鄧丹

摘 要：當前，隨著社會的不斷發(fā)展，各種危機事件頻繁發(fā)生，處于社會轉(zhuǎn)型期的我國也面臨著同樣的問題。無論危機的產(chǎn)生是由于天災還是人禍，突發(fā)危機事件在給公共管理帶來機遇的同時亦帶來諸多挑戰(zhàn)，輿論是民眾的心聲，媒體為政府與社會之間的交流架起了一座橋梁。在它主導下產(chǎn)生的公共輿論已成為社會不可缺少地一部分，也是政府了解民情、提高信息透明度的最為有效的辦法。本文以危機事件與媒體角色相關理論為基礎，通過剖析社會不同主體對于媒體在危機事件中扮演角色的期待，提出有危機事件應對中媒體角色定位的若干建議。

關鍵詞：危機事件；媒體角色

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）20-0261-02

一、危機事件的概念

在明確危機事件的概念前，我們應當對于“危機”有著清楚的理解。所謂危機是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則構架產(chǎn)生一定威脅，因其涉及到部分公眾的利益或者影響到部分公眾的心態(tài)，在影響范圍和危害后果不明確的情況下，需要政府或者社會組織盡快做出行動以降低或者避免危害結果發(fā)生的事件。

以性質(zhì)為劃分標準，我們可以把危機事件分為以下三大類：

第一，自然災害。如自然原因引起的地震，海嘯等典型的如汶川地震。

第二，重大事故：又稱技術發(fā)展性災害，如交通事故、生產(chǎn)事故、爆炸、火災等，典型的如濟南爆炸案。

第三，重大的社會事件，又稱社會秩序型災害，如社會騷亂、非法聚集、恐怖襲擊。典型的如昆明火車站砍人事件。

二、媒體角色的概念

“角色”最早是出現(xiàn)在戲劇中，其原意是指代演員在劇中所扮演的人物，后來被社會學加以吸收，成為了解釋社會結構和分析社會行為的一個重要概念。

新聞媒體進行傳播活動的過程，其實也是按照一定的行為模式扮演角色的過程。

首先，任何一種新聞媒體都處于一定的社會關系之中，都產(chǎn)生了一種與其相一致的、可以被識別的社會地位和社會身份。

第二，媒體角色擁有一整套特定的、區(qū)別于其它角色的權利、義務的規(guī)范和行為模式。

第三，媒體角色既包括新聞媒體相應的行為，又包括全社會不同主體對媒體的行為期望。因此，將“角色”這一概念借用到新聞傳播的研究中來，也可以作為觀察和分析新聞媒體的一個方法和視角。不過我們在此討論的是在危機事件中的媒體角色，即在危機事件中，社會對媒體所期待的一種行為模式，這種模式是傳媒功能、社會責任的體現(xiàn)。

三、危機事件中媒體角色的建構

通常情況下，角色的定位與行為模式的確定是分不開的，地位與社會關系的不同導致不同的主體對媒體行為模式的期待有著明顯的差別的，媒體就綜合這些主體的期待而形成的行為模式是回應這些期待的結果。因此，對于媒體的角色定位的研究，應該從多個社會關系中的不同主體對媒體的角色期待來進行分析。就當前我國危機事件的應對而言，政府、公眾、媒體毫無疑問是最為關鍵的三點，因而本文就從這三個方面探索危機事件中媒體角色的建構。

（一）政府對危機事件中媒體角色的期待

政府作為危機事件應對的領導者，其當然希望危機事件發(fā)生時，媒體是與其處于同一戰(zhàn)線，因而就政府而言，其理想的媒體角色定位應當至少包括以下內(nèi)容。

第一，保證政府作為權威信息的發(fā)布者。

當危機事件發(fā)生時，公眾容易因為對事件的不了解而產(chǎn)生恐慌、不安等不良情緒，嚴重的甚至會導致社會騷亂。此時政府就需要借媒體的話語權來實現(xiàn)其權威信息發(fā)布者的角色，通過向民眾發(fā)布及時而又權威的消息，實現(xiàn)穩(wěn)定民心的目的。

