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加計(jì)學(xué)園丑聞:“安倍丸”的終極命門?

2017-08-30 15:37徐方清
中國(guó)新聞周刊 2017年30期
關(guān)鍵詞:私德學(xué)園內(nèi)閣

徐方清

日本前首相、自民黨元老福田康夫認(rèn)為,“加計(jì)學(xué)園丑聞”不僅可能導(dǎo)致自民黨在2018年的大選中落敗,“政治家干預(yù)公務(wù)員履職”的做法還將使得日本現(xiàn)代政治體制面臨危機(jī),“這是自殺行為”

8月3日下午,位于東京市中心的日本皇宮和日常一樣平靜。但在正殿的松之閣中,8位天皇侍從已經(jīng)忙碌了一天。每當(dāng)有國(guó)政活動(dòng)在這里舉行,侍從們都要將場(chǎng)地布置妥當(dāng),并跟隨音樂進(jìn)行彩排。

15時(shí)27分,日本首相安倍晉三抵達(dá)皇宮。忙碌了一天的他步入松之閣,向天皇上奏內(nèi)閣改組名單。歷時(shí)一個(gè)多小時(shí)的閣僚認(rèn)證儀式由此開始,83歲的明仁天皇今年第一次履行《日本憲法》第七條規(guī)定的“認(rèn)證國(guó)務(wù)大臣”的職責(zé)。儀式結(jié)束后,安倍晉三即刻回到位于永田町的首相官邸,召開記者會(huì),向內(nèi)閣成員們頒發(fā)任命書。

這場(chǎng)內(nèi)閣改組看似波瀾不驚,背后卻暗流涌動(dòng)。當(dāng)自民黨的頭頭腦腦們?cè)趦商烨暗母邔訒?huì)議上作出內(nèi)閣改組的決定時(shí),日本政壇的第一大黨正面臨著安倍內(nèi)閣過去數(shù)月里持續(xù)暴跌的支持率,并創(chuàng)下了自2012年安倍晉三再度就任首相以來(lái)的最低紀(jì)錄。面對(duì)洶涌的民意,自民黨在8月3日的改組中喊出了“絕不能失敗”的口號(hào)。除了改組,安倍內(nèi)閣已經(jīng)沒有退路。

“該反省的地方要反省,我將以新的心態(tài)留下成果,贏得國(guó)民的信賴?!?月3日上午,安倍晉三在自民黨臨時(shí)總務(wù)會(huì)上表態(tài)。正謀求第三次連任首相的他意圖通過人事革新,掃清因?yàn)椤凹佑?jì)學(xué)園”等一系列丑聞籠罩在其政治前路的陰影,并為今年以來(lái)日本政壇的頻繁 “地震”劃上一個(gè)休止符。

在這次內(nèi)閣改組中,卷入“加計(jì)學(xué)園丑聞”的文部科學(xué)省大臣松野博一和地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣山本幸三都遭到撤換。然而,問題并沒有從根本上得到解決,因?yàn)檫@一丑聞的核心人物,正是安倍本人。

李下不整冠?

成立于1961年的加計(jì)學(xué)園是西日本地區(qū)最大的私立教育集團(tuán)之一,其名下?lián)碛幸凰踔?、一所高中與三所大學(xué):岡山理科大學(xué)、倉(cāng)敷藝術(shù)科學(xué)大學(xué)和千葉科學(xué)大學(xué)。自2007年起,加計(jì)學(xué)園開始謀求在愛媛縣今治市新設(shè)一所獸醫(yī)學(xué)部,卻一直未能如愿。十年后,這一項(xiàng)目終于獲得了政府批準(zhǔn)。但隨之而來(lái)的是,安倍內(nèi)閣就此陷入一樁幾乎讓他無(wú)路可退的丑聞中。

“首相輔佐官和泉洋人對(duì)我說(shuō):首相不方便親口說(shuō),因此我替他說(shuō)?!?月25日,日本文部科學(xué)省前事務(wù)次官前川喜平在記者會(huì)上如是說(shuō)。這位今年1月因政府丑聞辭職的資深公務(wù)員向媒體證實(shí):首相安倍晉三曾通過幕僚向文部科學(xué)省施壓,要求該部門支持加計(jì)學(xué)園新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的項(xiàng)目。

