【摘 要】 版權(quán)貿(mào)易不僅是我國了解“一帶一路”沿線國家先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及相關(guān)信息的重要渠道，是提升我國“軟實力”的手段，同時也是“一帶一路”沿線國家了解我國的重要途徑，有助于增強(qiáng)各國對“一帶一路”倡議的文化認(rèn)同感。文章通過分析“一帶一路”背景下我國版權(quán)貿(mào)易的法律基礎(chǔ)及存在的問題，提出完善我國版權(quán)貿(mào)易法律制度的建議。

【關(guān) 鍵 詞】“一帶一路”；版權(quán)貿(mào)易；版權(quán)法；版權(quán)公約

【作者單位】溫美芬，江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院。

【中圖分類號】 G239.2 【文獻(xiàn)識別碼】A

2014年12月，“一帶一路”倡議中重大項目“絲路書香工程”的實施，意味著“一帶一路”倡議開始在文化領(lǐng)域推行，這將會把我國的版權(quán)貿(mào)易推向一個新的高度，實現(xiàn)我國圖書版權(quán)貿(mào)易的大發(fā)展。版權(quán)貿(mào)易是以法定性版權(quán)為內(nèi)容的跨國貿(mào)易，因此，版權(quán)貿(mào)易要想順利開展，不僅需要了解我國版權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，還要重視相關(guān)國際公約對版權(quán)貿(mào)易的影響。本文通過分析“一帶一路”背景下我國版權(quán)貿(mào)易的法律基礎(chǔ)及存在的問題，提出相應(yīng)的措施和策略，進(jìn)一步調(diào)整和充實版權(quán)貿(mào)易的法律法規(guī)，以促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易的良好發(fā)展。

一、“一帶一路”背景下我國版權(quán)貿(mào)易的法律基礎(chǔ)及存在的問題

由于與版權(quán)貿(mào)易有關(guān)的主要法律法規(guī)都集中體現(xiàn)于版權(quán)保護(hù)的法律之中，因此，本文僅就與國際版權(quán)貿(mào)易相關(guān)的國內(nèi)版權(quán)保護(hù)法律制度和國際條約進(jìn)行概括和分析。

1.我國版權(quán)貿(mào)易的法律基礎(chǔ)

（1）版權(quán)貿(mào)易的國內(nèi)法律基礎(chǔ)

第一，版權(quán)法律法規(guī)。1990年我國頒布的《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱“著作權(quán)法”），規(guī)定了著作權(quán)人及其權(quán)利、著作權(quán)歸屬、權(quán)利的保護(hù)期限，以及侵權(quán)行為法律責(zé)任等，為版權(quán)貿(mào)易中版權(quán)的保護(hù)提供了一個穩(wěn)定的國內(nèi)法律基礎(chǔ)。此后，著作權(quán)法分別于2001年和2010年進(jìn)行二次修訂，進(jìn)一步完善版權(quán)的權(quán)利內(nèi)容，加大對版權(quán)侵權(quán)行為的行政處罰和對版權(quán)的司法保護(hù)。同時，著作權(quán)法針對高新技術(shù)發(fā)展給版權(quán)保護(hù)帶來的新問題及我國加入的國際公約的銜接問題等方面，進(jìn)行了相應(yīng)的修改和完善?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法實施條例》（以下簡稱“著作權(quán)法實施條例”）也根據(jù)著作權(quán)法的修訂進(jìn)行相應(yīng)的修改，增強(qiáng)了著作權(quán)法的可操作性，加強(qiáng)了著作權(quán)法的執(zhí)法力度和對版權(quán)的保護(hù)程度?！吨腥A人民共和國刑法》在第三章第七節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪中第217條、218條、222條專門規(guī)定了個人及單位侵犯著作權(quán)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，《中華人民共和國民法通則》在第五章民事權(quán)利中第94條規(guī)定了公民及法人享有著作權(quán)，第六章民事責(zé)任中第118條規(guī)定了侵犯著作權(quán)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這些法律和行政法規(guī)的實施，奠定了我國版權(quán)法律制度的基礎(chǔ)。

