姜仁良+陳蕾

[摘 要] 生態(tài)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本選擇。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的深入推進(jìn)和發(fā)展，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求體現(xiàn)在四個(gè)方面，即把提高生態(tài)效益作為第一要?jiǎng)?wù)、離不開低碳科技的持續(xù)創(chuàng)新、充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力以及尊重生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。從注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源的匹配度、強(qiáng)化政策支持保障、加大低碳科技創(chuàng)新、優(yōu)化資源要素的配置機(jī)制、國(guó)際合作等方面提出推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)產(chǎn)業(yè)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F062.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）08-0029-02

Abstract： Ecological industry is the fundamental choice to realize sustainable economic and social development. The in-depth advancement and development of ecological industry should follow the theory of industrial ecology， ecological economics， ecocycle economy and sustainable development. The inner requirement of ecological industry development is reflected in four aspects in terms of improving ecological benefit as the first priority， continuous innovation of low carbon technology， give full consideration to the carrying capacity of ecological system and respect the law of development of ecological economy. The study put forward the countermeasures. The government should pay attention to the matching degree between economic and social development and ecological environment resources， strengthen the policy support， increase the low carbon technology innovation， and optimize resources configuration mechanism and international cooperation.

Key words： ecological industry， ecological economy， sustainable development

隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，深入研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)可以看出，生態(tài)環(huán)境所承受的壓力越來越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞進(jìn)一步加劇，世界范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)日益惡化的趨勢(shì)，因此如何尋求和開發(fā)一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)是一個(gè)值得深入研究的議題。生態(tài)產(chǎn)業(yè)就是一種新型的綠色產(chǎn)業(yè)，是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中特別注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)形式。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)均衡發(fā)展的必然要求。隨著世界各國(guó)日益頻繁往來，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念及做法也逐步在全球范圍內(nèi)得以推廣應(yīng)用，這為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐提供了廣闊的舞臺(tái)。

一、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本選擇。生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的革命性變革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的革命性的變革。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的深入推進(jìn)和發(fā)展，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論為根本遵循，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色化、生態(tài)化、清潔化，推動(dòng)人類活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共同前進(jìn)、和諧共生。

（一）產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人類帶來豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也對(duì)人類生存發(fā)展的環(huán)境帶來負(fù)面的效應(yīng)，資源浪費(fèi)問題也隨之凸顯。雖然自然生態(tài)系統(tǒng)具有一定的自我凈化能力，但畢竟具有一定的負(fù)載空間和生態(tài)容量，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的資源環(huán)境問題也日益超越了自然生態(tài)的再生和修復(fù)能力。面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾，人們認(rèn)識(shí)到可以按照自然界生態(tài)模式來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣可以有效緩解資源環(huán)境所面臨的壓力。在此背景下，學(xué)者們提出了產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的概念及理論體系。1991年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院將產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)定義為：“產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是對(duì)各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及其產(chǎn)品與環(huán)境之間相互關(guān)系的跨學(xué)科研究”。我國(guó)學(xué)者王如松認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是一門研究社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中自然資源從源、流到匯的全代謝過程、組織管理體制以及生產(chǎn)消費(fèi)行為調(diào)控的系統(tǒng)科學(xué)[1]。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論的核心是構(gòu)建一個(gè)互利共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，也就是說在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧、良性循環(huán)，既能使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的效益最大化，又能使自然生態(tài)系統(tǒng)在自身承載能力范圍之內(nèi)持續(xù)運(yùn)行。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展使得能源資源消費(fèi)大幅度增加，生態(tài)環(huán)境面臨的形勢(shì)日趨惡劣的大背景下，特別是自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡能力已經(jīng)遭受到嚴(yán)重威脅的環(huán)境條件下所形成的一門生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互融合發(fā)展的邊緣性學(xué)科。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的誕生為當(dāng)前人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，自然生態(tài)系統(tǒng)面臨困境的情況下來探尋如何更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一提供了有力的理論依據(jù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·科斯坦薩（Robert Costanza）認(rèn)為，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展而形成的交叉、綜合性學(xué)科，該學(xué)科特別注重從生態(tài)學(xué)視角考察人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象以及人類的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所形成的影響[2]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的核心思想是探索在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧一致，也就是說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既要做到經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，又要做到生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，使經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間形成命運(yùn)共同體，讓經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)成為一個(gè)可持續(xù)、生態(tài)化，具有良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)效益的充滿生機(jī)活力的綠色系統(tǒng)。