五十余年來(lái),在日本新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部一直是“不可能完成的任務(wù)”。因?yàn)閾?dān)心人才過剩,文部科學(xué)省自1966年之后從未許可過新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的申請(qǐng)。

但2017年1月20日,加計(jì)學(xué)園新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的項(xiàng)目獲得政府批準(zhǔn)。打破五十余年慣例的加計(jì)學(xué)園,其理事長(zhǎng)正是安倍晉三在美國(guó)留學(xué)時(shí)結(jié)識(shí)的摯友加計(jì)孝太郎。媒體隨即發(fā)現(xiàn),安倍晉三曾在加計(jì)學(xué)園任職。在加計(jì)學(xué)園申請(qǐng)新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的過程中,上述兩位老朋友多次聚餐、打高爾夫球。

自項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后,日本媒體就開始質(zhì)疑該項(xiàng)目背后存在安倍首相的“特別關(guān)照”。而前川喜平的揭發(fā),給出了一個(gè)對(duì)安倍具有足夠殺傷力的證據(jù)。

2015年6月,加計(jì)學(xué)園聯(lián)合今治市政府以“國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)項(xiàng)目”的名義提出在今治新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部。“國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)項(xiàng)目”是安倍晉三2012年上臺(tái)后提出的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃之一,特區(qū)項(xiàng)目的審批由地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣主持的咨詢會(huì)議負(fù)責(zé)。在新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的討論中,參與咨詢會(huì)議的文部科學(xué)省以“沒有新設(shè)學(xué)部所需的獸醫(yī)師供需預(yù)測(cè)”為由,對(duì)項(xiàng)目持謹(jǐn)慎態(tài)度。在此背景下,2016年9月上旬到10月中旬,新上任的文部科學(xué)省次官前川喜平數(shù)次被叫到首相官邸的輔佐官室,與首相輔佐官和泉洋人單獨(dú)會(huì)面。

在2017年5月25日召開的記者會(huì)上,前川向媒體透露:“和泉對(duì)我談話的大意是盡快進(jìn)行規(guī)制改革,從而推動(dòng)新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的批準(zhǔn)。雖然我記得并沒有出現(xiàn)‘加計(jì)學(xué)園的具體名字,但我將此理解為這是指加計(jì)學(xué)園的事?!?/p>

“我清楚地記得和泉對(duì)我說(shuō)過‘首相不方便親口說(shuō),因此我替他說(shuō)這句話。” 前川同時(shí)指證,曾任安倍政府高級(jí)幕僚的加計(jì)學(xué)園理事木曾功也參與過游說(shuō),于去年8月拜訪前川,稱“加計(jì)學(xué)園的事就拜托你了”。

但安倍晉三的閣僚們并不承認(rèn)前川喜平的指控。5月22日,前川被《讀賣新聞》爆出曾頻繁出入新宿區(qū)歌舞伎町的夜店,這一性丑聞隨后被內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在記者會(huì)上引述。菅義偉由此質(zhì)疑前川的人品,暗示這位丑聞纏身的前高官在揭發(fā)“加計(jì)學(xué)園事件”時(shí)存在誠(chéng)信問題。

和泉洋人也否認(rèn)自己曾對(duì)前川說(shuō)過“這么極端的話”。7月24日,他在眾議院預(yù)算委員會(huì)審查中辯稱,如果自己真說(shuō)過這種話,應(yīng)該會(huì)有印象,而他“一點(diǎn)記憶也沒有”。面對(duì)和泉洋人的反擊,前川喜平在一天后來(lái)到眾議院作證,稱2016年9月9日他第一次“被和泉叫到首相官邸,當(dāng)聽到‘首相不方便親口說(shuō)時(shí),就確信這是在指加計(jì)學(xué)園的事了?!?/p>

前川喜平有可能私德有虧,但他在“加計(jì)學(xué)園丑聞”上的指證并非孤證。5月17日,朝日新聞社獲得了一批首相府與文部科學(xué)省協(xié)商新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的文件。這些資料載有具體時(shí)間和參與協(xié)商的人員,并記錄了“這是官邸最高層說(shuō)的”“沒有‘辦不到這一選項(xiàng)”“據(jù)說(shuō)是首相的意向”等話語(yǔ)。

