李昌龍

【摘 要】區(qū)域開發(fā)是社會經(jīng)濟發(fā)展的渠道，區(qū)域開發(fā)能夠帶來地域經(jīng)濟收益變化，但同時也存在環(huán)境開發(fā)污染，資源大量損耗等問題。結(jié)合美國西部區(qū)域開發(fā)，辨證看待區(qū)域開發(fā)的得失，尋求新時期區(qū)域發(fā)展中的渠道，為我國新時期區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)提供理論借鑒。

【關鍵詞】區(qū)域開發(fā)；得失評述；美國西部區(qū)域開發(fā)

引言：

社會發(fā)展迅速提升，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，資源開發(fā)利用數(shù)量增加，應用效率提高。一方面，社會科技進步是發(fā)展的動力，在社會創(chuàng)新中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有重要地位；另一方面，社會發(fā)展實現(xiàn)區(qū)域資源綜合利用，整體把握資源發(fā)展格局，區(qū)域資源開發(fā)優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展主要動力基礎，成為社會優(yōu)化的創(chuàng)新模式。

一、美國西部區(qū)域開發(fā)的模式

（一）加強土地開發(fā)，促進人口西移

美國西部地區(qū)資源遼闊，人口稀少，地理資源豐富，是美國發(fā)展尋求的大規(guī)模開發(fā)新領地。19世紀末，美國西部開計劃逐步實施，首要的是實現(xiàn)西部土地資源開發(fā)，實現(xiàn)美國東部人口向西轉(zhuǎn)移，大規(guī)模人口遷移，為美國西部開發(fā)提供了充足的勞動力，再加上西部生活的印第安人，實現(xiàn)美國西部開發(fā)動力逐步擴展增強。例如：依據(jù)美國發(fā)展相關性文獻記載，18實世紀初，十九世紀末期間，美國西部人口數(shù)量僅占美國整體人口的十分之一，大部分是貧民或者被人拋棄的黑奴，美國西部被譽為“蠻荒之地”，以種植園經(jīng)濟為代表，而19世紀末開始，滅國政府實施大規(guī)模人口西部遷移，傳統(tǒng)的種植園經(jīng)濟遭到破壞，西部經(jīng)濟發(fā)展動力上全面革新，土地開發(fā)率也迅速增加。

（二）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化

18世紀，英國率先完成工業(yè)革命，為西方各國經(jīng)濟發(fā)展帶來了機械動力。美國在第二次工業(yè)革命中，善于抓住社會發(fā)展的動力趨勢，充分應用電力資源，實行美國發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，機械化生產(chǎn)逐步取代人工做功，成為美國東部經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。美國實施西部資源開發(fā)中，不僅將東部人口大規(guī)模向西遷移，同時也將東部城市發(fā)展的相關產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行西部轉(zhuǎn)移，再加上西部地理資源優(yōu)勢，使美國區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速完善，成為美國后期發(fā)展的主要動力。

（三）加強交通運輸業(yè)的發(fā)展

美國西部區(qū)域開發(fā)中，交通運輸產(chǎn)業(yè)的進步，也是美國西部區(qū)域發(fā)展取得的成績。美國西部開發(fā)中，將英國工業(yè)革命的蒸汽機進一步改良，實現(xiàn)交通運輸形式的多元性轉(zhuǎn)變，公路、鐵路運輸成為美國西部開發(fā)的主要動力保障，從而更進一步擴展美國西部開發(fā)的發(fā)展動力，為美國東西部經(jīng)濟的交流與相互協(xié)作提供了傳輸渠道。

（四）加大國防投入，促進經(jīng)濟增長

美國西部區(qū)域開發(fā)，打破了東西方發(fā)展上的限制，使美國整體經(jīng)濟發(fā)展處于相互關聯(lián)的整體中。美國西部區(qū)域在國家發(fā)展中具有一定的價值，美國政府對西部管理的力度也逐步加強，加大美國東西部發(fā)展的國防力量，對美國本土資源的保護重視程度提高，確保美國西部區(qū)域資源開發(fā)的應用，與東部需求連接為一個開發(fā)整體，為美國經(jīng)濟增長提供了保障。例如：依據(jù)相關性別記載，美國進行西部開發(fā)中，開發(fā)人員白天將槍放在腳邊，黑天進行將槍支放在手邊，用于其西部開發(fā)中對印第安人的預防。

