楊 簫

河北省召開全省散裝水泥工作會議

楊 簫

2017年3月15日，河北省散裝水泥辦公室在省會石家莊召開了全省散裝水泥工作會議，全省11個設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、各擴權(quán)縣（市）散裝水泥辦公室主任近40人出席，會議由史肇亭副主任主持。

首先，各市（縣）散辦主任介紹了當?shù)?016年工作情況及遇到的問題。然后,王鐵軍副主任對2016年全省工作進行了總結(jié)，并對2017年工作進行了安排。

會議指出，2016年，全省水泥總產(chǎn)量9861.22萬噸，其中，散裝水泥供應(yīng)量為6067萬噸，同比減少114萬噸，下降了1.84個百分點，散裝率為61.52%，繼續(xù)保持全國先進行列。預(yù)拌混凝土供應(yīng)量5727萬立方米，與去年基本持平。預(yù)拌砂漿供應(yīng)量296萬噸，同比增加44萬噸，增長率17.62%。散裝水泥專項資金投入307萬元，用于鼓勵和扶持各地散裝水泥行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

會議對2016年工作作了總結(jié)，指出，2016年，省散辦抓住戰(zhàn)略機遇期，謀劃京津冀砂漿行業(yè)協(xié)同發(fā)展，突破行政分割、市場壁壘束縛，努力形成了目標一致、優(yōu)勢互補、利益共享的發(fā)展局面；編制印發(fā)了河北省“十三五”散裝水泥發(fā)展指導(dǎo)意見，為全省散裝水泥健康有序發(fā)展確立了目標及措施；組織66家企業(yè)參加了“首屆京津冀預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)化驗室檢測能力對比競賽”活動，提升了企業(yè)質(zhì)量管理水平；開展了“中國砂漿服務(wù)萬里行”河北站活動，為企業(yè)排憂解難，活動總行程約4500公里，為全省90%以上的砂漿企業(yè)提供無償技術(shù)指導(dǎo)；成立督導(dǎo)組，對十一個設(shè)區(qū)市的56處施工工地進行了實地暗訪，分情況區(qū)別推進“禁現(xiàn)”工作的落實；舉辦了兩期預(yù)拌砂漿試驗室技術(shù)培訓(xùn)班，提升了一線技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；砂漿企業(yè)備案工作有序進行，截止2016年底，全省共有95家砂漿企業(yè)完成了備案；各市（縣）積極出臺配套政策，加強部門之間的溝通協(xié)作，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展；嚴格執(zhí)行國家專項資金征繳政策，持之以恒地開展散裝水泥宣傳活動及法制宣傳活動。

會議還對2017年工作作了部署，指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我省全面推動砂漿“禁現(xiàn)”的攻堅之年，要著重做好以下重點工作：一是繼續(xù)推進京津冀預(yù)拌砂漿協(xié)同發(fā)展進程，繼續(xù)落實“京津冀預(yù)拌砂漿協(xié)同發(fā)展八項共識”，從體制機制創(chuàng)新入手，研究制定質(zhì)量控制、市場準入、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、綠色環(huán)保生產(chǎn)等統(tǒng)一標準，推進三地生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展。

二是加強督導(dǎo)，推進城市砂漿“禁現(xiàn)”進程。督導(dǎo)各地完善“禁現(xiàn)”配套政策，強化落實行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表報送工作，建立“禁現(xiàn)”工作考核機制和問責機制，提高各級散辦責任意識、擔當意識，使城市砂漿“禁現(xiàn)”取得新突破。

三是加強隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。組織《條例》執(zhí)法座談會，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平；加大建筑工地稽查力度，注重執(zhí)法效果，推動城市“禁現(xiàn)”，助力散裝水泥的進一步推廣。

四是規(guī)范企業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)上水平。開展河北省地方標準《預(yù)拌砂漿企業(yè)試驗室質(zhì)量管理規(guī)范》和國標《干混砂漿生產(chǎn)線設(shè)計規(guī)范》宣貫工作，組織企業(yè)貫徹落實標準，開展標準化試驗室建設(shè)和試驗室達標驗收活動，組織試驗室人員技術(shù)培訓(xùn)，推動企業(yè)技術(shù)和質(zhì)量管理上水平。

五是貫徹落實《條例》，核定水泥企業(yè)發(fā)散能力。核定水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力是依法落實《條例》的法定職責，也是實施清潔生產(chǎn)、改善大氣環(huán)境的一項重要工作，2017年，將開展水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)散能力核定工作，通過核查，摸清底數(shù)，引導(dǎo)散裝水泥發(fā)放能力較低的企業(yè)進行綠色技術(shù)改造，削減污染物排放，并為下一步水泥企業(yè)備案以及獲得相關(guān)獎勵提供依據(jù)。

六是開展課題研究，提出散裝水泥發(fā)展新思路。在國家大力推廣住宅產(chǎn)業(yè)化新形勢下，研究、分析預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，提出發(fā)展方向和趨勢，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，適應(yīng)新情況和新變化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為散裝水泥發(fā)展提供強勁的發(fā)展動力。

七是加快新技術(shù)推廣，加強科技創(chuàng)新。鼓勵支持預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，推動技術(shù)設(shè)備水平的提高和產(chǎn)品的升級換代。扶持引導(dǎo)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，解決關(guān)鍵性技術(shù)難題，做好預(yù)拌砂漿物流和施工的設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新，通過機械化施工等技術(shù)創(chuàng)新推動預(yù)拌砂漿應(yīng)用。大力支持水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，形成依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的營銷、物流、技術(shù)咨詢等新型運營模式。組織編印《河北省預(yù)拌砂漿行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品名錄》，適時組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)考察，推動行業(yè)進步。

八是開展宣傳活動，創(chuàng)造良好氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重實效，開展多層次、多方位的宣傳活動，充分利用各種媒體，采取多種形式開展散裝水泥宣傳工作，向社會宣傳發(fā)展散裝水泥對節(jié)約資源、保護環(huán)境的重大意義，增強廣大消費者保護環(huán)境、節(jié)約資源的意識，提高使用散裝水泥的自覺性。

九是提高自身素質(zhì)，加強調(diào)研學(xué)習(xí)。根據(jù)我省2017年深化機關(guān)作風整頓實施方案精神，繼續(xù)組織對標學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)習(xí)，查找出工作中存在的問題和不足并進行整改，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實作風，扎實開展好各項工作，促進全省散裝水泥發(fā)展再上進臺階。

最后，省散辦主任李延明作了總結(jié)，要求全省散裝水泥工作者要講政治、顧大局，牢固樹立“四個”意識，旗幟鮮明地同黨中央保持一致；增強責任意識，貫徹落實好《河北省促進散裝水泥發(fā)展條例》；樹立良好的機關(guān)形象，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風；增強風險防控，盡職盡責做好各項工作；進一步加強財務(wù)管理，嚴格遵守財經(jīng)紀律；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，打造一支素質(zhì)過硬的干部隊伍；繼續(xù)做好宣傳工作。李主任勉勵大家在新的一年里心往一處想，勁朝一處用，擼起袖子加油干！

（作者單位：河北省散裝水泥辦公室）