第二，版權(quán)規(guī)章。有效的版權(quán)管理客觀上能為版權(quán)貿(mào)易的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。國家版權(quán)局在對版權(quán)進(jìn)行管理的過程中，為了彌補(bǔ)我國版權(quán)法律的不足，先后制定了一些部門規(guī)章。比如，為了實施國際條約，保護(hù)外國著作權(quán)人的合法權(quán)益，于1992年制定《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》；為了保護(hù)錄音制品作者的著作權(quán)，維護(hù)錄音作品出版者的合法權(quán)益，于2010年制定《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》。國家版權(quán)局依據(jù)這些規(guī)章對版權(quán)貿(mào)易行為進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和監(jiān)控管理，保護(hù)了作者、版權(quán)人以及與版權(quán)相關(guān)的出版者等的合法權(quán)益，從而保證版權(quán)法得到切實有效的貫徹和執(zhí)行，維護(hù)了國家版權(quán)法律的嚴(yán)肅性和完整性。

第三，與版權(quán)有關(guān)的司法解釋。在我國的司法實踐中，司法解釋常常作為法律依據(jù)被直接引用，比如，為了正確審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件，我國頒布《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（2000）；為了正確審理著作權(quán)民事糾紛案件，頒布《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（2002）。

（2）版權(quán)貿(mào)易的國際公約

版權(quán)貿(mào)易除了要遵守我國國內(nèi)的相關(guān)法律，還要遵守與版權(quán)貿(mào)易相關(guān)的兩個基本公約，分別是《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》（以下簡稱《伯爾尼公約》）和《世界版權(quán)公約》，目前，我國是這兩個公約的成員方?！恫疇柲峁s》主要是由國民待遇原則、最低限度規(guī)定、發(fā)展中國家的規(guī)定，以及一些對公約成員方國內(nèi)法的最低要求組成；《世界版權(quán)公約》明文規(guī)定作為法人的版權(quán)人是受保護(hù)的主體之一。我國還先后加入了其他有關(guān)版權(quán)的公約，如《保護(hù)表演者、音像制品制作者和廣播組織的國際公約》《關(guān)于播送由人造衛(wèi)星傳播載有節(jié)目的信號的公約》《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約》《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》等。2001年，我國加入WTO后，自動接受了TRIPS（與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，是世界貿(mào)易組織體系下的多邊貿(mào)易協(xié)定）的有關(guān)規(guī)定，TRIPS表達(dá)了廣泛的工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)，同時也包括實體法和執(zhí)法程序的內(nèi)容，并且將知識產(chǎn)權(quán)的對象都納入國際貿(mào)易法的體制中。此外，我國還與一些國家就版權(quán)保護(hù)簽訂了雙邊或多邊協(xié)議，如國家版權(quán)局與泰國商業(yè)部簽署《版權(quán)和鄰接權(quán)合作諒解備忘錄》?？梢哉f，當(dāng)前我國已經(jīng)成為國際版權(quán)法律體系中重要的成員，同時，這也為我國涉外版權(quán)貿(mào)易的開展提供廣闊的發(fā)展空間和有力的法律保障。

2.我國版權(quán)貿(mào)易法律制度存在的問題

（1）法律體系的不足

隨著版權(quán)貿(mào)易日益成為一個巨大的產(chǎn)業(yè)，其涉及的不僅是經(jīng)濟(jì)、政治等問題，還存在很多法律問題。為了促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易的良好發(fā)展，法律應(yīng)該給予其體系化的調(diào)整。關(guān)于版權(quán)貿(mào)易的民事法律調(diào)整，目前我國只是形成了基本的法律制度，尚未圍繞基本法律制度做進(jìn)一步的細(xì)化和完善，未能形成體系化的法律制度。因此，應(yīng)修訂現(xiàn)行的版權(quán)法律法規(guī)，實現(xiàn)所有版權(quán)貿(mào)易相關(guān)問題的立法，從立法層面對版權(quán)貿(mào)易規(guī)則及原則作出規(guī)定，實現(xiàn)我國版權(quán)貿(mào)易法律制度的體系化。

