序言

在工程項目基本建設過程中，造價控制的執(zhí)行已經(jīng)成為項目成本有效調(diào)節(jié)的重要手段。工程造價控制是一項政策性、技術性、業(yè)務性較強的工作。建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的主要措施，是工程建設在經(jīng)濟利益和社會效益綜合評價的體現(xiàn)，也是作為項目管理者的能力要求。而工程造價控制也在各個項目建設過程中發(fā)揮著不可替代的作用。

一、造價控制在工程項目建設中不可或缺

工程項目建設的造價控制，是在項目施工全過程中采用科學方法，以確保建設工程順利完成建設。在項目建設從開始準備規(guī)劃建設到項目整體完成竣工驗收通行之前的任何一個階段都可能直接影響著其工程造價的數(shù)量，應該通過主動控制積極的去預防施工投資金額突破預算儲備限額，而且還能夠積極促進各個參與建設單位在人工、材料、機械設備方面充分運作自身能動力量，從而更好地取得企業(yè)盈利與社會發(fā)展的雙贏局面，可見造價的控制力度大小將直接影響在建工程項目的最終收益。下面就通過項目建設必經(jīng)的四個階段進行分析：

1、項目決策階段：項目投資決策階段，是一個由淺入深、不斷變化的工程造價控制過程。之所以要求由淺入深、不斷變化就是為了讓投資項目決策方案更加合理化；在我國社會主義建設實踐過程中，時常出現(xiàn)一些不顧及項目建設的客觀規(guī)律，忽略對項目決策過程中的造價控制的把握，反而導致成本提高、效率降低等不良影響。我國長期以來，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都是用規(guī)模數(shù)量來體現(xiàn)其投資效益的，然而最終導致出現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)目過于龐大、供大于求的尷尬局面；不少項目的建設過程中，不顧工程造價的合理性，使得項目投資和資源嚴重出現(xiàn)浪費，極度不利于工程造價的控制。一個建設項目如果在項目決策階段就開始很好的進行工程造價的控制，則對后期的項目設計、項目實施階段都產(chǎn)生較大的、難以彌補的損失。

2、項目設計階段：項目建設設計階段，是一個方案比較、經(jīng)濟優(yōu)化的工程造價控制過程。要求設計人員從項目決策建設方案中，通過經(jīng)濟合理、技術可行等多方面進行優(yōu)化選擇。將工程造價控制措施逐漸滲透到設計的全過程當中，以應對在過程中各種預案或者施工過程中額外產(chǎn)生的費用，這是項目設計階段的工作關鍵，也是指導具體施工的重要依據(jù)。工程造價控制是在可行性研究報告的基礎上，對項目設計方案進行經(jīng)濟方面評級，確定限額設計投資目標的依據(jù)之一。工程造價控制的準確度不單單影響可行性研究工作的經(jīng)濟效果，還直接影響著初步設計方案的走向。

有效的控制工程造價，不但能夠較好的掌握當前項目建設階段的費用支出比例，作好期間造價的有效控制的同時間接影響項目建設完成之后資金回收的頻率。國外有關專家提及：工程造價控制對于項目設計以及項目后期決策的影響高達75%。很明顯，項目設計階段的造價控制是項目建設過程中的關鍵環(huán)節(jié)。也正是因為如此，建設單位在審核建設項目造價的時候，要重視整體規(guī)劃用途的優(yōu)化，并利用各種可行性手段完成工程造價的控制，不僅能夠?qū)椖拷ㄔO設計優(yōu)化，而且對具體施工以及竣工之后的實際運營、資源回收都有深遠的影響。從我國的實際情況出發(fā)，以合理的運用各種先進可行的新辦法、新措施、以及新工藝，提高勞動生產(chǎn)率的同時將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

3、項目施工階段：項目一旦開始施工在人員參與、設備調(diào)度、材料耗損以及資金投入方面的需求都十分龐大；期間工程量繁多、涉及面寬廣、施工周期長久，材料價格波動明顯等等因素，都依靠工程造價進行階段性控制，對實施階段中的建設項目進行監(jiān)督管理。在具體的監(jiān)督管理過程中套用限額制度，各管理人員需要加強自身工程管理控制力度，提高造價確定一切的意識，嚴格控制人工、材料、機械設備的使用率，將投資額控制在限定范圍內(nèi)。

