邱成華

摘 要：這篇文章我們?cè)谡{(diào)研的前提下，分析總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)中黨建方面存在的不足，指出了如何利用黨建領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的重要計(jì)劃。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握脫貧攻堅(jiān)的思想理念；明確黨建責(zé)任義務(wù)，抓住脫貧攻堅(jiān)的核心；打好組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)力；加強(qiáng)黨建指揮工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)；精準(zhǔn)扶貧；脫貧攻堅(jiān)；措施

新時(shí)期中共中央提出了一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)——全面實(shí)現(xiàn)小康，主要指出了精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)任務(wù)，景谷縣位于西南邊陲，有貧困人口18000多人，脫貧攻堅(jiān)面任務(wù)艱巨，縣委表示“發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”的脫貧計(jì)劃，發(fā)揮各級(jí)各黨組織的優(yōu)勢(shì)作用，助推脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1縣內(nèi)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)中黨建方面存在以下問(wèn)題

一是基層黨組織的宗旨意識(shí)不夠，服務(wù)意識(shí)差。一些基層黨組織團(tuán)隊(duì)?wèi)猩?，宗旨意識(shí)不夠，本位思想加劇、缺乏高度責(zé)任感，為民服務(wù)意識(shí)薄弱。還有一些基層黨組織和黨員干部，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)不夠重視，政治覺(jué)悟不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的參與缺乏積極性。

二是貧困村黨組織中人員比例不平衡，脫貧攻堅(jiān)水平低。某些基層黨組織缺乏必要的凝聚力，人員結(jié)構(gòu)比例失衡，對(duì)工作缺乏熱情，削弱了黨組織力量，黨成員年齡分布不均、思想陳舊迂腐排斥新事物、創(chuàng)新意識(shí)薄弱。

三是基層黨組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)不重視，停滯不前。一些基層黨組織缺乏靈活性，不能針對(duì)基層實(shí)際情況，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)黨的宗旨缺乏執(zhí)行力，或是不懂得利用各種活動(dòng)來(lái)執(zhí)行，發(fā)揮黨組織的服務(wù)水平；對(duì)基層脫貧攻堅(jiān)采取的措施，缺乏可行性分析，流于形式而得不到好效果。

四是脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系不健全，監(jiān)督工作不到位。一些基層黨組織對(duì)制度缺乏執(zhí)行力，長(zhǎng)官意識(shí)過(guò)于濃厚，扶貧情況無(wú)序開(kāi)展，極大的削弱了政策效力，貧困戶(hù)退出機(jī)制及其他扶貧戰(zhàn)略方案缺乏全面的推廣宣傳，導(dǎo)致貧困戶(hù)對(duì)政策產(chǎn)生疑問(wèn)。

所以，一定要加強(qiáng)景谷縣各基層黨建建設(shè)，提高工作效率，根據(jù)實(shí)際情況全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，積極發(fā)揮黨組織對(duì)基層扶貧工作的指導(dǎo)作用，執(zhí)行科學(xué)可行的政策措施。

2發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得勝利的重要舉措

2.1抓實(shí)抓好黨的思想建設(shè)，筑牢脫貧攻堅(jiān)的思想基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)“兩學(xué)一做”的教育培訓(xùn)工作，重視精神培養(yǎng)。2018年景谷縣貧困村要脫貧摘帽，就要利用“兩學(xué)一做”培訓(xùn)活動(dòng)的指導(dǎo)，帶動(dòng)基層黨員干部能夠切實(shí)了解習(xí)近習(xí)近平重要講話(huà)內(nèi)容，遵循中國(guó)共產(chǎn)黨的規(guī)則章程，全面加強(qiáng)基層黨員干部的政治覺(jué)悟，確保人人都按照黨員要求約束自身，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理，為推動(dòng)景谷縣脫貧攻堅(jiān)的有序進(jìn)行貢獻(xiàn)自己的力量。

二是了解基層實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型基層黨組織的建設(shè)指導(dǎo)。掌握黨員干部真實(shí)訴求，將脫貧攻堅(jiān)的教育培訓(xùn)與基層戰(zhàn)略目標(biāo)、黨組織建設(shè)任務(wù)相結(jié)合，深入基層，與貧困戶(hù)溝通交流，了解群眾需求，進(jìn)而考慮如何改善脫貧攻堅(jiān)面臨的問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，特別是在考察云南的重要講話(huà)精神，將戰(zhàn)略思想與脫貧攻堅(jiān)水平建設(shè)相結(jié)合，全面運(yùn)用到扶貧工作中來(lái)。