（2）立法技術(shù)的不足

我國版權(quán)貿(mào)易法律制度立法的前瞻性、技巧性仍待加強(qiáng)。版權(quán)及版權(quán)貿(mào)易的法律法規(guī)、司法解釋數(shù)量不少，但缺乏立法前瞻性。我國現(xiàn)行的著作權(quán)法律法規(guī)有著作權(quán)法、著作權(quán)法實施條例等，由于一些現(xiàn)實需要和客觀原因，我國又分別制定和頒布了眾多有關(guān)版權(quán)及版權(quán)貿(mào)易的法律法規(guī)，而這些分散的法律法規(guī)無法準(zhǔn)確地領(lǐng)會和了解我國版權(quán)保護(hù)的立法精神，從而影響國內(nèi)外的版權(quán)貿(mào)易與合作。著作權(quán)法目前只有60個法條，行文概括規(guī)定相對籠統(tǒng)，其有了法律的規(guī)定，卻沒有配套的具體實施辦法，使得法律規(guī)定基本流于形式，把對一些具體情況的判定留給法官和仲裁員，可操作性不強(qiáng)，法官和仲裁員執(zhí)法自由裁量權(quán)偏大。此外，從立法的前瞻性、技巧性和科學(xué)性來看，立法還應(yīng)當(dāng)給司法實踐和學(xué)術(shù)研究留出一定的余地。

（3）具體內(nèi)容的不足

第一，我國的版權(quán)立法依然與國際公約存在不對稱性。比如，根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，作者包括公民、法人或其他組織，而TRIPS認(rèn)為作者系成員方的國民，即著作權(quán)法與TRIPS中對作者的界定不對稱。再者，著作權(quán)法中沒有“適當(dāng)補(bǔ)償”的規(guī)定，而TRIPS第48條對“適當(dāng)補(bǔ)償”做出了規(guī)定。此外，著作權(quán)法也沒有明確著作權(quán)保護(hù)“邊境措施”，TRIPS的第51條至60條則對有關(guān)“邊境措施”作了具體規(guī)定。雖然我國在《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中對禁止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行出口作了具體規(guī)定，但依然有必要在著作權(quán)法中加以強(qiáng)調(diào)和明確[1]。

第二，版權(quán)保護(hù)存在“超國民待遇”現(xiàn)象。我國公民的作品受到著作權(quán)法、著作權(quán)法實施條例等國內(nèi)法的保護(hù)；而對于外國國民的作品，如果作者所屬的國家與我國簽訂雙邊協(xié)議或者共同參加國際公約，其作品除受到我國國內(nèi)法的保護(hù)外，若上述法律與國際公約相抵觸，還可以引用國際公約給予其保護(hù)。這樣一來，在上述情況下，會使對中國公民、法人和其他組織的版權(quán)保護(hù)水平低于外國公民、法人和其他組織的保護(hù)水平，在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域形成了少見的“超國民待遇”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在也會阻礙版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。

第三，相關(guān)立法存在滯后性。雖然我國在著作權(quán)法中增加了“網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)”的規(guī)定，但“技術(shù)措施”“權(quán)利管理信息”等內(nèi)容尚未涉及，也沒有加入 WIPO的WCT和WPPT條約。隨著版權(quán)貿(mào)易及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行的版權(quán)貿(mào)易，如果缺乏版權(quán)制度的有效保護(hù)，就無法保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全性，不利于版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。

