張國(guó)強(qiáng)

摘 要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。公路工程施工管理，可從狹義、廣義兩方面進(jìn)行解讀。廣義而言，施工管理是指自施工工程準(zhǔn)備起，至建筑安裝、交工驗(yàn)收的全過(guò)程管理，包含設(shè)備、勞動(dòng)、物資、計(jì)劃管理等多方面內(nèi)容。狹義上的施工管理則主要包括施工環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)作業(yè)管理，如現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、生產(chǎn)能力平衡、指揮調(diào)度等均屬于此項(xiàng)管理內(nèi)容。與其它建筑工程不同的是，公路建設(shè)工程因其工程產(chǎn)品功能的多樣性、建設(shè)區(qū)域地理環(huán)境條件的差異性而表現(xiàn)出管理的復(fù)雜性和多樣性；二是公路建設(shè)項(xiàng)目跨地區(qū)、跨省區(qū)作業(yè)頻繁，無(wú)相對(duì)固定的工作生活場(chǎng)所，直接致使施工管理難度增加，對(duì)員工工作積極性與生產(chǎn)效益的提高易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)；三是公路建設(shè)項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，此過(guò)程中項(xiàng)目結(jié)構(gòu)與人員很難在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，因此要求管理風(fēng)格要持續(xù)改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工管理 控制措施

1 公路工程施工管理的現(xiàn)狀

（1）相關(guān)人員對(duì)工程質(zhì)量意識(shí)較為淡薄。質(zhì)量是公路工程的生命線。因此，在公路工程施工過(guò)程中，嚴(yán)抓工程質(zhì)量是確保公路工程順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的重要途徑。然而，部分工作人員目前還無(wú)法從整體上樹立起質(zhì)量意識(shí)，致使施工過(guò)程中出現(xiàn)思想散漫，責(zé)任心滑坡等不良現(xiàn)象。反而，在實(shí)際施工過(guò)程中，更為在意施工進(jìn)度的快慢，卻不知光有施工速度，不保質(zhì)量，公路工程的效益目標(biāo)更難以兌現(xiàn)。

（2）工程設(shè)計(jì)方案變更頻繁。縝密周全的設(shè)計(jì)方案是公路工程順利邁入下一步環(huán)節(jié)的先導(dǎo)。然而，我國(guó)部分地方尚未科學(xué)周密的對(duì)待公路工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)常出現(xiàn)施工過(guò)程中改變?cè)蟹桨傅男袨?，擾亂了原有的合理思維，延緩了施工進(jìn)程，也使工程增加了額外費(fèi)用，影響了工程造價(jià)。

（3）施工所用材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，摒棄了原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的單一模式，形成了多元發(fā)展的模式，在給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)良好效果的同時(shí)，也給建筑市場(chǎng)帶來(lái)了混亂。個(gè)別商業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)偽劣產(chǎn)品，弄虛作假，為公路工程施工管理造成了麻煩，也對(duì)工程施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重威脅。

（4）施工項(xiàng)目管理水平較低。公路施工管理需要高水平高素質(zhì)的人才進(jìn)行參與，確保細(xì)節(jié)問(wèn)題不致影響施工管理工作。目前，我國(guó)公路工程往往無(wú)法吸納較多的高水平專業(yè)人才參與到施工管理活動(dòng)中，使相關(guān)的技術(shù)不能及時(shí)應(yīng)用于施工，嚴(yán)重影響著項(xiàng)目決策的科學(xué)性，不利于施工管理。

2 公路施工管理中存在的問(wèn)題及原因分析

2.1與公路建設(shè)繁重任務(wù)不相稱的是，我國(guó)公路工程施工測(cè)繪管理滯后，仍處于粗放式管理階段，突出表現(xiàn)在測(cè)量工程事故頻發(fā)耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難以精確控制等情況。

2.2管理意識(shí)淡薄。重技術(shù)輕管理的思想普遍存在于工程建設(shè)中，管理機(jī)構(gòu)職能定位模糊，“事無(wú)巨細(xì)、事必躬親”，不能切準(zhǔn)問(wèn)題脈搏，從根源上解決問(wèn)題，是致使生產(chǎn)管理混亂的首要因素。

2.3管理制度缺失。施工單位在完善健全管理制度的同時(shí)，未能有效地加以落實(shí)，在施工隊(duì)伍調(diào)度管理上缺乏力度，尤其是績(jī)效考核制度的缺失更是壓抑了下屬隊(duì)伍的生產(chǎn)積極性，管理者威信在制度落實(shí)中無(wú)形受損，周而復(fù)始形成惡性循環(huán)，加重管理難度。

