本刊記者 張筱梅

焦點

旅居車，國內(nèi)處在溫吞發(fā)展中

本刊記者 張筱梅

近段時間，有關(guān)旅居車技術(shù)規(guī)范公告審查新規(guī)則的出臺在旅居車行業(yè)內(nèi)引發(fā)了不小波動，盡管在短短一個多月的時間里相關(guān)部門就對該規(guī)則重新進(jìn)行了調(diào)整并恢復(fù)，但是由此引發(fā)的爭議以及旅居車的相關(guān)問題又再次聚焦了人們的視線。那么，我國旅居車最近幾年究竟發(fā)展的如何？市場的醞釀情況如何？國內(nèi)消費群體是怎樣的，他們又受到了怎樣的條件限制？

由此本刊記者圍繞著旅居車行業(yè)的相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查和采訪。

由技術(shù)規(guī)范的變化引起爭議

6月6日，中機車輛技術(shù)服務(wù)中心印發(fā)了有關(guān)房車技術(shù)規(guī)范會議的會議紀(jì)要，該會議紀(jì)要發(fā)布之后在旅居車行業(yè)內(nèi)引起廣泛爭議。其主要紀(jì)要內(nèi)容包括：僅有專用車資質(zhì)改裝的旅居車不能改變原底盤的機構(gòu)（額定載客不應(yīng)超過原底盤核載人數(shù)）；二類底盤改裝的旅居車不能增加人數(shù)；車長不大于6m的車輛，人員核載不應(yīng)大于6人。

記者了解到，該紀(jì)要內(nèi)容的焦點集中在核載人數(shù)和資質(zhì)改裝的問題上。據(jù)房車協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該項規(guī)定是在沒有征求相關(guān)意見的情況下突然發(fā)布的，從安全的角度考慮并發(fā)布了這一技術(shù)規(guī)范要求。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該規(guī)定并不合理，如果二類底盤改裝后的旅居車核載人數(shù)不超過原底盤荷載人數(shù)的話，那么改裝之后的旅居車最多只能裝載3人，人數(shù)太少，這樣的旅居車根本不能發(fā)揮集體出游的作用，其銷量必將大受影響。據(jù)介紹，從2002年旅居車進(jìn)入中國并正式有了一定產(chǎn)量需求至今，旅居車在我國的發(fā)展歷史已有15年，而美國到現(xiàn)在為止卻有一百年的發(fā)展歷史，不管是在什么底盤的基礎(chǔ)上進(jìn)行改裝的旅居車到目前為止都沒有發(fā)生過重大安全事故。因此他認(rèn)為這樣的規(guī)定并沒有任何證據(jù)，不應(yīng)強行改變原有規(guī)范要求。

再就是僅有專用車資質(zhì)改裝的旅居車不能改變原底盤的機構(gòu)，換句話說，就是僅有專用車資質(zhì)的改裝廠是不能進(jìn)行二類底盤的旅居車改裝。據(jù)一位房車生產(chǎn)企業(yè)的老總告訴記者，目前國內(nèi)80%以上的房車生產(chǎn)企業(yè)是僅有專用車改裝資質(zhì)的改裝廠。如果按此規(guī)定，國內(nèi)房車生產(chǎn)企業(yè)大部分要關(guān)門大吉。這一規(guī)定在行業(yè)內(nèi)也產(chǎn)生了相當(dāng)大的震動。

中國汽車工業(yè)協(xié)會房車委員會為此也聯(lián)名上書中機車輛技術(shù)服務(wù)中心，中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會也對關(guān)于旅居車公告申報問題的情況向上遞交了情況匯報，希望上級主管部門根據(jù)實際情況改變相關(guān)規(guī)定。中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會認(rèn)為，二類底盤改裝的旅居車不能增加人數(shù)的規(guī)定，將對旅居車產(chǎn)品的發(fā)展帶來災(zāi)難性的打擊。為了推動尚處于起步階段的旅居車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、科學(xué)、健康的發(fā)展，結(jié)合旅居車作為專用車的實際使用特性，專用車分會建議具有改裝資質(zhì)的旅居車企業(yè)，采用二類底盤改裝的旅居車產(chǎn)品，在提供了座椅強度、座椅固定點強度、安全帶固定點強度等符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的強檢報告，滿足乘員安全的情況下，就可申報載客6人的旅居車產(chǎn)品公告。房車協(xié)會的意見大致也是如此。

