文/ 郭清

建設(shè)健康城市 增進(jìn)人民健康福祉

文/ 郭清

郭清

簡介：

醫(yī)學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師

美國哈佛大學(xué)博士后

麻省醫(yī)藥學(xué)院名譽博士

浙江中醫(yī)藥大學(xué)副校長

榮獲：

享受國務(wù)院政府特殊津貼

中國十大醫(yī)改新聞人物

全國優(yōu)秀科技工作者

中國健康管理杰出貢獻(xiàn)獎

中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新獎

中國（浙江）全面小康特別貢獻(xiàn)人物

健康是人類長久以來追求的目標(biāo)與愿景，《健康中國2030規(guī)劃綱要》提出，健康中國以將健康融入所有政策為指導(dǎo)思想，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，全面保障人民健康。健康城市是現(xiàn)階段把健康融入所有政策的有力抓手和平臺，是實現(xiàn)健康中國的具體形式。健康城市的實質(zhì)和核心是以人為本，是促進(jìn)居民健康和身心和諧的最有效途徑，是21世紀(jì)全球城市化進(jìn)程中最合乎民意的一種戰(zhàn)略選擇。建設(shè)健康城市不僅需要注重經(jīng)濟的發(fā)展，更需要追求人與自然、人與社會、人與人的和諧。

健康城市是健康理念和可持續(xù)發(fā)展理念的有機結(jié)合，既重視醫(yī)療衛(wèi)生體系，又強調(diào)與非醫(yī)療衛(wèi)生體系的合作；不僅涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域，還包括環(huán)境、社會、城市管理等多方面的共同活動，既包括醫(yī)療、教育、住房、休閑、娛樂、營養(yǎng)保健等領(lǐng)域，也包括環(huán)境、交通、就業(yè)、宗教、階層等問題，涵蓋了與健康相關(guān)的所有方面，是將健康融入所有政策的典型踐行。

發(fā)展和建設(shè)城市要借鑒全球城市發(fā)展的經(jīng)驗，將健康與城市居住環(huán)境設(shè)計、交通、文化等聯(lián)系起來，真正遵循城市發(fā)展規(guī)律，讓城市發(fā)展走上可持續(xù)之道，但是在實踐過程中也要充分認(rèn)識到城市健康問題的差異性，每個城市所面臨的突出問題不同，健康城市建設(shè)的重點和主題也不同。不同的城市在實踐過程中可以根據(jù)人民最急迫的需求和各自的資源優(yōu)勢制定獨具特色的建設(shè)路徑。2016年11月21日《健康城市上海共識》呼吁世界上所有的城市，不論大小、貧富，積極參與健康城市建設(shè)，為健康做出積極的政治決策，承諾朝著共同的目標(biāo)努力，建設(shè)我們能力所及的最健康城市，并提出十大健康城市優(yōu)先行動領(lǐng)域：

1. 保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度；

2. 采取措施消除城市大氣、水和土壤污染，應(yīng)對環(huán)境變化，建設(shè)綠色城市和企業(yè)，保證清潔能源和空氣；

3. 投資于我們的兒童，優(yōu)先考慮兒童早期發(fā)展，并確保在健康、教育和社會服務(wù)方面的城市政策和項目覆蓋每個孩子；

4. 確保婦女和女童的環(huán)境安全，尤其是保護(hù)她們免受騷擾和性別暴力；

5. 提高城市貧困人口、貧民窟及非正式住房居民、移民和難民的健康與生活質(zhì)量，并確保他們獲得負(fù)擔(dān)得起的住房和醫(yī)療保??；

6. 消除各種歧視，例如對殘疾人士、艾滋病感染者、老年人等的歧視；

7. 消除城市中的傳染性疾病，確保免疫接種、清潔水、衛(wèi)生設(shè)施、廢物管理和病媒控制等服務(wù)；

8. 通過城市規(guī)劃促進(jìn)可持續(xù)的城市交通，建設(shè)適宜步行、運動的綠色社區(qū)，完善公共交通系統(tǒng)，實施道路安全法律，增加更多的體育、娛樂、休閑設(shè)施；

9. 實施可持續(xù)和安全的食品政策，使更多人獲得可負(fù)擔(dān)得起的健康食品和安全飲用水，通過監(jiān)管、定價、教育和稅收等措施，減少糖和鹽的攝入量，減少酒精的有害使用；

10. 建立無煙環(huán)境，通過立法保證室內(nèi)公共場所和公共交通工具無煙，并在城市中禁止各種形式的煙草廣告、促銷和贊助。