3公路工程施工管理的控制措施

3.1 施工前合理配置施工資源

公路施工所需的機(jī)械、人力資源數(shù)量龐大，要實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)動(dòng)態(tài)投入生產(chǎn)要素的最佳組合，獲取最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于合理配置施工資源。尤其是在配置施工資源時(shí)應(yīng)注意到材料、機(jī)械供需量的動(dòng)態(tài)變化并適時(shí)加以調(diào)整，力求均衡。其一，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械生產(chǎn)能力配置主導(dǎo)機(jī)械，并就生產(chǎn)能力最低的機(jī)械確定整套機(jī)械的生產(chǎn)能力，并根據(jù)施工場(chǎng)地地形、氣候的變化，及時(shí)調(diào)整機(jī)械組合，保障工程的順利實(shí)施。其二，由于公路建設(shè)周期較長(zhǎng)、工序復(fù)雜，所耗費(fèi)的人力資源具有多且專的特征，相當(dāng)程度上人力資源管理的實(shí)效性對(duì)公路施工工序的順利開展會(huì)產(chǎn)生直接影響。因此，施工管理機(jī)構(gòu)可借助于MCR、ERP等軟件充分利用計(jì)算機(jī)輔助功能，實(shí)現(xiàn)部門高效管理與人力資源的最優(yōu)化配置。其三，做好財(cái)務(wù)管理工作，保障工程運(yùn)行的資金基礎(chǔ)。施工單位應(yīng)提前完成施工前期預(yù)算，避免影響工序的正常開展；依據(jù)施工實(shí)際，健全完善財(cái)務(wù)管理制度；構(gòu)建智能化管理平臺(tái)，統(tǒng)一處理工程財(cái)務(wù)，以有效增強(qiáng)監(jiān)管控制力度。

3.2 以質(zhì)量、安全為重心，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理

首先，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理始終是公路建設(shè)的中心所在，施工單位應(yīng)以治理質(zhì)量通病為切入點(diǎn)，整體優(yōu)化施工管理環(huán)節(jié)。一是針對(duì)橋涵臺(tái)背填土的沉降變形，認(rèn)真對(duì)待路基、橋涵接頭的工序處理，設(shè)置橋頭搭板，利用水泥灌漿及粉噴樁處理等形式提高基底承載力，以有效避免橋頭跳車現(xiàn)象；二是嚴(yán)格自檢，對(duì)路線線型與標(biāo)高從路基起層驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)路段要及時(shí)返工，謹(jǐn)防積重難返；三是從行車要求與景觀視覺要求對(duì)公路這一線形構(gòu)造物的內(nèi)在、外觀質(zhì)量做整體的嚴(yán)格要求。其次，公路施工應(yīng)做好施工安全管理。一是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)管理制度，更要讓安全生產(chǎn)意識(shí)及措施落實(shí)至每個(gè)操作工序；二是重點(diǎn)加強(qiáng)易出現(xiàn)安全事故的工段巡視，設(shè)置警告標(biāo)志并做好事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定工作，力爭(zhēng)將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

再次，加強(qiáng)進(jìn)度控制。施工單位及各下屬隊(duì)伍所制定的月、旬作業(yè)計(jì)劃以及機(jī)械、材料使用計(jì)劃均應(yīng)服從于工程進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃包括由工程準(zhǔn)備至竣工的全過(guò)程，清晰地展示施工中各分項(xiàng)工程及工序間的具體銜接聯(lián)系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)調(diào)配資源、統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)具有高屋建瓴的指導(dǎo)性意義。尤其是當(dāng)因自然或人為因素致使工程進(jìn)度延誤，與進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)較大偏差時(shí)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并做到以下幾點(diǎn)：依據(jù)進(jìn)度管理曲線確定實(shí)際進(jìn)度、計(jì)劃進(jìn)度間的差距并分析原因；聯(lián)系整體施工項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)滯后項(xiàng)目作部分調(diào)整，有針對(duì)性地調(diào)配項(xiàng)目資源，科學(xué)利用立體交叉平等流水作業(yè)或多作業(yè)面平行作業(yè)等形式加速施工進(jìn)度。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路工程施工管理工作是一項(xiàng)事無(wú)巨細(xì)的活動(dòng)過(guò)程，根據(jù)項(xiàng)目的施工情況的不同可采取的管理辦法也不同。作為管理人員，要不斷開拓新的管理思路，通過(guò)加強(qiáng)施工管理力度，實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量、控制進(jìn)度和提高效益的最終目標(biāo)，這就要求施工企業(yè)在實(shí)踐中應(yīng)不斷總結(jié)、改進(jìn)施工管理方式方法，以確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利達(dá)成。

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