二、我國版權(quán)貿(mào)易法律制度的完善及版權(quán)貿(mào)易合同風(fēng)險防控建議

1.我國版權(quán)貿(mào)易法律制度的完善

（1）完善有關(guān)著作權(quán)的法律法規(guī)

盡可能將有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定等法規(guī)整合到著作權(quán)法中，這樣不僅有利于增強(qiáng)我國著作權(quán)立法的透明度，而且能為版權(quán)貿(mào)易的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。當(dāng)需要對版權(quán)領(lǐng)域的新情況進(jìn)行法律規(guī)范時，應(yīng)及時修訂、充實著作權(quán)法。如果需要立即規(guī)范某些新情況而發(fā)布有關(guān)條例、辦法、規(guī)定時，應(yīng)在一段時間后將有關(guān)內(nèi)容整合到著作權(quán)法中。

（2）加強(qiáng)著作權(quán)法的可操作性

第一，在對著作權(quán)法進(jìn)行修訂時，將有關(guān)條文具體化。比如，著作權(quán)法只規(guī)定了侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的形式，在侵權(quán)損害賠償問題上可操作性不強(qiáng)。著作權(quán)法第45條規(guī)定，對于侵犯著作權(quán)人精神權(quán)利的，受害人可以要求侵權(quán)人承擔(dān)賠償損失的民事責(zé)任。但著作權(quán)法及著作權(quán)法實施條例并沒有明確“賠償損失”是指侵犯人身權(quán)而導(dǎo)致的物質(zhì)損失，還是精神損失，所以，應(yīng)在著作權(quán)法中增加精神損害賠償?shù)囊?guī)定。著作權(quán)法還可以增加禁止令、海關(guān)中止放行、要求侵權(quán)人提供信息等民事救濟(jì)措施。第二，在立法技術(shù)上，可以將著作權(quán)法中的版權(quán)保護(hù)內(nèi)容由列舉式轉(zhuǎn)變?yōu)槊枋鍪?。新技術(shù)的產(chǎn)生必將會對著作權(quán)法列舉式的規(guī)定帶來挑戰(zhàn)，如果頻繁地修改版權(quán)制度，將不利于發(fā)揮版權(quán)法的應(yīng)用效能；若采用描述性的表達(dá)方式，將會大大增強(qiáng)版權(quán)法的靈活性與適應(yīng)性。

（3）加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)執(zhí)法的透明度和制度化

由于行政責(zé)任和民事責(zé)任在一定程度上是重疊的，人民法院和國家版權(quán)局也都有權(quán)對侵權(quán)人進(jìn)行罰款，沒收其非法所得和侵權(quán)設(shè)備，并責(zé)令其賠償被侵權(quán)人的損失。但行政機(jī)關(guān)介入侵權(quán)糾紛，有可能導(dǎo)致不同法律責(zé)任之間的沖突，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)執(zhí)法的透明度和制度化有利于該矛盾的解決。國家版權(quán)行政管理部門應(yīng)將與版權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)通過網(wǎng)站、微信公眾號等渠道向全社會公布，使全社會成員通過公開的渠道獲取這些信息，增加版權(quán)保護(hù)執(zhí)法的透明度。主管版權(quán)工作的行政管理部門應(yīng)將盜版活動的監(jiān)控與查處工作制度化、常態(tài)化，減少隨意性和盲目性，將基礎(chǔ)工作做好，使存在僥幸心理的盜版者和售賣盜版商品者不再心存幻想[2]。

