李軒

摘 要：控制工程土建造價不僅有利于優(yōu)化工程土建施工中的資源配置，減少施工土建單位不必要的經(jīng)濟損失，提高工程建設資源的利用率，而且還可以保障整個工程建設計劃的順利實施，保持工程建設獲取效益的穩(wěn)定，降低施工風險。科學合理的造價控制是適應當前經(jīng)濟形勢發(fā)展的需求，是不斷推動工程建設發(fā)展步伐的有利手段。

關鍵詞：土建工程；預算控制；管理

1.工程造價預算控制在施工中的作用

要想實現(xiàn)效益最大化，就必須控制好工程造價預算。在建筑項目的施工過程中，控制工程造價預算有很重要的作用。具體有以下幾點：①建筑項目的工程造價超預算，會增加項目的投入資金，影響項目進度，損害企業(yè)的收益。若工程造價超預算得到控制，就能夠保證企業(yè)的項目資金投入發(fā)揮最大、最優(yōu)效果，從而保證施工進度，提高企業(yè)收益；②建筑項目的工程造價超預算得到控制，會間接減少返工、設計變更等現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證項目順利進行；③施工中沒有完善的工程造價控制管理體系，好多環(huán)節(jié)盲目操作，不能真正發(fā)揮出建筑項目工程造價預算的作用。要想節(jié)約建筑項目成本，做好工程造價的預算工作，必須在項目施工過程中加強企業(yè)管理水平。

2.土建工程造價超預算的主要原因

2.1工程造價預算方法不當

為了更好的做好建筑項目工程造價預算的準備，必須要從實際出發(fā)，找出合理的切合實際的預算方法，特別是在比較復雜的施工情況中，必須要合理有效的做出相關預算才能夠更好的完成施工目標以及預案管理目標。但是，在整個施工預算過程中會由于方法不當，以及在進行工程造價預算之前的準備做的不夠徹底，不夠詳細，沒有對整個施工工序和作業(yè)流程有一個整體詳細的了解等問題而導致在相關工作人員在進行預算編制時達不到完整細致的要求而漏洞百出，造成得出的預算結果不準確，而導致整個工程無法順利進行。所以為了更好的保證整個建筑過程的順利進行，做好工程造價預算，使整個預算方案在工程中發(fā)揮其最大的作用，必須要有科學合理的方法。

2.2土建工程過程缺乏綜合管理觀念

以我國現(xiàn)有的預算管理中可以看出，現(xiàn)有的預算管理漏洞很大，對整個建筑工程項目的管理觀點也是十分缺乏，施工單位和企業(yè)之間也很難達到統(tǒng)一的效果，尤其是在整個工程預算方面的有效溝通也是相仿缺乏，因此很難形成土建工程相關管理負責部門對工程造價等方面的監(jiān)管工作，而且由于傳統(tǒng)思想的保守和限制，從工程預算到其它環(huán)節(jié)的預算都無法達到合理有效的實行，造成整個過程資金投入較大，使得無法按期完成計劃，造成資金方面不必要的損失，而監(jiān)管部門只對相關的工程進度和質量進行了監(jiān)督管理，無法進行決策方面的分析，更不能有效的監(jiān)督整個過程的造價控制，而且不能有效的最設計方面的指標進行約束，而造成大規(guī)模的資源浪費。

2.3材料的市場價格不穩(wěn)定

在整個建筑工程過程中材料是必不可少的，而提到材料就涉及到了很多材料的價格。在經(jīng)濟社會的發(fā)展中市場競爭變得非常激烈，不管是什么材料，在市場中的價格波動變得越來越大，相當不穩(wěn)定。同時由于市場供應的變化會出現(xiàn)供應不足等情況，而相關材料的價格也會隨著供應需求的變化而變化沒出現(xiàn)大幅度的波動。因此在整個建筑施工過程中就會出現(xiàn)很多超出預算增加成本的情況，這樣不僅使項目不能高效率的實施，還降低了企業(yè)在該項目中的收益。

3.土建工程預算控制管理措施

3.1加強土建工程的全過程預算監(jiān)督管理

通過分析竣工工程經(jīng)濟指標進行工程概算，推算合理的投資估算指標并確定預算的設計依據(jù)。在工程建設過程中和竣工驗收時，需要比對設計方案，詳細檢查各環(huán)節(jié)的實際情況，對變更幅度較大的設計額度，要取得原項目批準單位的認可，未經(jīng)批準并擅自更改預算設計的，不承認審查預算，相關部門對有關人員進行責任追究。

3.2建立完善的預算管理體系

建設企業(yè)的行政管理部門應該正確引導工程預算管理工作，為預算管理的各項法規(guī)制度起到完善、促進作用，保證政策的有效實施。對申報上來的工程項目進行全方位的審查，跟蹤、監(jiān)控報批成功的工程項目。設計團隊應該嚴格實行相關政策編制符合標準的設計方案，提高預算質量。建設企業(yè)需要根據(jù)初步審核通過的概算方案開始招標、投標和定價工作，在企業(yè)內部設立專業(yè)部門及技術人員，實時了解與管理預算工作，權責分明，避免人員不穩(wěn)定，管理不專業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。最后施工單位按照合理的預算方案和設計圖進行施工，讓預算管理的服務價值充分發(fā)揮。

3.3全面提升預算人員的綜合素質

土建工程預算管理離不開專業(yè)人才，建筑企業(yè)對預算工作人員和管理人員要加強培訓和管理，對專業(yè)水平有差距的人員進行分層次、有針對性的強制培訓，保證預算人員具有專業(yè)性和技術性，能夠熟練運用經(jīng)濟知識和先進的核算方法，學習國內外先進的施工技術和新工藝，了解新型機械設備；培養(yǎng)管理人員的責任感和職業(yè)道德，提高自身的專業(yè)素質和綜合修養(yǎng)，以理論與實際相結合的方式對土建工程預算進行管理和控制，從而達到提升建筑企業(yè)的綜合實力和經(jīng)濟效益。

3.4重視預算的執(zhí)行和反饋力度

編制工程預算成功后，保障預算的執(zhí)行力和分配是預算管理的重要工作。在執(zhí)行預算的過程中，建設企業(yè)要協(xié)調公司的人力、財力和物力，嚴格監(jiān)控預算的執(zhí)行情況，嚴肅對待并堅持預算的執(zhí)行過程，不能隨意更改預算，使預算管理充分發(fā)揮作用。

4.結語

土建項目工程造價的合理控制是當今土建行業(yè)所有企業(yè)都要面臨和關心的問題。企業(yè)在工程造價工作中，要加強土建項目工程造價預算的管控力度，從土建項目的設計方案和施工環(huán)節(jié)出發(fā)，嚴格把控，落實到位，來實現(xiàn)減少土建項目工程造價超出計劃值的目標。

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