石翠仙+劉翠蓮

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是推進(jìn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要舉措，它有利于改善農(nóng)村的生活條件、提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉近城鄉(xiāng)之間的差距，這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)具有重要的意義。研究?jī)?yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的相關(guān)策略，有利于我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而更好地推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村水污染狀況不斷惡化

21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題隨之不斷加劇，農(nóng)村的人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生活、生產(chǎn)用水受到了較為嚴(yán)重的污染。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示：我國(guó)農(nóng)村所使用的飲用水符合標(biāo)準(zhǔn)的比例占66%，34%的人口飲用水達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）環(huán)境污染和生態(tài)破壞對(duì)農(nóng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅

農(nóng)村人居環(huán)境的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞對(duì)農(nóng)村居民造成的疾病不單單是惡性腫瘤，還包括神經(jīng)系統(tǒng)疾病、皮膚病、呼吸系統(tǒng)疾病以及胎兒畸形或死胎等，這對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查數(shù)據(jù)估計(jì)：全世界每年死亡的人數(shù)中，1/4是由于環(huán)境惡化所造成的。

（三）農(nóng)村居民的思想意識(shí)較為落后

由于我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平較為落后，教育資源較為貧乏，并且我國(guó)農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)文化思想以及過(guò)去小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的影響，造成農(nóng)村居民在思想意識(shí)方面顯得較為落后，存有小生產(chǎn)者的心理和觀念，使得農(nóng)村的發(fā)展跟不上當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。

二、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的意義

（一）對(duì)農(nóng)村居民生活條件的改善具有重要的意義

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境的改善以及人文環(huán)境的改善具有重要的意義。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的管理與規(guī)劃，就要將農(nóng)村污水與垃圾的治理作為開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要內(nèi)容，這有利于保持農(nóng)村自然環(huán)境與村莊整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)；有利于農(nóng)村居民生活區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)的科學(xué)分離；有利于農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)等。

（二）對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境需要大力開(kāi)展、實(shí)施、布局、改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作。這些工作的開(kāi)展，例如，改造農(nóng)網(wǎng)、道路硬化、建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村危房改造等都需要大量的人力物力來(lái)完成，這在一定程度上不僅能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)崗位，而且還能在一定的程度上拉動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)。因此，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)意義。

（三）對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)具有重要的意義

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大工程，是推動(dòng)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境有利于改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量與生活水平，從而拉近城鄉(xiāng)之間的差距，這對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程的推進(jìn)具有重要的意義。

三、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的相關(guān)策略

（一）政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)農(nóng)村布局調(diào)整進(jìn)行有序的推進(jìn)

加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，首先，要以新型農(nóng)村社區(qū)以及中心村建設(shè)為主要目標(biāo)，以優(yōu)化村莊的人口布局為導(dǎo)向，因地制宜對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃。其次，可以通過(guò)扶貧搬遷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)扔行緩?，縮減農(nóng)村居住點(diǎn)，整合自然村落，對(duì)農(nóng)村人口的集中聚集進(jìn)行積極地引導(dǎo)。最后，要注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村建筑與鄉(xiāng)土文化、田園風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的投資

政府應(yīng)充分發(fā)揮其在優(yōu)化農(nóng)村居民環(huán)境工作中的主導(dǎo)作用，將縣作為平臺(tái)，按照用途不變、渠道不亂、各計(jì)其功的原則，統(tǒng)籌兼顧對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的資金進(jìn)行整合，加大對(duì)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境資金的投入，改善農(nóng)村居民的生活條件，解決農(nóng)村居民的生活問(wèn)題與困難，并在此基礎(chǔ)上加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，美化、亮化農(nóng)村環(huán)境，健全農(nóng)村文化、衛(wèi)生、信息、通訊等公共服務(wù)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。

（三）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村的禽畜養(yǎng)殖從分散型向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變，從而提升禽畜糞便污染的科學(xué)性和系統(tǒng)性的治理。政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品的生產(chǎn)，大力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大工程，是推動(dòng)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，它對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展具有重要的意義。

（作者單位：河北行政學(xué)院）