王亮

【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生工作也受到了較大沖擊，對(duì)此，勞動(dòng)衛(wèi)生及職防機(jī)構(gòu)應(yīng)正確分析當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生現(xiàn)狀，采取預(yù)防為主的工作方針，針對(duì)性地提出解決措施，有效治療勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病，保護(hù)職工的身體健康，最大程度地控制職業(yè)病的進(jìn)一步發(fā)展。論文通過(guò)分析勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病現(xiàn)狀，指出了職業(yè)病的危害與引發(fā)原因，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

【Abstract】With the rapid development of market economy， labor and hygiene work in China has also been greatly impactld， in this regard， labor hygiene and occupational disease prevention institution should make correct analysis of the current enterprise labor health situation， mainly adopt the principle of prevention， put forward the solving measures， effectively treat labor hygiene occupation disease， protect the health of workers， further control the development of maximum occupation disease. By analyzing the present situation of labor hygiene and occupational disease， the paper points out the harm and the cause of the occupational disease， and puts forward some corresponding countermeasures.

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)衛(wèi)生；職防工作；現(xiàn)狀與對(duì)策

【Keywords】labor hygiene； pre vention job； current situation and countermeasures

【中圖分類號(hào)】F276.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）08-0084-02

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，法律法規(guī)逐步完善?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》是一部預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。作為行政職能的執(zhí)法人員，我們有義務(wù)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)基層的法律法規(guī)，使基層職工了解自己的權(quán)益。

2 勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病現(xiàn)狀

首先，職業(yè)病的患病人數(shù)在不斷增多，雖然我國(guó)越來(lái)越關(guān)注職業(yè)病的防治工作，但其發(fā)病率一直居高不下，我國(guó)長(zhǎng)期內(nèi)危害最大的職業(yè)病依然是塵肺病。其次，職業(yè)病的危害廣泛分布于各個(gè)行業(yè)中，尤其是涉及煤炭開采、建筑制造以及冶煉冶金等行業(yè)，均不同程度上存在職業(yè)病危害。[1]再次，職業(yè)病具備遲發(fā)性與隱匿性特點(diǎn)，危害較大。有毒物質(zhì)在進(jìn)入人身體后需要潛伏一段時(shí)間，但發(fā)病后治療十分困難，且治愈率較低，多數(shù)患者甚至終身與職業(yè)病為伴。比如塵肺病的潛伏期甚至達(dá)到數(shù)年或十幾年，患者期間經(jīng)歷過(guò)多個(gè)崗位，為疾病的診斷工作增大了難度。最后，職業(yè)病的危害較大，且呈現(xiàn)出一定的流動(dòng)性，目前多數(shù)農(nóng)民工的工作環(huán)境中存在有毒物質(zhì)，加之其流動(dòng)性較大，經(jīng)常變更工作，降低了職業(yè)病診斷的準(zhǔn)確性。同時(shí)，為了經(jīng)濟(jì)效益，部分企業(yè)甚至忽視職業(yè)病的危害，不重視職工的防護(hù)工作。

3 職業(yè)病的危害與影響

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也得到了明顯增強(qiáng)，但隨之也出現(xiàn)了很多職防安全與勞動(dòng)衛(wèi)生問(wèn)題，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。部分國(guó)家以此為借口對(duì)我國(guó)的生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了出口限制，降低了企業(yè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位。目前，在職防衛(wèi)生工作中，部分高發(fā)疾病與中毒事件具備較大的危害性，且致死率極高，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了較大的危害，比如塵肺病、苯中毒以及肺癌等。且大量的農(nóng)民工家庭也因職業(yè)病危害的影響，出現(xiàn)返貧問(wèn)題，增加了家庭與社會(huì)的不穩(wěn)定性，甚至引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，職業(yè)病危害已經(jīng)嚴(yán)重制約了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

4 勞動(dòng)衛(wèi)生職防產(chǎn)生的原因分析

4.1 地方政府方面

職業(yè)病防治與勞動(dòng)衛(wèi)生屬于十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，且管理期間涉及了多個(gè)政府部門機(jī)構(gòu)。但部分政府機(jī)構(gòu)只是片面追求GDP增長(zhǎng)，看重經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，以致忽視了職業(yè)病防治工作[2]，且在招商引資過(guò)程中，政府部門也沒(méi)有做好把關(guān)工作，執(zhí)法態(tài)度不嚴(yán)格，且力度較小，監(jiān)管不到位，這使得部分職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)肆意而為，雖然增大了經(jīng)濟(jì)效益，但也為社會(huì)的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患問(wèn)題。