第二，政府形象的忠實擁護者。

危機事件的發(fā)生不僅僅考驗政府的應對能力，更是對我國政府形象是一種挑戰(zhàn)。政府當然希望媒體具有高度的社會責任感與職業(yè)道德，全面而又客觀地報道整個事件的過程。

第三，協(xié)助政府應對危機事件。

危機事件的解決理所當然地需要一個有能力的政府，政府也當然需要一個好的幫手，而媒體就是這個幫手的最佳人選。通過媒體的報道，能夠有效地化解社會不安情緒，通過媒體信息反饋為政府解決危機提供科學的參考。

第四，為民眾與政府的溝通架起一座橋梁。

危機事件的發(fā)生意味著社會關系、市場秩序、公眾利益之間或多或少地發(fā)生一定的摩擦與矛盾，媒體作為黨和政府的代言人，同樣也是民眾心聲的傳達者，理應扮演好二者之間溝通協(xié)調(diào)的角色，提高解決矛盾的效率。

（二）民眾對危機事件中媒體角色的期待

公眾作為危機事件最直接的利害關系人，對于危機事件中媒體角色的期待主要包括體現(xiàn)為以下幾點：

首先，傳達民眾的心聲。

由于危機事件具有的突發(fā)性、后果的難以預測性等，使公眾的生命財產(chǎn)的威脅處于不明確的狀態(tài)，公眾出于自我保護的本能，通常表現(xiàn)出強烈的信息訴求，此時公眾對媒體的角色期望就是公眾訴求的服務者。在危機事件的醞釀期，公眾當然需要的是相關防范信息，以最大程度的降低自己的損失。危機事件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實后，公眾急需了解“事情的定性”“事情的前因后果”“事情帶來的危害后果”“事情發(fā)展的前景”“政府的應對措施”等危機事件相關情況，用以消除自身認識上的不確定性，指導自己行動。公眾期望了解有關危機事件的信息越早越好、越多越好、越全面越好，公眾最需要最信賴的仍然是新聞媒體的聲音。

其次，不當行為的監(jiān)督者。

在突發(fā)危機事件的應對中，也會不可避免的出現(xiàn)一些不符合甚至違背公共利益的行為，公眾期望媒體通過其靈敏的觸角，及時發(fā)現(xiàn)各種不當行為并予以公開批評，擔當社會不當行為監(jiān)督者的角色。媒體對不當行為的有效監(jiān)督，不僅可以對癥下藥，化解危機，還能標本兼治，防止類似危機事件再次發(fā)生。

（三）媒體自身對危機事件中角色的定位endprint

就某種意義而言，危機事件對于新聞媒體來說是一把“雙刃劍”，它既給媒體應對危機事件的能力帶來了挑戰(zhàn)，同時，也給媒體的進一步發(fā)展帶來了機遇。就媒體自身對危機事件中角色的定位而言，主要分為以下幾點：

第一，第一時間的報道者。

時效性是衡量新聞價值的根本標準，一條新聞的報道與事件發(fā)生的時間與新聞價值的大小成正比。尤其對于危機事件而言，時效性的作用尤為突出，任何媒體都希望自己能夠成為第一時間的報道者。

第二，保證新聞的真實性。

如果說時效時效性是衡量新聞價值的根本標準，那么真實就是新聞的生命，是新聞工作者的最基本職業(yè)操守，也是媒體保證公信力的根本所在。在危機事件的應對中，復雜的現(xiàn)實情景中蘊含著很多不確實的因素，媒體期望能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，將真相還原，成為真實信息的發(fā)布者。

四、危機事件中媒體角色正確定位的策略

（一）革新理念找準定位

對于政府而言，更新思想觀念，改善突發(fā)事件報道管理機制，為媒體營造一個寬松、規(guī)范的外部環(huán)境。對于媒體而言，更新思想觀念，找準自身角色定位，在危機事件應對中，承擔應有的社會責任，發(fā)揮應有的社會作用。

一方面，媒體應該牢記其公權力的身份，扮演好“社會公器”的角色，作為黨和人民的“喉舌”，時刻樹立維護公共利益的意識，特別是在危機事件應對中，媒體要以公共利益為根本出發(fā)點，及時、全面、客觀地向公眾提供相關危機事件的各種信息，滿足公眾的知情權。媒體不能為外界力量的操控而迷失方向，不能為謀求一己私利而喪失原則，更不能允許媒體市場化、產(chǎn)業(yè)化帶來的對公眾知情權的踐踏和對新聞本質(zhì)的裹讀。