6月23日,在文部科學(xué)省大臣松野博一表示未能查證這些文件后,前川喜平再次接受媒體采訪,表示文件的真實(shí)性沒有問題。前川的證言和朝日新聞社公布的文件相互參證,使得首相府違規(guī)參與獸醫(yī)學(xué)部項(xiàng)目的嫌疑并沒有因?yàn)榘脖堕w僚的辯解而得以洗清。目前更為日本民眾關(guān)心的問題是:安倍本人到底是否插手了這一事件?這也成為7月24日、25日眾議院預(yù)算委員會(huì)審查中的焦點(diǎn)議題。

“李下不整冠。”7月25日,日本首相安倍晉三在國(guó)會(huì)審查中多次引用這句來(lái)自中國(guó)的名言。他堅(jiān)定地表示:雖然與加計(jì)學(xué)園理事長(zhǎng)加計(jì)孝太郎私交甚篤、常有來(lái)往,且確有首相府的高級(jí)官員卷入丑聞,“這當(dāng)然會(huì)引來(lái)國(guó)民懷疑的目光”,但自己并不知曉加計(jì)學(xué)園新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的申請(qǐng),自然也就從未參與其中。他同時(shí)澄清指出,其聚餐和打高爾夫球的費(fèi)用都是自行承擔(dān)。

不過,安倍晉三的表態(tài)不僅未贏得議員們的贊同,反而被當(dāng)時(shí)的民進(jìn)黨黨魁蓮舫抓住了破綻。這位華裔議員尖銳地指出:安倍3月13日曾表示“知道加計(jì)要申辦獸醫(yī)學(xué)部是2007年”,6月在國(guó)會(huì)答辯中改口稱“我是到了上臺(tái)(2012年),才知道今治市申請(qǐng)國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)項(xiàng)目”,現(xiàn)在又說(shuō)自己在2017年1月20日項(xiàng)目獲批前“并不知曉”。

蓮舫向安倍質(zhì)問:“你的答辯搖擺不定,就因?yàn)槟銢]按照事實(shí)回答……這樣的國(guó)會(huì)答辯,何以顯示你有誠(chéng)信?”而面對(duì)對(duì)方的逼問,站在臺(tái)上的安倍晉三一度表情尷尬。短暫停頓后,這位以強(qiáng)勢(shì)著稱的首相不得不承認(rèn):“我之前梳理問題不夠嚴(yán)密,所以搞混了,我必須做出道歉”,希望更正自己之前“不嚴(yán)密、不充分的”回答。

當(dāng)晚,在與來(lái)自家鄉(xiāng)的議員聚餐時(shí),安倍稱自己在國(guó)會(huì)“誠(chéng)心誠(chéng)意、鄭重且謙虛地進(jìn)行了說(shuō)明”,然而在野黨議員們并不領(lǐng)情。蓮舫在會(huì)后對(duì)媒體表示,首相在關(guān)鍵問題上一再反復(fù),“完全無(wú)法信任”;另一位民進(jìn)黨議員則斷言,“首相給國(guó)民留下了靠不住的印象。”

安倍晉三的辯解顯然未能取信于日本民眾。國(guó)會(huì)審查前夕,朝日新聞社公布的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,安倍內(nèi)閣的支持率已經(jīng)下跌至33%,這是他2012年上臺(tái)以來(lái)的最低值;不支持率則飆升至41%,達(dá)到內(nèi)閣成立以來(lái)的最高值。隨著眾議院預(yù)算委員會(huì)審查以首相的尷尬道歉收?qǐng)觯脖墩囊晃婚w僚向媒體哀嘆:“(內(nèi)閣的)支持率下跌將沒有止境?!?/p>

自民黨代理干事長(zhǎng)、東京都支部聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)下村博文已經(jīng)嘗到了民意下滑的苦果。7月3日晚,這位從政三十余年的安倍得力助手在支部會(huì)議上面色陰郁,一再鞠躬致歉。當(dāng)天,在對(duì)日本國(guó)政具有重要影響的東京都議會(huì)選舉中,自民黨遭遇滑鐵盧,議席數(shù)從57席銳減至23席,甚至遠(yuǎn)低于之前38席的歷史最低紀(jì)錄。