二、美國西部區(qū)域開發(fā)的經(jīng)驗

（一）得益于政府的大力扶持

美國西部區(qū)域開發(fā)，為現(xiàn)代美國經(jīng)濟發(fā)展帶來了較大的發(fā)展基礎，基于現(xiàn)代西部開發(fā)實際，對美國西部區(qū)域開發(fā)帶來相應的開發(fā)經(jīng)驗，美國西部區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)，得力于政府的大力支持。無論是美國西部開發(fā)初期，還是后期西部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，都受到美國政府的大力支持。例如：美國西部開發(fā)中，政府給予西部開發(fā)企業(yè)相應的優(yōu)惠政策，或者通過土地法等形式，支持西部區(qū)域資源開發(fā)，為美國西部資源開發(fā)提供了政策保障，美國政府在西部區(qū)域開發(fā)中的作用不可替代。

（二）交通革命的促進作用

美國西部區(qū)域開發(fā)并不是單純是資源開發(fā)，而是善于結(jié)合美國當前科技發(fā)展水平，融合當前社會科技研究情況，實現(xiàn)美國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中社會其他區(qū)域也全面推進，其中美國交通革命，是促進美國西部區(qū)域發(fā)展的重要方面，19世紀末，美國公路運輸、鐵路運輸已經(jīng)初具規(guī)模，20世紀初期，更是實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)絡完善、貨輪、客輪、公路、鐵路運輸形式，真正打開了美國西部區(qū)域開發(fā)的道路，美國西部經(jīng)濟發(fā)展不僅可以實現(xiàn)東西部經(jīng)濟交流，同時也進行國內(nèi)外資源交易。例如：19世紀，英美兩國的經(jīng)濟貿(mào)易往來。

（三）科學技術(shù)的大力推動

社會科技進步也是美國西部區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)不可缺少的條件，美國電力資源開發(fā)，實現(xiàn)機械動力系統(tǒng)的做功效率提升，美國西部資源開發(fā)的整體應用率提高，也成為溝通美國西部區(qū)域發(fā)展的條件；其次，美國西部經(jīng)濟發(fā)展中，畜牧業(yè)種植技術(shù)在實踐中逐步完善，西部畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)種植是西部經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加上美國發(fā)展的新動力系統(tǒng)，使其規(guī)模初步形成，農(nóng)民在新科技引導下，逐步總結(jié)種植新規(guī)律，成為美國西部區(qū)域開發(fā)中，科技發(fā)展的突出成績。

（四）注重區(qū)域開發(fā)和環(huán)保工作共同發(fā)展

美國西部區(qū)域發(fā)展中，注重環(huán)境保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關聯(lián)，是美國西部區(qū)域21世紀發(fā)展取得的新成就?；?9世紀末20世紀初，美國西部區(qū)域開發(fā)中存在的環(huán)境問題，美國政府在后期發(fā)展中，依據(jù)其地域發(fā)展的基本需求，重新規(guī)劃其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，調(diào)整美國西部區(qū)域中存在的重污染問題，實現(xiàn)其資源應用與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)，例如：美國政府在后期美國西部區(qū)域中，西部區(qū)域開發(fā)，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護相互適應，企業(yè)進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，必須遵循自然發(fā)展規(guī)律，如畜牧業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植，注重產(chǎn)品產(chǎn)量與土地環(huán)境的自我恢復，是美國西部區(qū)域發(fā)展取得的成效代表[1]。