另一方面，媒體及其從業(yè)人員一定找準自身角色定位，不可以“無冕之王”自居，將媒體定位為權力機構，將權力的觸角態(tài)意延伸，應該樹立新聞專業(yè)主義理念，讓媒體的輿論監(jiān)督回歸新聞本位。在危機事件的應對中更是如此，媒體應突出社會責任，扮演好不當行為監(jiān)督者的角色，發(fā)揮應有的社會作用。

（二）配套法律法規(guī)的完善

媒體角色規(guī)范的意義在于它能為媒體及其從業(yè)人員提供一套規(guī)范性的行為模式，使其在具體角色實現(xiàn)的過程中明確目標和方向，不斷的進行自我調(diào)節(jié)、自我完善。而對于突發(fā)公共事件應對中的媒體角色和行為，我國目前仍沒有一套完善的以法律或法規(guī)形式存在的強制性準則和規(guī)范，所以，想要改善突發(fā)公共事件應對中媒體的角色失調(diào)的現(xiàn)狀，必須通過法律支持、制度保障和機制建立三個層面，重塑角色規(guī)范。法是我們現(xiàn)代法治社會最高也是最基本的行為規(guī)范，面對媒體角色失調(diào)的現(xiàn)象，函待進一步完善相關的法律法規(guī)，通過法律的強制性來支持媒體在突發(fā)公共事件應對中的角色實現(xiàn)。所以，加快我國新聞的專門立法，不但能夠為媒體行使自身權利時有了法律的保障，而且能夠用法律的威懾力要求媒體嚴格遵循職業(yè)操守，最終實現(xiàn)新聞法治化。

（三）提高媒體人自身素養(yǎng)

在危機事件應對中，隨著社會環(huán)境的變化，人們的思維方式、行為方式也發(fā)生很大的變化，這就不可避免的對媒體角色扮演的能力提出了更高的要求。只有持續(xù)媒體角色學習，提高角色扮演能力，才能適應不斷變化著的角色規(guī)范和角色期望，改善目前媒體角色失調(diào)的現(xiàn)象。在媒體角色系統(tǒng)中，傳者與受者是兩個最基本也是最重要的角色，兩者相互影響，息息相關，只有傳者與受者的良好互動才能形成良性的生態(tài)傳播鏈條。所以，想要在危機事件應對中更好地實現(xiàn)媒體角色，從傳者和受者兩個方面進行角色學習，提高角色技能最有效的方法，即一方面，提高作為傳者的媒體從業(yè)人員的素質(zhì)，尤其是應對突發(fā)事件的專業(yè)素質(zhì)。另一方面，加強作為受者的公眾的媒體素養(yǎng)教育。媒體素養(yǎng)是指公眾獲取、判斷、分析和使用媒體信息的能力，即公眾對于媒體的認識和關于媒體的知識。角色扮演是一個社會互動的過程，媒體角色的實現(xiàn)必須通過與公眾的互動來完成。加強公眾的媒體素養(yǎng)教育，不僅可以使公眾更深刻的把握自身角色，更加理性的應對突發(fā)公共事件，還有助于提高媒體角色的扮演能力，在突發(fā)公共事件應對中更好地實現(xiàn)媒體角色。

五、結語

面對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種各樣的危機事件，媒體有責任肩負起歷史的使命和現(xiàn)實的呼喚，在各類危機事件的應對中，媒體己然成為一種誰都必須正視的力量。因此，僅僅發(fā)揮新聞媒體的報道和記錄作用，顯然是不合時宜的，我們應該在充分了解社會對于危機事件應對中媒體角色的期望，并在全面分析總結目前我國媒體角色現(xiàn)狀的基礎上，把如何更好地實現(xiàn)媒體角色以應對危機事件的問題放到一個戰(zhàn)略高度來考慮。只有這樣，我們才在未來的危機事件應對中，把握主動權，以不變應萬變。

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