經(jīng)過協(xié)商，7月21日，中機領(lǐng)導(dǎo)宣布，6月6日發(fā)布的關(guān)于二類底盤改裝的房車后部不得核定人數(shù)的規(guī)定，暫停執(zhí)行。眾企業(yè)在長舒一口氣的同時，也對此決定拍手稱贊。

雖然規(guī)定的出臺最初令企業(yè)倍感頭疼和焦慮，但是從事情的發(fā)生到問題的圓滿解決僅僅用了一個多月的時間，不得不說，企業(yè)的反應(yīng)速度和相關(guān)部門解決問題的速度都是閃電式的，效率之高令人稱快。

還有哪些因素制約了發(fā)展

旅居車俗稱房車，這類車輛屬于典型的休閑旅游產(chǎn)品，有人也認(rèn)為它是家庭里的第三輛車，因為購買它的消費目標(biāo)非常明確那就是出門旅游?？梢哉f，每個家庭都有一個擁有旅居車的夢想，因此不管是否是行走在路上，它都是百姓關(guān)注的焦點和熱點車型。數(shù)據(jù)也說明了這一點，盡管我國旅居車的保有量較少僅約10萬輛，但是近幾年旅居車在國內(nèi)的市場銷量以每年至少50%～100%的速度增長著。盡管如此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅居車在我國仍然處于起步階段，不僅外部環(huán)境還不成熟，而且還沒有非常利于旅居車的政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)來推動其發(fā)展。

從政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)上來看，QC/T 776旅居車標(biāo)準(zhǔn)已于今年的7月1日實施，在該標(biāo)準(zhǔn)的4.2.11中規(guī)定，車廂內(nèi)頂蓬距地板的高度應(yīng)大于或等于1750mm。據(jù)了解，這項規(guī)定對一批商務(wù)車、小型客車、面包類改裝的旅居車非常不利，大有排除這類車輛之勢。此外，采用皮卡類改裝的具有升降頂?shù)穆镁榆?，在閉合狀態(tài)下的高度也不符合QC/T776的要求，而升頂后的狀態(tài)是否能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求尚不確定，因此這類皮卡類旅居車也將受到這一要求的制約而難以發(fā)展。

另外，在新修訂的GB7258里，要求旅居車增加限速裝置，且限速為100km/h。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅居車作為家庭休閑旅游車輛，現(xiàn)行的道路限速規(guī)定已經(jīng)能夠滿足安全行駛要求，沒有必要再單獨限速。

拖掛式旅居車的問題更大，問題主要集中在上高速和駕照上。拖掛式旅居車不能上高速的問題直接影響了其銷量。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，公安部曾在內(nèi)部發(fā)文規(guī)定，拖掛式旅居車可以上高速，但是該規(guī)定并沒有公開發(fā)布僅在內(nèi)部可見。由于拖掛式旅居車是黃牌，因此要求駕駛員持有A1駕照。生產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為，該駕照的要求過高，拖掛式旅居車的駕駛主要難在拖車和倒車上，其它與小型乘用車并無多大區(qū)別。這位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決這個問題可以參考德國的做法，德國對有特殊需求的駕照做了補充考試，就是說在進(jìn)行普通的駕照考試的基礎(chǔ)上，再按照另行拖掛的車輛長度和噸位分類考試，比如說C1+A或B或C等。這樣的駕照比較合理，難度介于A1照和C1照之間，并且也有針對性。

從我國的外部環(huán)境來看，市場還沒有真正醞釀起來。有非常熟悉旅居車市場的專業(yè)人士告訴記者，我國旅居車行業(yè)起步較晚，從2002年開始起步至今的15年時間里，盡管國民的消費水平和消費理念還有外部環(huán)境都在慢慢發(fā)生變化，但是旅居車是純粹的消費品，與消費水平有著緊密的聯(lián)系，只有消費水平達(dá)到一定的程度才能有力購買，這是其一。其二，盡管我國已經(jīng)擁有一定比例的高收入人群，但是外部使用環(huán)境依然欠佳，其中房車營地的建設(shè)和配套問題最為突出，如營地建設(shè)不正規(guī)且數(shù)量極少，實際上國內(nèi)并沒有一家真正的房車營地。沒有真正的成熟意義上的房車營地，那么房車的出行就基本不能發(fā)揮其最大作用。