（三）生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了大量的廢棄物和工業(yè)垃圾，一方面，這些廢物將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極其不利的影響，另一方面，如果不充分利用這些廢物，也是某種程度的資源浪費(fèi)。因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論應(yīng)運(yùn)而生，但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中運(yùn)用也面臨一定的局限性，基于此在循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上提出生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化和延伸。生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“生態(tài)價(jià)值優(yōu)先”原則為導(dǎo)引，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)范式為基礎(chǔ)，以“區(qū)際共容發(fā)展、整體效益最大”為目標(biāo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，是科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展思想在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中的具體運(yùn)用[3]。生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別注重生態(tài)效益優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源的循環(huán)利用和多次使用，變廢為寶，以技術(shù)創(chuàng)新提升資源的利用率，降低資源的損耗，最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論正好契合了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，即在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，首先要堅(jiān)持生態(tài)價(jià)值作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要原則，其次要堅(jiān)持資源的循環(huán)利用，最大程度的減少有限的資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用以及盡可能避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)資源高效利用和控制污染物的排放，從根本上消解資源利用對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成的壓力。

（四）可持續(xù)發(fā)展理論

1980年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和世界野生生物基金會(huì)認(rèn)為：可持續(xù)性需要維持基本的生態(tài)過程和生命保障系統(tǒng)，保護(hù)基因多樣性，可持續(xù)地利用物種和資源?？沙掷m(xù)發(fā)展是站在自然資源、環(huán)境能夠?yàn)槿祟愰L(zhǎng)期帶來福祉的視角提出的實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)永恒發(fā)展的戰(zhàn)略和模式[4]。可持續(xù)發(fā)展理論的核心思想是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的資源、環(huán)境進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐渲煤褪褂?，使得資源、環(huán)境在滿足當(dāng)代人生存發(fā)展需要的同時(shí)，也能通過對(duì)資源、環(huán)境的科學(xué)利用和可持續(xù)利用，保障后代人生存發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境的需求。也就是說在人類社會(huì)發(fā)展中，使有限的資源、環(huán)境既能滿足當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要，也能滿足未來發(fā)展的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展堅(jiān)持資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本選擇，對(duì)于資源、環(huán)境的利用要節(jié)約，避免浪費(fèi)，人類只能在生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷能力范圍內(nèi)從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。因此，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，妥善處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

二、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把提高生態(tài)效益作為第一要?jiǎng)?wù)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過對(duì)資源的優(yōu)化配置和有效融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的最大限度的保護(hù)，成為耗費(fèi)最少的能源資源以及強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色、效率、環(huán)保理念。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升，還更加注重生態(tài)效益的持續(xù)提高?？梢哉f，生態(tài)效益是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂和精髓，如果沒有生態(tài)效益，那么生態(tài)產(chǎn)業(yè)就失去存在的根基。因此，生態(tài)效益是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最大的追求。

（二）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開低碳科技的持續(xù)創(chuàng)新

生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須注重將低碳科技創(chuàng)新作為最根本的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。沒有低碳科技創(chuàng)新，就沒有生態(tài)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足永續(xù)發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)失去生命力。為此，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須加大低碳科技創(chuàng)新力度，特別是影響和制約生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。只有不斷進(jìn)行低碳科技創(chuàng)新，才能使生態(tài)產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)保持活力，緊跟時(shí)代步伐。低碳科技創(chuàng)新本身不僅能夠提高節(jié)能效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，還能大大促進(jìn)減排，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，所以低碳科技創(chuàng)新是貫穿生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條主線。