深陷“加計(jì)學(xué)園丑聞”的下村博文也因?yàn)檫x舉失利被迫辭去會(huì)長(zhǎng)職務(wù)。此前不久,他被媒體曝光在擔(dān)任安倍內(nèi)閣文部科學(xué)省大臣期間私下從加計(jì)學(xué)園收取了總計(jì)200萬(wàn)日元(約合人民幣12萬(wàn)元)的政治獻(xiàn)金。這一丑聞也被認(rèn)為是導(dǎo)致自民黨在本次選舉中慘敗的原因之一。

對(duì)此,下村博文辯稱這是來(lái)自11方的政治獻(xiàn)金,每一筆都低于20萬(wàn)日元。根據(jù)日本《政治資金規(guī)正法》的規(guī)定,政客獲得20萬(wàn)日元以上的聚會(huì)券必須記入《政治資金收支報(bào)告書》,并向社會(huì)公開。但下村沒有公布11方的具體信息,《朝日新聞》對(duì)此評(píng)論稱:“有關(guān)11方,今后能否給出令人信服的解釋,將成為焦點(diǎn)。”

貓與老鼠的游戲

長(zhǎng)期以來(lái),日本政壇和社會(huì)對(duì)政治人物的私德問題持零容忍態(tài)度。最近半個(gè)多世紀(jì)里,這種零容忍逐漸由腐敗問題擴(kuò)展到政治人物的一切個(gè)人道德問題;而觸碰這一禁忌的日本政治家,不僅會(huì)受到輿論的譴責(zé),還往往因?yàn)橹С致时┑蜻x戰(zhàn)失利而不得不引咎辭職。

日本對(duì)政治人物的嚴(yán)苛道德標(biāo)準(zhǔn),源于日本社會(huì)對(duì)1955年后逐漸成形的“官商合一”特殊政治生態(tài)的不滿。1955年,日本政壇革新派、保守派勢(shì)力實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部統(tǒng)一,由保守派民主黨和自由黨合并成立的自由民主黨開始了一段長(zhǎng)達(dá)38年的執(zhí)政歷程,這一階段的日本政治體制被稱為“1955年體制”。有分析指出,該體制有三個(gè)最主要的特征:自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政、以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心、政界商界統(tǒng)一。

雖然“1955年體制”在1993年由于自民黨的內(nèi)部分裂而宣告終結(jié),但政商一體、“金權(quán)政治”的特點(diǎn)并沒有改變,之后上臺(tái)的首相們依舊與利益集團(tuán)有著非同尋常的關(guān)系。

安倍晉三本人就是政商一體關(guān)系中的典型人物。這位自小泉純一郎以來(lái)最受日本民眾歡迎的首相,與日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)(經(jīng)團(tuán)聯(lián))前會(huì)長(zhǎng)御手洗富士夫私交甚厚,在2012年大選中更得到了經(jīng)團(tuán)聯(lián)的特殊支持。時(shí)任經(jīng)團(tuán)聯(lián)主席的住友化學(xué)社長(zhǎng)米倉(cāng)弘昌在與執(zhí)政的民主黨野田佳彥內(nèi)閣接觸前,先與安倍晉三舉行會(huì)談,表示了對(duì)安倍的強(qiáng)力支持。

這種政商一體的政治生態(tài),讓日本民眾對(duì)政治人物與財(cái)團(tuán)間的關(guān)系極為敏感。最初,這種敏感主要反映在反腐問題上。1974年到1983年間對(duì)第65任首相田中角榮經(jīng)濟(jì)問題的窮追猛打,是日本民眾反擊金權(quán)政治的第一次嘗試。

為避免重蹈田中角榮的覆轍,其繼任者三木武夫成為第一位公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況的日本首相。1984年,在田中角榮被判有罪后,時(shí)任首相中曾根康弘正式確立了內(nèi)閣財(cái)產(chǎn)公開制度,規(guī)定所有大臣需公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)。1989年執(zhí)政的宇野宗佑首相為呼應(yīng)社會(huì)對(duì)政府腐敗的強(qiáng)烈不滿,將內(nèi)閣成員財(cái)產(chǎn)公開的對(duì)象擴(kuò)大到其配偶及子女。