2.版權(quán)貿(mào)易合同中的風(fēng)險防控

（1）依據(jù)現(xiàn)實情況調(diào)整合同內(nèi)容

雖然法律規(guī)定了版權(quán)許可使用合同和轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)具備的主要條款，但當(dāng)事人依然可以在國家法律法規(guī)的范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況對合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。在訂立合同時，應(yīng)對授權(quán)許可使用作品的方式、權(quán)利種類、是否有專有權(quán)、期限、違約責(zé)任、爭議的解決方法、法律適用等條款協(xié)商一致，盡量使用國際通用的法律專業(yè)用語，避免約定不明，產(chǎn)生歧義[2]。我國與“一帶一路”沿線國家的版權(quán)貿(mào)易均屬于涉外貿(mào)易，因此，應(yīng)特別注意法律適用的問題，如果能爭取適用我國法律是最好的，如果要適用外國法律，則要了解該國法律的主要內(nèi)容，尤其是關(guān)于違約的補(bǔ)救條款等內(nèi)容。

（2）約定國際貨幣市場波動幅度

在合同的經(jīng)濟(jì)條款中除了寫明支付酬勞的方式、標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該在合同中約定國際貨幣市場波動幅度，規(guī)定在多大波動幅度內(nèi)按照合同簽訂時的國際市場匯率支付，或者在超過合同約定貨幣波動幅度外，應(yīng)該以何種貨幣進(jìn)行貨幣換算，以保證在合同支付履行時支付的貨幣總體價值依然能夠保持在貨幣市場變動線的水平，降低匯率波動帶來的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

（3）注意版權(quán)貿(mào)易合同中的許可范圍

如果以圖書的形式出版，要注意是否排除中文版權(quán)及其他如雜志或報紙摘錄權(quán)等附加權(quán)利，可否復(fù)制版權(quán)所有者對該作品的封面設(shè)計、標(biāo)識、商標(biāo)和版權(quán)頁等。合同中還應(yīng)列明引用作品的授權(quán)許可，如圖書大量引用了已經(jīng)發(fā)表的作品，而這些被引用的作品又分屬于其他人版權(quán)所有，這些版權(quán)人的許可聲明及版權(quán)授予也應(yīng)在合同上列出，防止因為許可不明承擔(dān)該引用作品的侵權(quán)責(zé)任。

（4）有關(guān)版權(quán)貿(mào)易合同的主客體問題

版權(quán)貿(mào)易合同一般關(guān)系到某種權(quán)利的使用權(quán)轉(zhuǎn)移，因此，在當(dāng)前的版權(quán)貿(mào)易中，合同的主體大部分是法人而非自然人。在實踐活動中，也有一些國家的政府機(jī)構(gòu)作為主體參與版權(quán)貿(mào)易。特別要注意的是，版權(quán)貿(mào)易合同的客體主要是指作品的財產(chǎn)權(quán)，即作品的使用權(quán)，至于版權(quán)當(dāng)中的精神權(quán)利或者作品的人身權(quán)利，如署名權(quán)、發(fā)表權(quán)等，很少有國家規(guī)定可以在版權(quán)貿(mào)易中成為合同的客體。

三、結(jié)語

版權(quán)貿(mào)易是以法定性的版權(quán)為內(nèi)容的貿(mào)易，因此，版權(quán)貿(mào)易的順利開展離不開確認(rèn)和保護(hù)版權(quán)的法律法規(guī)，以及保證這些法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的版權(quán)執(zhí)法與管理機(jī)構(gòu)?！耙粠б宦贰背h的提出，不僅給我國版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展帶來機(jī)遇，同時也給我國現(xiàn)行的版權(quán)貿(mào)易法律制度帶來挑戰(zhàn)。所以，為了適應(yīng)我國版權(quán)貿(mào)易在新時期發(fā)展的需要，必須整合現(xiàn)行版權(quán)法律法規(guī)，加強(qiáng)著作權(quán)法條文的可操作性，進(jìn)一步促進(jìn)我國版權(quán)貿(mào)易的健康有序發(fā)展。

|參考文獻(xiàn)|

[1]王振鐸. 版權(quán)貿(mào)易基礎(chǔ)[M]. 鄭州：河南大學(xué)出版社，2006.

[2]李懷亮. 國際圖書與版權(quán)貿(mào)易[M]. 北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2009.