（三）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力

近年來，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到世界各國(guó)的高度重視。因?yàn)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展。但是在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，始終要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化做文章，要注重不能超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的負(fù)荷能力。任何一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都有自己的閾值，超過這個(gè)閾值，生態(tài)平衡將被打破，反過來將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以生態(tài)系統(tǒng)的承載能力作為不能突破的根本紅線。只有這樣，才能推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康、和諧發(fā)展。

（四）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要尊重生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步的推廣。因此，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣要把生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、原則、方法作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基本理論遵循和方法指引。生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，更是綠色經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)。只有深入掌握和貫徹生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本思想，才能確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿著強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保、注重生態(tài)效益這條可持續(xù)發(fā)展的道路走下去。

三、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

（一）注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源的匹配度

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須充分考慮生態(tài)環(huán)境資源的承載能力，以二者能否協(xié)調(diào)、匹配發(fā)展作為首先要考慮的因素。因?yàn)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)將是否具有“生態(tài)”屬性作為檢驗(yàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一條原則，所以在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要充分考慮到生態(tài)環(huán)境資源的承載能力。為此在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)該大力避免和控制高消耗或者高污染的設(shè)備，以技術(shù)創(chuàng)新來加快推進(jìn)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行替代，選擇節(jié)能、降耗的設(shè)備，使用綠色能源等，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)從源頭上實(shí)現(xiàn)綠色化、無污染。同時(shí)，可以采取提高使用碳基能源的稅率，進(jìn)一步限制和減少使用對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的原材料，真正在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做到節(jié)能減排，從而促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色化。

（二）以政府政策支持來保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以政府政策支持來進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要保障。例如，為推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口關(guān)稅方面提供優(yōu)惠政策以及扶持政策支持，給予相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼政策等，這可為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該針對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)在目前發(fā)展中面臨的制約條件和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步改革創(chuàng)新，化解阻礙生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極健康發(fā)展保駕護(hù)航，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中低碳科技創(chuàng)新的力度

低碳科技創(chuàng)新是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效方法。低碳科技創(chuàng)新可以引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。第一，需要做好低碳科技創(chuàng)新的平臺(tái)和基地建設(shè)，優(yōu)化低碳科學(xué)創(chuàng)新的機(jī)制，規(guī)劃好政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等在低碳科技創(chuàng)新中的職能定位，使各主體在低碳科技創(chuàng)新中各司其職。第二，加大對(duì)低碳科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)。人才是低碳科技創(chuàng)新的最重要的力量。要積極做好對(duì)低碳科學(xué)創(chuàng)新人才的引進(jìn)，不拘一格選擇人才；同時(shí)結(jié)合低碳科技創(chuàng)新加大人才培養(yǎng)的方式創(chuàng)新；出臺(tái)具有差異化水平的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓做出成果的人才得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)低碳科技創(chuàng)新人才工作的積極性。第三，為低碳科技創(chuàng)新提供足夠的資金保障。低碳科技創(chuàng)新的前期需要大量的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的投入，如果缺乏資金保障，低碳科技創(chuàng)新就無法取得進(jìn)展。

（四）理順生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源要素的配置機(jī)制

生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開各種資源的保障。資源是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但如何配置好資源是關(guān)系到生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。在資源配置中，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)還要發(fā)揮政府的主動(dòng)性和積極性，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源配置提供必要的指導(dǎo)和補(bǔ)充。也就是說，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的“無形之手”的作用，也要有效利用政府的“有形之手”的功能，實(shí)現(xiàn)二者的密切協(xié)作，才能在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。而在現(xiàn)實(shí)中往往是偏重于一方，而忽視了另一方的作用，使得生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中因資源配置不合理、不科學(xué)而阻礙了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的良性、有序發(fā)展。

（五）積極開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作

開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作是培育和提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的重要方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間交往和聯(lián)系越來越密切和頻繁，這為生態(tài)產(chǎn)業(yè)深入開展國(guó)際合作提供了重要契機(jī)。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作中，一方面，要與發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的低碳科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、發(fā)展模式等方面進(jìn)行全面合作和學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；另一方面，還要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行吸收、消化，提高自主創(chuàng)新能力，結(jié)合本國(guó)實(shí)際進(jìn)行推廣應(yīng)用。

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