除了房車營地的建設(shè)問題之外，這位旅居車的專業(yè)人士告訴記者，國內(nèi)旅居車的消費群體太少，旅居車的消費群體應(yīng)該是那種有時間又多金的人群，在美國旅居車的主力消費群體是55歲以上的人群，而在中國，目前乘用車的主要消費群體集中在30歲上下，這種消費群體要成長起來還需要25年左右，現(xiàn)在國內(nèi)60歲左右的人群基本沒有接觸過汽車，更遑論旅居車。

因此，從各個方面來看，我國旅居車要想快速發(fā)展還有較長一段時日，因其制約因素太多。

醞釀中前行

記者了解到，截至今年6月份止，我國生產(chǎn)房車的《公告》內(nèi)企業(yè)有89家。這一數(shù)字在5年前是42家，在5年時間內(nèi)數(shù)量翻了一番，其間行業(yè)經(jīng)過一輪大洗牌，部分企業(yè)被兼并，另有部分企業(yè)被更名，足見近兩年房車行業(yè)發(fā)展的足跡較為波折和慘烈。

有資料顯示，2002～2006年期間，我國旅居車行業(yè)處于開發(fā)熱情較高的階段，先后有大量企業(yè)投入生產(chǎn)，但由于國內(nèi)市場體系不完善、政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)跟不上需要、消費觀念未被提升、國內(nèi)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、配套件體系跟不上等多重因素影響，大部分企業(yè)維持一兩年后，生產(chǎn)熱情急劇衰退，很多企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。2007年后，在中國市場經(jīng)濟經(jīng)歷自2003年的新一輪經(jīng)濟擴張高速發(fā)展后，我國旅居車產(chǎn)業(yè)又進(jìn)入到緩慢的重啟階段。2009年12月，國務(wù)院將房車行業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)。2011年12月《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》大力發(fā)展汽車營地、房車宿營地汽車旅館、汽車租賃等與休閑旅游新需求相適應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)。2013年2月《國民旅游休閑綱要》保障國民旅游休閑時間，支持汽車旅館、自駕車房車營地?zé)袈糜涡蓍e基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年8月《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，首次將房車露營產(chǎn)業(yè)提升至國家層面，“建立旅居全掛車營地和露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施”。2015年4月國家公安部交管局正式下發(fā)《關(guān)于規(guī)范旅居車上路通行管理工作的通知》。2015年8月，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》發(fā)布。2016年9月，《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車露營地建設(shè)的通知》發(fā)布，部署合力推進(jìn)露營地建設(shè)，完成2016年建設(shè)514個營地的任務(wù)。

這些政策的頒布實施，可以說對于破除發(fā)展中的制度難題起到了關(guān)鍵作用，對我國旅居車的發(fā)展起到了一定的推動作用。

在市場需求和保有量方面，來自中國汽車技術(shù)研究中心的數(shù)據(jù)表明，2017年1～6月份，我國旅居車市場銷量1768輛，同比增長32.8%。另有數(shù)據(jù)表明，從2000年起的7年時間里，房車保有量僅提高到1550輛，至2010年，全國房車保有量尚不足5000輛，而在2012年達(dá)到9000輛，2013年則達(dá)到15000輛，2014年25000輛，2015年45000輛，2016年則達(dá)到了75000輛。也就是說，近年來我國房車保有量年均增幅超過40%，近兩年甚至達(dá)到了70%。旅居車銷量和保有量呈現(xiàn)出較大的增幅。

由此可見，我國旅居車的發(fā)展趨勢呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，這其中不僅有政策方面的大力推動和支持，而且還有我國旅居車廠家在技術(shù)上的逐漸成熟，隨著旅居車數(shù)量的不斷增多，旅居車的價格也越來越貼近百姓生活，旅居車已經(jīng)從遙不可及的高大上變成觸手可摸的生活工具。目前我國旅居車主流車型的市場價格已經(jīng)從60萬元左右降至40多萬元，今后旅居車的性價比只會越來越高。

盡管與乘用車每年巨大的市場需求量相比，旅居車的年銷售量顯得微不足道，但是從各個方面的發(fā)展形勢來看，我國旅居車的未來發(fā)展前景值得期待。