三是深入開(kāi)展“精神脫貧”建設(shè)。開(kāi)展精神脫貧，就是貫徹習(xí)近平總書(shū)記“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”的重要思想，把精準(zhǔn)扶貧與扶志扶智結(jié)合起來(lái)，聚焦農(nóng)村群眾精神層面存在的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾自主脫貧的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)貧困群眾大力弘揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立的時(shí)代精神，樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗、戰(zhàn)勝困難的信心和志氣，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)在動(dòng)力，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，從思想上拔窮根，消除精神貧困，最終達(dá)到物質(zhì)與精神共同富裕，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]

2.2強(qiáng)化黨建責(zé)任，突出脫貧攻堅(jiān)工作重心

一是加強(qiáng)責(zé)任考核，黨建指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，重視對(duì)扶貧成效的考核檢驗(yàn)。根據(jù)責(zé)任考核制，完善黨建考核宗旨，優(yōu)化補(bǔ)充黨建工作的考評(píng)體系，落實(shí)黨建和脫貧攻堅(jiān)的整體考核，不斷補(bǔ)充黨建扶貧考核內(nèi)容要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨建與脫貧攻堅(jiān)考核方案，充分運(yùn)用考核結(jié)果，重視對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建扶貧工作責(zé)任制的考核驗(yàn)審。

二是建立健全的黨建機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧的順利進(jìn)行。把握好上級(jí)部門(mén)一把手負(fù)責(zé)指揮、責(zé)任單位深入基層幫扶、幫扶干部溝通貧困戶(hù)的工作要領(lǐng)，推行扶貧效果考核，重視考核制度和結(jié)果的利用，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部晉升，確保精準(zhǔn)扶貧工作成為當(dāng)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的標(biāo)桿。

三是把握黨建組織責(zé)任意識(shí)，建立系統(tǒng)的精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò)。利用黨組織對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)中的精準(zhǔn)組織規(guī)劃，打牢黨建工作的基層群眾基礎(chǔ)，全面開(kāi)啟景谷縣黨建扶貧新道路。

2.3夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提升脫貧攻堅(jiān)組織活力

一是要完善黨組織，確保黨建扶貧充滿(mǎn)朝氣。“小康不小康，主要看老鄉(xiāng)；老鄉(xiāng)富不富，主要在支部”，全面發(fā)揮村級(jí)黨組織能力，規(guī)劃安排好村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，將具有顯著優(yōu)勢(shì)的村建設(shè)成黨建示范村，匯集各界脫貧的力量和資源，實(shí)現(xiàn)政治指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)全村農(nóng)民的脫貧致富新局面，確保黨組織引導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作能夠有序開(kāi)展。

二是加強(qiáng)組織功能轉(zhuǎn)變，建立好黨建扶貧平臺(tái)。對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧政策，要加強(qiáng)宣傳推廣，確保貧困村民都能了解，將黨組織作用不斷落實(shí)到貧困群眾中去。在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，景谷縣以“脫貧攻堅(jiān)幫扶工作問(wèn)題清單”形式，切實(shí)改善脫貧攻堅(jiān)期間的不足與缺陷，不斷提高基層黨組織服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的效率。

三是全面發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)的積極性，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)。景谷脫貧攻堅(jiān)指揮部充分發(fā)揮改非老領(lǐng)導(dǎo)的威望和號(hào)召力，充分利用其堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)這種優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)黨扶貧政策的推廣宣傳，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)景谷縣2018年脫貧攻堅(jiān)脫如期出列。

3總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)景谷縣委“2018年各項(xiàng)工作向脫貧攻堅(jiān)靠攏、各種資源向脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目集合、各種力量向脫貧攻堅(jiān)匯總，貧困村如期脫貧出列”，完成以黨建指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為如期脫貧出列排除萬(wàn)難，為推動(dòng)滇西發(fā)展開(kāi)辟新道路，做出景谷的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]希仁.農(nóng)村富不富關(guān)鍵看支部（快評(píng)）[N].人民日?qǐng)?bào)，2016（06）.

[2]顧仲陽(yáng).實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)（展望“十三五”）[N].人民網(wǎng)，2016（04）.