城市公共交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)研究取得新突破

城市公共交通是解決人民群眾基本出行需求的交通保障系統(tǒng)，具有覆蓋范圍廣、受益群體多等特點，是典型的社會公益事業(yè)。長期以來人們對城市公共交通的理解往往停留在靠政府補(bǔ)貼和社會支撐的基礎(chǔ)設(shè)施層面，習(xí)慣用定性方式認(rèn)識城市公共交通建設(shè)及發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)，定量分析能力較弱，缺乏比較系統(tǒng)、科學(xué)的定量分析的方法和標(biāo)準(zhǔn)。

近日，由中國道路運(yùn)輸協(xié)會城市客運(yùn)分會承擔(dān)的交通運(yùn)輸部軟科學(xué)研究項目“城市公共交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)的評價”通過驗收。

該項目以地面公共汽電車交通為主體研究對象，通過資料收集、實地調(diào)研、專家咨詢和專題會議等方式，深入了解我國城市地面公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，通過借鑒國內(nèi)外城市公共交通對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)評價的研究成果和經(jīng)驗，選擇鄭州、濟(jì)南、天津等三個典型城市，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和數(shù)學(xué)建模及統(tǒng)計分析方法，從經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等方面建立了公共交通對城市經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)評價指標(biāo)體系，研究了各項評價指標(biāo)的測算方法，在此基礎(chǔ)上，提出了提升城市公共交通對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)的政策建議。

2016年12月28日在鄭州召開項目中期專家評審會

2017年4月24日交通運(yùn)輸部項目中心召開項目評審會

該項目研究成果表明，城市地面公共交通對一個城市的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的貢獻(xiàn)是巨大的，在緩解城市道路交通擁堵、土地增值、交通安全、溫室氣體減排等方面發(fā)揮了重要作用。研究成果進(jìn)一步明確了城市公共交通在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，對于進(jìn)一步深化社會各界特別是城市人民政府對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重要性、必要性和科學(xué)性的認(rèn)識，深入貫徹“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)公交都市建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)；對于激勵公交行業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)品質(zhì)與水平，增進(jìn)對城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境建設(shè)的貢獻(xiàn)；對于宣傳和引導(dǎo)公眾優(yōu)先，選擇公共交通等綠色交通方式出行，推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略全面深入實施，具有積極和深遠(yuǎn)的意義。

依托該項目研究成果，項目組已向全國城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出了《城市公共汽電車交通對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)評價指標(biāo)體系》國家標(biāo)準(zhǔn)制定需求，希望通過標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范城市公共汽電車交通對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)評價指標(biāo)體系、評價指標(biāo)及評價方法。

（楊青山）