為鼓勵、促進將工程造價控制在一定的限制額度內(nèi)，實行獎罰機制，促進管理人員增強造價控制意識，增加責任感和競爭感，與施工人員緊密配合，為項目建設提供服務。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)在建設項目具體實施階段工程造價的控制和管理，并提出更多行之有效的造價控制辦法以及達到最終優(yōu)化工程造價的目的。在具體實施階段引入造價控制，可以在實施過程中進行對比分析，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進行合理分析，提高建設速度的同時，也為將來施工過程中的造價控制提供了寶貴的參考資源。

4、項目竣工階段：是工程驗收、造價分析的最終階段。在項目建設過程中，很多變更項目為了能夠得到實施保證工期，在造價方面未能得到較為全面的把關。為了防止因為實際施工過程中對變更部分的造價問題的疏忽，在審核工程變更內(nèi)容的同時，還應當對工程造價進行復核?？傊?，就是在編制竣工資料前，對變更所發(fā)生的工程造價數(shù)量，控制在一個相對合理的范圍內(nèi)，必須加強實際發(fā)生變更所引起的相關工程造價的變更項目的控制，盡可能把實際變更項目的造價控制在可以接受的取值下。

由于項目建設的過程中，存在著諸多的影響因素而導致產(chǎn)生一些意想不到的費用，所以在竣工階段往往在最終結(jié)算的過程中更加需要進行造價的控制。對于工程造價竣工階段出入較大的項目，要先行予以造價復核后，再加以詳細分析、找出原因，進行調(diào)整，使得工程造價得到有效控制。

二、造價控制在工程項目建設中的積極作用

之所以工程造價控制能夠在建設項目中取得不可或缺的地位，歸結(jié)于很多原因。例如：我國多年以來工程項目的建設都是跟著設計走，決策人員與實施人員缺少協(xié)調(diào)與配合，甚至連必要的溝通都沒有；加之我國工程造價的調(diào)控政策在實際操作當中沒有起到良好的效果；另外進行造價審核人員缺乏足夠的實戰(zhàn)經(jīng)驗和項目操作控制能力，專業(yè)素質(zhì)實施能力難以得到提高；最后是很多造價相關的法律、法規(guī)并未得以完善。也正是這些原因促使工程造價控制工作在工程項目建設中發(fā)揮著其積極作用。而工程造價控制是各參建單位都十分重視的工作，工程造價控制是項目建設能否圓滿完成的關鍵，其在項目建設過程中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、項目建設過程中要分階段的復核工程造價是否滿足項目建設的資金的投入，工程造價是否得到有效控制，清單合同中的清單造價是否符合實際施工過程中所發(fā)生的造價費用。2、定期檢查不可見造價的回收記錄，所有控制點是否滿足限額標準，實現(xiàn)周、月、季造價復核辦法，確保造價控制在一定限額范圍內(nèi)，并及時做出有效調(diào)整。3、落實設計階段、工程造價的審核，并與設計圖紙數(shù)據(jù)做好對接工作；重大（明顯）造價問題及時上報建設單位，及時予以補償?shù)轿弧?、根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生造價變化，對現(xiàn)場造價變化進行復核分析。5、造價控制做到全過程嚴格、合理、有效、及時?？傊瑢⒐こ淘靸r的控制貫穿整個項目建設過程當中是至關重要的。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價控制在項目建設前期考察、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的作用顯而易見，這也正是其重要的地位體現(xiàn)。因此，在將來的項目建設過程當中，要認真的進行在建項目的造價控制，結(jié)合自身控制能力及借鑒其它項目的控制辦法，來完成編制真正適用的控制辦法；積極調(diào)動人工、材料、機械設備等各方面的協(xié)同合作，從而確保工程造價控制在項目建設過程中的地位穩(wěn)步提升。