1992年,日本兩院一致通過《議員資產(chǎn)公開法》,財(cái)產(chǎn)公開成為國(guó)會(huì)法律。2001年頒布的《大臣規(guī)范》更將財(cái)產(chǎn)公開的范圍擴(kuò)大到日本內(nèi)閣的所有家庭成員;并要求首相及大臣在職期間不能交易有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)及高爾夫會(huì)員證,持有的股票要交信托銀行,不能解約和變更股票。

除了嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)公示和個(gè)人資產(chǎn)凍結(jié)制度,日本的《政治資金規(guī)正法》還對(duì)政治獻(xiàn)金作出了細(xì)致的規(guī)范。1988年4月,《朝日新聞》曝光了里庫(kù)路特公司利用股票向地方官員行賄以獲取建設(shè)審批利益的丑聞。事件很快由地方政府?dāng)U大到中央政府和國(guó)會(huì)。次年4月11日,竹下登首相在眾議院預(yù)算委員會(huì)審查中承認(rèn):曾接受里庫(kù)路特公司2000萬(wàn)日元聚會(huì)券,且未記入《政治資金收支報(bào)告書》。隨后,竹下登率領(lǐng)內(nèi)閣總辭職。與此同時(shí),曾推行財(cái)產(chǎn)公示制度的前首相中曾根康弘也因同樣的原因,被迫辭去自民黨顧問職務(wù)并退黨。

自1976年洛克希德公司賄賂案和1988年里庫(kù)路特公司賄賂案以來(lái),日本政治家已經(jīng)很少做出公開違反《大臣規(guī)范》和《政治資金規(guī)正法》的行為。這不僅是因?yàn)榧?xì)致的法律規(guī)定既約束了相關(guān)人員的言行,還有一個(gè)原因是后來(lái)者開始苦心鉆研如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),玩起了貓與老鼠的游戲,導(dǎo)致許多“輿論審判”最終難以變成司法審判。

安倍晉三上臺(tái)前的三任日本首相鳩山由紀(jì)夫、菅直人和野田佳彥都曾被指控違法收受政治獻(xiàn)金,但最終的調(diào)查結(jié)果均是:首相沒有違反《政治資金規(guī)正法》。在“加計(jì)學(xué)園丑聞”中,如果下村博文能提供相關(guān)11方的信息,他私下收受加計(jì)學(xué)園200萬(wàn)日元政治獻(xiàn)金的行為就會(huì)因每筆收入都低于20萬(wàn)日元而無(wú)須報(bào)備,不涉嫌違法。

與下村博文一樣,日本首相安倍晉三在近期的一系列丑聞中被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)也很低。2017年7月31日,大阪地方檢察廳特搜部以涉嫌詐騙中央政府補(bǔ)助金為由,逮捕了森友學(xué)園前理事長(zhǎng)籠池泰典夫婦。此前,森友學(xué)園被媒體曝出以1億日元的價(jià)格獲得估價(jià)近10億日元的國(guó)有土地用于小學(xué)建設(shè),而首相夫人安倍昭惠曾擔(dān)任該校名譽(yù)校長(zhǎng);但沒有證據(jù)表明安倍昭惠曾從森友學(xué)園處獲得不當(dāng)報(bào)酬,以及指控她參與了籠池泰典夫婦的詐騙活動(dòng),更沒有證據(jù)能將安倍晉三本人與森友學(xué)園丑聞相關(guān)聯(lián)。

籠池泰典曾經(jīng)宣稱安倍晉三支持了小學(xué)建設(shè),但這份孤證很快得到了自民黨“或以偽證罪起訴”的反擊。7月31日被捕后,籠池夫婦就一直保持沉默。