三、美國西部區(qū)域開發(fā)的教訓

（一）對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞

美國西部開發(fā)中，東部機械加工做功實現(xiàn)西部資源的綜合利用，使美國地域性經(jīng)濟在較短的時間內(nèi)迅速增加，尤其是美國工業(yè)發(fā)展水平，更是成為當時既英國之后，又一經(jīng)濟發(fā)展大國。但由于美國當時西部資源開發(fā)認識上，僅看到了自然資源無限量應用帶來的經(jīng)濟利益，而忽視了社會發(fā)展與自然環(huán)境之間的關系，從而使美國西部區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)中，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。依據(jù)美國20世紀初相關性報道記錄，美國西部在20世紀初，河流污染情況細已經(jīng)達到40%左右，美國西部資源開發(fā)的同時，將西部環(huán)境問題作為經(jīng)濟發(fā)展的代價，使美國西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展陷入了整體發(fā)展惡性循環(huán)中，成為美國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約性因素。

（二）大量驅(qū)趕和屠殺印第安人

美國西部土地資源開發(fā)，實現(xiàn)美國過國內(nèi)領土資源的綜合應用，國內(nèi)自然資源開發(fā)提供了較大的發(fā)展動力。但美國西部開發(fā)中，東部資本家的土地擴展，并不是處于相對公平的環(huán)境下進行，而是以土地掠奪的方式推進西部資源的開發(fā)，由于美國西部居住人群主要以印第安人和土著民為主，資本家進行土地資源開發(fā)時，壓迫當?shù)孛癖娮隹嗔?，甚至實施大量?qū)趕和屠殺印第安人，這種瘋狂的土地開發(fā)形式，雖然能夠為美國經(jīng)濟開發(fā)帶來土地和資本積累，但野蠻掠奪的方式無疑會增加美國東西部的民族問題，對美國長遠性發(fā)展埋下了種族矛盾隱患[2]。

（三）土地法令對農(nóng)民的剝削嚴重

美國西部土地開發(fā)中，土地法令對農(nóng)民的剝削與壓迫，也是美國西部開發(fā)一流的問題。美國西部區(qū)域開發(fā)，并不是處于平等的資源開發(fā)環(huán)境中進行，美國政府一面已經(jīng)土地法進行農(nóng)民土地掠奪，一面也實施土地大肆掠奪，雙面性土地開發(fā)形式，嚴重損害了農(nóng)民的利益，使美國政府形象在美國農(nóng)民心中形象大打折扣，美國政府的進行西部區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)，帶來了經(jīng)濟效益，使階級利益增加，卻損害了美國民眾的利益。

四、美國西部區(qū)域大開發(fā)給我國西部區(qū)域發(fā)展帶來的啟示

美國西部區(qū)域開發(fā)，為美國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善有著不可分割的關聯(lián)，對美國西部區(qū)域開發(fā)的研究，也為我國西部區(qū)域發(fā)展帶來了發(fā)展啟示。

（一）加強政府政策與市場配置相結(jié)合

我國地域資源遼闊，土地資源豐富，新時期國家經(jīng)濟新突破，協(xié)調(diào)好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是確保國家發(fā)展的關鍵。其一，加強政府政策與市場配置相結(jié)合。我國西部資源遼闊，政府實施資源開發(fā)協(xié)助，為西部開發(fā)提供良好的外部動力。例如：實施國家大學生西部輸送，實現(xiàn)西部開發(fā)中，專業(yè)性人才供應保障。我國自2010年，啟動西部人才輸送“985”、“211”人才輸送結(jié)構(gòu)全面升級，實現(xiàn)就業(yè)、福利等待遇的逐步優(yōu)化，為西部開發(fā)提供了更充足的人才力量[3]。

其次，西部資源開發(fā)，做好西部資源與市場需求的性對應。例如：善于應用西部發(fā)展中，傳統(tǒng)畜牧業(yè)資源開發(fā)資源的綜合應用，政府輔助西部當?shù)刭Y源融合于現(xiàn)代市場，逐步引導西部現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展相適應，為現(xiàn)代社會進步帶來更有力的發(fā)展循環(huán)[4]。

（二）積極發(fā)展交通運輸業(yè)