4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)危害較大

目前，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了快速發(fā)展，但其卻存在廠房不標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口原料成分復(fù)雜、缺乏防護(hù)措施以及工人年齡小等問(wèn)題，且外來(lái)職工的文化水平較低，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，這也進(jìn)一步增大了職業(yè)病的危害程度，其中最為突出的便是有機(jī)溶劑方面經(jīng)常出現(xiàn)中毒死亡事件，阻礙了勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的順利開展。

4.3 企業(yè)與用人單位方面

隨著社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展，這也使得部分企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益作為基本追求，忽視了職員的健康與安全問(wèn)題，且部分企業(yè)缺乏法律意識(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治責(zé)任，也沒(méi)有依法履行職業(yè)病的防治管理制度，在用工方面并不規(guī)范，工作環(huán)境十分惡劣，缺乏基本的道德底線，甚至還有企業(yè)不惜以職工的健康安全去換取經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，相關(guān)部門對(duì)違反職業(yè)病防治條例的懲罰力度較小，這也導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有充分重視職業(yè)病問(wèn)題，即使設(shè)置了相應(yīng)的防護(hù)措施，但也因技術(shù)水平低以及設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋等無(wú)法獲得預(yù)期效果。endprint

4.4 管理人員沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)職業(yè)病

當(dāng)前部分企業(yè)內(nèi)的管理人員沒(méi)有充分意識(shí)到職業(yè)病的嚴(yán)重后果，且法治觀念十分淡薄，忽視了勞動(dòng)衛(wèi)生職防工作。甚至部分領(lǐng)導(dǎo)直接拒絕了勞動(dòng)衛(wèi)生部門的監(jiān)管，對(duì)相關(guān)的整改命令也視而不見(jiàn)，嚴(yán)重干擾了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的順利開展。

5 勞動(dòng)衛(wèi)生與職防工作的對(duì)策與建議

上述職業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)職工的身體健康產(chǎn)生了較大危害，因此應(yīng)采取以下措施進(jìn)行有效防治。

5.1 提升企業(yè)對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生職防工作的認(rèn)識(shí)

企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)人員屬于職防工作的重要參與者，決定了職員的健康程度。對(duì)此，各企業(yè)單位應(yīng)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)體制的過(guò)程中，嚴(yán)格遵守并履行相關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生法律法規(guī)，有效改善勞動(dòng)環(huán)境[3]。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)增大勞動(dòng)衛(wèi)生方面的資金投入力度，定期組織職工進(jìn)行健康體檢，且還應(yīng)為職業(yè)病患者提供足夠的治療與療養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，減輕職業(yè)病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。除此之外，企業(yè)干部及職工人員也應(yīng)增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，提升文化素養(yǎng)，了解更多的職業(yè)病知識(shí)信息，從而更好地預(yù)防職業(yè)病。

5.2 完善衛(wèi)生監(jiān)督法制

防治職業(yè)病最有效的方法是建立完善的監(jiān)督機(jī)制，國(guó)家在出臺(tái)勞動(dòng)衛(wèi)生法之前，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)條例。同時(shí)，相關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也應(yīng)嚴(yán)格履行自身職責(zé)，在遵照分級(jí)管理原則的基礎(chǔ)上，對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性的監(jiān)督工作，且還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境經(jīng)常進(jìn)行抽檢檢查，杜絕出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等監(jiān)督不善的問(wèn)題。

5.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與涉外企業(yè)的監(jiān)督管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式與國(guó)企存在較大差異，且在職業(yè)病的監(jiān)督與健康監(jiān)護(hù)工作方面存在較大阻力。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)在獲得地方政府部門的支持下，對(duì)職業(yè)危害較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及涉外企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督，且還應(yīng)對(duì)其引進(jìn)的進(jìn)口材料等實(shí)行登記制度，做到嚴(yán)格查收，加大審查力度，從而有效降低生產(chǎn)的危害性。

6 結(jié)語(yǔ)

目前強(qiáng)資本弱勞動(dòng)的就業(yè)格局使得多數(shù)職工無(wú)法更好地維護(hù)自身權(quán)益，且金融危機(jī)的影響也一度加劇了原本嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，勞動(dòng)者往往將實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為基本需求，保險(xiǎn)、安全等權(quán)益得不到有效保障。同時(shí)，職業(yè)衛(wèi)生信息的不對(duì)稱也使得職業(yè)病的防治知識(shí)得不到有效普及，多數(shù)接觸有毒工作環(huán)境的職工不明白如何有效維護(hù)自身權(quán)益，基于此，本文提出了具體的防治對(duì)策，以期為廣大職工提供更多的參考依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】譚強(qiáng)，劉移民，顧春暉，等.關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的探討[J].中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志，2011（07）：59-60.

【2】陳建武，任穎，王學(xué)峰，等.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)程序與評(píng)價(jià)方法研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014（07）：100-103.endprint