相比“森友學(xué)園丑聞”,加計(jì)學(xué)園新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部涉及價(jià)值36.75億日元的政府土地?zé)o償轉(zhuǎn)讓和最高達(dá)96億日元的建設(shè)費(fèi)政府贊助,涉案金額十倍于“森友學(xué)園丑聞”,其造成的政治影響也更惡劣。但前川喜平的證詞、朝日新聞社公布的材料,均只能證明首相府官員曾經(jīng)干預(yù)文部科學(xué)省的審批工作,沒有證據(jù)能指向安倍本人。

即使眾議院預(yù)算委員會(huì)審查最終證明安倍在1月20日前已經(jīng)知曉加計(jì)學(xué)園新設(shè)獸醫(yī)學(xué)部的計(jì)劃,但“知曉”也不意味著首相一定進(jìn)行了干預(yù)。加上向文部科學(xué)省傳遞“首相的意思”的和泉洋人矢口否認(rèn)這些言論的存在,安倍晉三被追究法律責(zé)任的可能性微乎其微。

法律之外的懲罰

如果能玩好貓與老鼠的游戲,日本政治家的私德問題會(huì)很難在司法程序中得到確認(rèn)。不過,這不意味著他們不需要為此付出代價(jià)。驟降的支持率和輿論持續(xù)不斷的抨擊,極有可能導(dǎo)致有丑聞的政客及政黨在選舉中落敗。

里庫(kù)路特股票案后上臺(tái)的宇野宗佑,成為第一位因法律之外的私德問題下野的日本首相。這位以清廉著稱的政治家在上任第3天即曝出桃色丑聞。雖然他先后與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系的事件發(fā)生在出任首相之前,但日本媒體和女權(quán)團(tuán)體認(rèn)為,性道德有虧的首相“如果以這種輕率態(tài)度處理國(guó)政,實(shí)在不能容忍”。最終,頂不住輿論壓力的宇野在執(zhí)政第68天即宣告下野,成為二戰(zhàn)后在任時(shí)間最短的日本首相之一。

除了桃色新聞,另一種常見的私德問題是言論或行事不當(dāng)。最近一位因私德問題下臺(tái)的在任日本首相森喜朗就觸碰了這一“紅線”。2001年2月,日本“愛媛”號(hào)漁業(yè)實(shí)習(xí)船在夏威夷海域被美國(guó)核潛艇撞沉,9人死亡。事發(fā)時(shí),日本首相森喜朗正在打高爾夫球,接到報(bào)告后一個(gè)半小時(shí)才回官邸。雖然森喜朗在回到官邸前已經(jīng)就沉船事件做出指示,履行了職責(zé),但民憤難息,內(nèi)閣支持率驟降至5%。“愛媛”號(hào)船難發(fā)生兩個(gè)月后,森喜朗辭職。

日本第95任首相野田佳彥被爆出政治獻(xiàn)金丑聞后,雖然被證實(shí)沒有違法,其支持率還是由29.9%降到了17.7%,此后一直在低位徘徊,直到野田和民主黨在第二年的大選中敗給安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨。

除了民選程序,政治家們還面臨嚴(yán)酷的黨內(nèi)淘汰。日本眾議院的475名議員中,有180名議員由在大選區(qū)比例選舉中獲勝的政黨自行分配,這一制度使得日本的政黨對(duì)政治家有較大的干預(yù)權(quán)力??紤]到私德問題對(duì)大選的影響,政黨內(nèi)部也會(huì)撤換存在丑聞的政客。

自2012年上任以來(lái),除2015年因強(qiáng)推“新安保法案”而一度使支持率下跌10個(gè)百分點(diǎn)外,安倍晉三內(nèi)閣一直獲得日本民眾的支持,安倍本人也被美國(guó)媒體稱為“二戰(zhàn)后日本少見的強(qiáng)力政治人物”。除了強(qiáng)硬的對(duì)外政策、有效的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃外,安倍政府在私德問題上的表現(xiàn)也為其支持率保駕護(hù)航。從2012年到2016年,安倍內(nèi)閣只有四位大臣因私德問題辭職,創(chuàng)下近十年來(lái)日本政府閣員辭職的最低紀(jì)錄。

或許日漸老練的安倍已經(jīng)吸取了2007年第一次執(zhí)政時(shí)的教訓(xùn):那一年中他的內(nèi)閣有5名大臣因私德問題下臺(tái),農(nóng)林水產(chǎn)大臣松岡利勝甚至因涉嫌貪污自殺身亡,安倍的第一個(gè)首相任期也因此早早結(jié)束。