我國西部經(jīng)濟開發(fā)，從美國西部區(qū)域開發(fā)中，也尋求到西部經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸建設的啟示，我國西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，其二，積極發(fā)展交通運輸業(yè)，是溝通西部區(qū)域與國家經(jīng)濟整體相連接的橋梁。例如：近年來，我國國家經(jīng)濟發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)區(qū)域交通建設全方位推進，公路、鐵路、航海運輸?shù)惹?，都成為現(xiàn)代西部區(qū)域經(jīng)濟進步的主要交通形式，在西部金屬資源開發(fā)中農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展中占有重要地位；或者，西部經(jīng)濟開發(fā)，善于利用“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推進我國西部古絲綢之路沿邊城市交通結(jié)構(gòu)完善，高鐵、動車等形式，也逐步深入到西部經(jīng)濟開發(fā)交通運輸完善結(jié)構(gòu)中，為我國西部經(jīng)濟開發(fā)帶來了不竭的發(fā)展動力。

（三）以城市的發(fā)展帶動西部區(qū)域開發(fā)

美國西部區(qū)域發(fā)展，并不是單純依靠無規(guī)律經(jīng)濟開發(fā)，而是在實踐中逐步總結(jié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)美國西部區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)中，東部城市開發(fā)的相關動力體系，逐步向著更大的范圍擴展，我國西部開發(fā)中，也可以將其作為西部大開發(fā)借鑒的相關性經(jīng)驗。其三，以城市的發(fā)展帶動西部區(qū)域開發(fā)。例如：西安是陜西市發(fā)展的代表，對陜西市區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)中，實施系統(tǒng)開發(fā)與資源開發(fā)的綜合融合，借助西安自然資源與人文資源，逐步形成以西安為中心的區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)體系，是我國西部資源細開發(fā)的突破口，甚至是西部地域開發(fā)良性循環(huán)的開端。

（四）加強生態(tài)環(huán)境的保護

結(jié)合美國西部區(qū)域開發(fā)，其四，加強生態(tài)環(huán)境的保護，也是給予我國西部經(jīng)濟開發(fā)的重要啟示。一方面，西部經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就，需要依據(jù)西部開發(fā)的區(qū)域環(huán)境，做好資源開發(fā)的相關性計劃，實現(xiàn)西部資源開發(fā)循序漸進的進行，例如五年計劃，三年計劃；另一方面，我國西部自然資源豐富，具有林業(yè)、礦產(chǎn)、金屬、農(nóng)業(yè)等資源，實施西部開發(fā)中，必須尋求自然發(fā)展的基本規(guī)律，依據(jù)其發(fā)展的基本規(guī)律，對我國西部區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)進行逐步推進。例如：西部林業(yè)資源開發(fā)中，可以實施林下經(jīng)濟，實施林業(yè)發(fā)展的綜合開發(fā)，或者進行樹木種植，實現(xiàn)西部經(jīng)濟開發(fā)的綠色化發(fā)展。

五、結(jié)束語

美國西部區(qū)域開發(fā)，無疑是美國經(jīng)濟進步的重要舉措，實現(xiàn)美國在較短時間內(nèi)資源綜合利用，社會經(jīng)濟發(fā)展速率加快，為美國經(jīng)濟進步提供了物質(zhì)動力，但同時也存在環(huán)境污染、土地資源掠奪等社會性問題，是美國西部開發(fā)帶來的負面影響。結(jié)合美國西部開發(fā)的相關理論，辯證看待美國西部區(qū)域開發(fā)問題，總結(jié)美國西部區(qū)域大開發(fā)給我國西部區(qū)域發(fā)展的啟示，為新常態(tài)下我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型優(yōu)化提供參考。

【參考文獻】

[1]李其榮.得失并存的區(qū)域開發(fā)——美國西部開發(fā)的經(jīng)驗與教訓[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2000，03：125-131.

[2]周靖.我國西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].湘潭大學，2001.

[3]王曉雨.中國區(qū)域增長極的極化與擴散效應研究[D].吉林大學，2011.

[4]韋艷南.城市群空間分析與西部重點城市群發(fā)展研究[D].西南財經(jīng)大學，2007.