典型經驗交流之湖北篇：發(fā)展稻田綜合種養(yǎng) 推進產業(yè)深度融合

湖北省水產技術推廣總站站長 馬達文

近年來，湖北省圍繞提質增效，深入推進漁業(yè)結構調整優(yōu)化，因地制宜推廣了以“蝦稻共作”為代表的多種稻田綜合種養(yǎng)模式。2016年全省稻田種養(yǎng)面積387萬畝，小龍蝦產量48.9萬噸，綜合產值723.3億元；同時，湖北小龍蝦年加工出口量占全國的60%以上，歐洲市場上3只小龍蝦就有2只來自于湖北，小龍蝦成為湖北省水產行業(yè)的一張亮麗名片。

領導重視產業(yè)發(fā)展

近年來，湖北省十分重視稻田種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。2015年省委一號文件提出“加快發(fā)展特色種養(yǎng)，大力推廣稻田綜合種養(yǎng)、立體養(yǎng)殖等高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農業(yè)經營效益”。2014年湖北省委副書記張昌爾批示：各級黨委、政府要充分認識推進稻田綜合種養(yǎng)的重要意義，將其作為發(fā)揮優(yōu)勢抓“三農”的有力之舉，因地制宜、突出重點，加大總結推廣力度。2016年湖北省副省長任振鶴批示：“稻蝦共作”的綜合種養(yǎng)方式，為全省確立了現代農業(yè)發(fā)展的新標桿，提供了農業(yè)供給側結構性改革的新樣板。湖北省還制定了《湖北省稻田種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》，頒布了《湖北省人民政府關于實施小龍蝦禁捕期的通告》，湖北省水產局也發(fā)布了《關于進一步推動稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展的意見》。另外，全省有40多個市縣成立了稻田綜合種養(yǎng)推進工作領導小組，20多個市縣出臺了發(fā)展規(guī)劃。

政策引導產業(yè)發(fā)展

湖北省水產局編制了《湖北省稻田綜合種養(yǎng)績效考核管理暫行辦法》，組建考核領導小組，推動省財政1000萬元“以獎代補”專項資金合理下達落實，還在省現代農業(yè)（水產）發(fā)展專項、漁業(yè)成品油價格改革財政補貼中安排資金，大力支持稻田綜合種養(yǎng)苗種和生產示范基地建設。湖北省有30多個縣（市、區(qū)）發(fā)文明確稻田綜合種養(yǎng)支持政策，積極推進適宜區(qū)域稻田綜合種養(yǎng)模式的發(fā)展。例如：武漢市級財政出資800萬元用于獎補2016年度全市稻田綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設，對驗收合格的稻田綜合種養(yǎng)示范區(qū)按照每畝600元給予補貼。

金融服務產業(yè)發(fā)展

湖北省積極建立政府引導、企業(yè)主體、金融支撐的多元化投入機制，鼓勵和引導社會資本發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)。湖北省水產管理部門積極聯合保險機構，開展小龍蝦養(yǎng)殖政策性保險試點，提高稻田綜合種養(yǎng)生產抗風險能力。例如：潛江市為“稻蝦共作”量身打造“欣農貸”金融產品，實行貸款貼息，為小龍蝦散養(yǎng)戶提供2萬至數十萬的貸款；通山縣金融部門推出“蝦農貸”產品，安排5000萬專項資金按照1000元/畝的標準進行全額貼息，有效解決養(yǎng)蝦戶“貸款難”問題。

科技推動產業(yè)發(fā)展

湖北省水產技術推廣總站高度重視稻田綜合種養(yǎng)技術創(chuàng)新，“蝦稻連作技術”、“克氏原螯蝦稻田生態(tài)繁養(yǎng)技術”、“鱉蝦魚稻生態(tài)種養(yǎng)技術”、“鰍稻共作技術”等一直走在全國的前列，成為我國稻田綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的風向標和領頭羊。湖北省水產技術推廣總站先后取得了10項省部級重大科技成果；獲得省部級科技進步獎6項，省部級科技推廣獎4項，省部級其他科技獎2項；獲得專利5項；制定地方標準3項。

壯大新型經營主體

湖北省大力推進以稻田綜合種養(yǎng)為核心的現代化農業(yè)基地建設，大力發(fā)展水產水稻精深加工，發(fā)展休閑、餐飲、節(jié)慶文化等產業(yè)，打造出一批精品名牌。截至2016年，全省共培育稻田綜合種養(yǎng)大戶5000多戶、專業(yè)合作社900多家，小龍蝦加工企業(yè)50家，年加工能力達50萬噸，建成全國唯一的淡水甲殼素精深加工基地。成功打造荊門“香稻嘉魚”、潛江“蝦鄉(xiāng)稻”、鄂州“洋澤”大米，“楚江紅”、“良仁”牌小龍蝦等精品名牌，有機大米、小龍蝦電子商務年銷售額突破2億元。2016年，全省吸引各類新型主體生產經營投入稻田綜合種養(yǎng)資金超過100億元，小龍蝦養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲綜合產值突破700億元。

精深加工促產業(yè)升級

2007年當湖北小龍蝦加工出口量趕超江蘇成為全國第一時，湖北省水產管理部門提出：穩(wěn)定加工出口，向精深加工發(fā)展的意見，并在2007年的國家科技支撐計劃課題啟動時將小龍蝦的精深加工作為課題研究和要解決的重要內容之一。2012年湖北省小龍蝦加工出口量達到1.76萬噸，出口量占全國的64%，歐洲市場上的小龍蝦70%來自湖北。2013年湖北小龍蝦加工出口產值超過2億元，其中蝦仁等食品類傳統(tǒng)產品僅占50%，而殼聚糖、殼寡糖、氨基葡萄糖鹽酸鹽等小龍蝦精深加工產品的出口值超過傳統(tǒng)產品；2014年氨基葡萄糖鹽酸鹽、鉀鹽、鈉鹽、殼聚糖、N-乙酰-氨基葡萄糖等小龍蝦精深加工產品的產量達4000噸，實現銷售20.2億元。

宣傳推介典型經驗

湖北省農業(yè)部門及時總結典型經驗做法和技術成果，通過媒體、網絡等媒介，加大對稻田綜合種養(yǎng)先進典型的宣傳力度，不斷將產糧保持穩(wěn)定、農民收入穩(wěn)增的成功經驗向社會廣泛宣揚，引導和激發(fā)各類生產主體的積極性，迅速在全省形成促進稻田綜合種養(yǎng)快速發(fā)展的良好社會氛圍。如重點宣傳的“華山模式”：潛江市華山水產公司依托“稻蝦共作”模式，推進土地規(guī)模流轉，帶動潛江市熊口鎮(zhèn)村民種稻養(yǎng)蝦致富、遷村騰地建鎮(zhèn)，實現了地增多、糧增產、田增效，農民增收、集體增利、企業(yè)增效?！暗咎锞C合種養(yǎng)”從單純的農業(yè)技術模式升華為集“生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術、農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新、農村社會管理”于一體的“華山模式”，被農業(yè)部譽為是循環(huán)農業(yè)、效益農業(yè)的生動實踐，是“四化同步”的成功典范。