張宇

【摘 要】檔案管理人員應(yīng)具備政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)。但由于各種原因，我國(guó)檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊，還存在一些問(wèn)題，如思想道德素質(zhì)較低，對(duì)工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任心；專業(yè)知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；管理方法陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)等。因此要從各方面入手提高檔案管理人員的素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】檔案；管理人員；素質(zhì)；提高

隨著改革的深入發(fā)展，文檔管理面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，要很好地解決這些問(wèn)題，必須努力檔案管理人員的素質(zhì)，包括檔案工作者必須具備的知識(shí)、技能以及各種素養(yǎng)的總和，主要包括政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力等。檔案管理人員綜合素質(zhì)的高低直接決定著檔案管理工作的質(zhì)量和水平，對(duì)提升檔案工作的整體效能發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。

一、檔案管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

（一）政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是檔案管理人員的首要素質(zhì)。檔案管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，它要求檔案工作人員必須具備較高的思想政治素質(zhì)。即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，并遵紀(jì)守法。同時(shí)，檔案工作具有一定的機(jī)密性，要求工作人員必須具備守口如瓶、嚴(yán)守國(guó)家秘密的政治素質(zhì)。另外，檔案工作的服務(wù)性特點(diǎn)還特別要求檔案工作人員自覺(jué)樹立為人民服務(wù)、不熱衷名利、不計(jì)個(gè)人得失的奉獻(xiàn)精神。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案管理作為綜合性較強(qiáng)的工作崗位，專業(yè)工作人員必須具備一定的綜合文化知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)技能。如要掌握文書學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等方面的基本知識(shí)，熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)、方針政策等，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定；應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、外語(yǔ)等學(xué)科的文化知識(shí)，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)；能把檔案政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于實(shí)際，熟練完成業(yè)務(wù)工作。

（三）能力素質(zhì)。一是協(xié)調(diào)能力。要做好檔案工作，檔案管理人員要經(jīng)常與有關(guān)部門打交道，這就需要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力，以達(dá)到各部門檔案管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是管理能力。檔案工作不僅包括對(duì)檔案實(shí)體的管理，還包括對(duì)檔案事業(yè)的管理，要求檔案人員認(rèn)真研究管理學(xué)理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理的新知識(shí)、掌握現(xiàn)代管理的新技能，特別是高新技術(shù)管理手段在檔案工作中的具體運(yùn)用。三是學(xué)習(xí)能力。檔案工作人員只有經(jīng)常參加系統(tǒng)的知識(shí)更新學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)展知識(shí)面，提高學(xué)歷層次，才能適應(yīng)檔案管理工作新形勢(shì)、新需求。四是開發(fā)能力。當(dāng)前，檔案信息資源的開發(fā)和利用是檔案管理的一項(xiàng)重要工作，也是檔案利用的拓寬與深化。檔案工作人員要積極采取現(xiàn)代化的管理手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地開發(fā)檔案信息資源，以提供更好的檔案服務(wù)。

二、檔案管理人員整體素質(zhì)存在的主要問(wèn)題

（一）部分檔案工作人員的思想道德素質(zhì)較低，對(duì)工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任心。部分檔案工作者自認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)條件和社會(huì)地位與一些行業(yè)相差甚遠(yuǎn)，思想上形成極大反差，道德觀念也發(fā)生了動(dòng)搖，導(dǎo)致事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)情感淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神欠缺，不注重提高職業(yè)道德修養(yǎng)，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識(shí)更新的主動(dòng)性與自覺(jué)性，嚴(yán)重影響了檔案管理水平的持續(xù)提升。

（二）部分檔案工作人員專業(yè)知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。近年來(lái)，雖然檔案管理隊(duì)伍中本科以上學(xué)歷人員在不斷增多，但真正具有檔案專業(yè)學(xué)歷的人員微乎其微，大多都是“半路出家”，要通過(guò)自學(xué)和一定的工作實(shí)踐才能對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)有所了解，不少單位的檔案管理人員中，具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)所占比例偏低。檔案工作人員的素質(zhì)不高，直接影響了新技術(shù)、新方法在檔案管理中的使用和推廣，極大阻礙了檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）管理方法陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于很多單位對(duì)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)的重視程度較低，很少提供外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，工作人員的檔案管理方法無(wú)法得到及時(shí)更新，服務(wù)效率持續(xù)低下。有些單位的檔案管理人員老化，思想懈怠、因循守舊、不思進(jìn)取，甚至不能熟練操作計(jì)算機(jī)，仍然采用手工檢索、人工操作等原始手段，使檔案管理的工作創(chuàng)新舉步維艱。

三、提高檔案管理人員綜合素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，檔案管理工作的壓力與日俱增，管理難度不斷增大，各單位要進(jìn)一步提高檔案管理人員對(duì)文檔工作的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)管理意識(shí)。文檔管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、科技知識(shí)，尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理文檔的基本技能。因此，文檔管理工作人員只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，開拓視野、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期的文檔管理工作。一是通過(guò)各種形式宣傳《檔案法》、《檔案人員職業(yè)道德》、《文書學(xué)》和國(guó)家有關(guān)文檔工作規(guī)定，使文檔案管理人員充分認(rèn)識(shí)到搞好文檔管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)；二是把文件材料的形成、積累、歸檔、收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)和開發(fā)利用作為檔案人員的職責(zé)范圍，建立一個(gè)文檔管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)文檔工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核，不斷提高文檔管理工作水平。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。檔案管理的價(jià)值就在于為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、為工作執(zhí)行提供服務(wù)。檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，服務(wù)既是前提也是目的，沒(méi)有良好的服務(wù)，很大程度上就失去了檔案管理的意義。因此，檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和工作成果是決定檔案工作好壞的根本因素。檔案管理人員要及時(shí)關(guān)注黨和國(guó)家的工作大局，善于從政治上研判形勢(shì)，善于根據(jù)黨委、政府的中心工作主動(dòng)開展檔案工作。要積極開展職業(yè)道德教育，完善服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量；要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在工作中牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，積極發(fā)揮檔案人員的主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)等材料為主動(dòng)收集材料；既要堅(jiān)持原則，照章辦事，又要有改革創(chuàng)新的精神，主動(dòng)、熱情、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、周到地為檔案使用者提供幫助，這樣才能在服務(wù)中提高工作效率，在服務(wù)中樹立良好形象。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式地進(jìn)行。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效的方針，切實(shí)遵守學(xué)有所用、用有所長(zhǎng)的原則。第一要學(xué)習(xí)文檔專業(yè)知識(shí)。為文檔專業(yè)人員提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)文檔專業(yè)知識(shí)的新理論、新方法、新觀念的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)一次性教育的不足；第二要學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識(shí)。文書和檔案工作融會(huì)了許多相關(guān)學(xué)科知識(shí)，如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等；在職教育應(yīng)注重對(duì)相關(guān)科學(xué)知識(shí)的補(bǔ)充和更新；第三要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)。檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)。檔案工作者要樹立終生教育理念，建立終身學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性地參加系統(tǒng)的知識(shí)更新與繼續(xù)教育，不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)，提高學(xué)歷層次，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化中的業(yè)務(wù)需要。

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