但十年前的噩夢(mèng)似乎在2017年重現(xiàn)。8月3日改組前,安倍內(nèi)閣已經(jīng)有兩位成員因言論、行事不當(dāng)而觸碰私德禁忌,黯然辭職。

4月4日,復(fù)興大臣今村雅弘在記者會(huì)上被問:“日本政府是否會(huì)為3·11大地震后自主撤離福島周邊地區(qū)的居民提供幫助?”這位69歲的政客先是回應(yīng)“這是災(zāi)民自行承擔(dān)的責(zé)任”,其后又以激烈言辭攻擊追問的記者,引起輿論嘩然。4月25日,剛剛為記者會(huì)失言事件道歉的今村雅弘又在公開場(chǎng)合宣稱,“幸好災(zāi)難發(fā)生在東北地區(qū),如果發(fā)生在首都圈附近,必將造成重大損失?!边@句話被視為對(duì)3·11大地震災(zāi)民的人身攻擊,首相安倍晉三不得不出面道歉,而今村雅弘在發(fā)出不當(dāng)言論的次日即被迫辭職。

在今村雅弘離職前一個(gè)月,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)被媒體曝光涉嫌違規(guī)隱瞞駐南蘇丹維和部隊(duì)的工作日志,但時(shí)任防衛(wèi)大臣稻田朋美在國(guó)會(huì)答辯中矢口否認(rèn)存在隱瞞工作日志的情況。

7月18日,日本共同社公布了能證明日志被隱瞞的文件,朝野一致譴責(zé)稻田在該問題上欺瞞國(guó)會(huì)和公眾的行為。 富士電視臺(tái)隨后公布了一份防衛(wèi)省隱瞞日志的會(huì)議記錄,直接指控稻田朋美參與違法行動(dòng),防衛(wèi)省監(jiān)察總部不得不展開調(diào)查。

7月28日,日本防衛(wèi)大臣稻田朋美在記者會(huì)上公布了防衛(wèi)監(jiān)察的結(jié)果,認(rèn)定稻田曾聽取過防衛(wèi)省干部關(guān)于隱瞞日志的說(shuō)明。隨后,稻田朋美宣布辭職,成為2017年以來(lái)第二位因私德問題下臺(tái)的安倍內(nèi)閣成員。

2018年,安倍晉三將面臨兩場(chǎng)關(guān)鍵的選舉。如果他想成為明治維新以來(lái)執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的日本首相,必須先在9月的自民黨總裁選舉中獲勝,再帶領(lǐng)全黨贏得在2018年底舉行的第48屆眾議院大選。日本前首相、自民黨元老福田康夫認(rèn)為,“加計(jì)學(xué)園丑聞”不僅可能導(dǎo)致自民黨在2018年的大選中落敗,“政治家干預(yù)公務(wù)員履職”的做法還將使得日本現(xiàn)代政治體制面臨危機(jī),“這是自殺行為”。

福田康夫在“加計(jì)學(xué)園丑聞”上的看法,并非自民黨內(nèi)的少數(shù)派意見。在加計(jì)學(xué)園申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獸醫(yī)學(xué)部時(shí),自民黨大佬麻生太郎和石破茂就表示過反對(duì)意見。如今,黨內(nèi)對(duì)安倍的不滿聲音逐漸增多。

如果“加計(jì)學(xué)園丑聞”出現(xiàn)新的對(duì)安倍及其新內(nèi)閣成員不利的證據(jù),安倍晉三和自民黨或?qū)⒚媾R比7月更為嚴(yán)重的支持率下跌。此次安倍為挽回支持率上的頹勢(shì),已經(jīng)祭出“內(nèi)閣改組”的手段,一旦支持率再次走低,安倍就真的無(wú)路可退了。

現(xiàn)在來(lái)看,雖然安倍新內(nèi)閣的未來(lái)還是一個(gè)未知數(shù),但如蓮舫所言,目前可以肯定的是,“沒有人會(huì)真的以為加計(jì)學(xué)園這件事到此結(jié)束了?!?

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