相京+常維亞+弓樂(lè)

摘 要：基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，是貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要支撐。結(jié)合高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢(shì)，從加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、提升統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)能力、增強(qiáng)對(duì)黨外教師的管理服務(wù)能力、促進(jìn)民族宗教關(guān)系和諧、不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)、為學(xué)校安全穩(wěn)定大局服務(wù)等方面進(jìn)行了分析和探索。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高校基層統(tǒng)戰(zhàn)；工作措施

北京高校院系基層統(tǒng)戰(zhàn)現(xiàn)狀

1.校院兩級(jí)黨委高度重視

2015年以來(lái)，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全國(guó)和北京高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議相繼召開(kāi)，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布，北京高校狠抓落實(shí)，落實(shí)高校黨委主體責(zé)任，普遍成立由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，組織、宣傳、學(xué)生、保衛(wèi)、教學(xué)、科研、人事等有關(guān)部門和院系黨組織參加的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建學(xué)校大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；定期召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作研討會(huì)，明確學(xué)校全年統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，部署全校統(tǒng)戰(zhàn)工作；在院系層面，統(tǒng)戰(zhàn)工作被列入重要議事日程，納入院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核和黨建述職內(nèi)容，院系黨組織由書記負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員；學(xué)校、院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員重視和關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)的良好局面正在形成。

2.統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)常態(tài)化

近年來(lái)，各校黨委積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)理論政策培訓(xùn)，著力加強(qiáng)專職、兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成“上級(jí)部門調(diào)訓(xùn)、跨校聯(lián)合培訓(xùn)、校內(nèi)自主培訓(xùn)”三級(jí)工作體系。例如：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)依托學(xué)校社會(huì)主義學(xué)院，精心制定統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)舉辦基層黨組織兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)，提高了院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。北京高校還根據(jù)實(shí)際情況抓好分類培訓(xùn)，如北京中醫(yī)藥大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部等組織了醫(yī)學(xué)類統(tǒng)戰(zhàn)培訓(xùn)班，中央音樂(lè)學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院、北京舞蹈學(xué)院、中國(guó)戲曲學(xué)院、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院等組織了藝術(shù)類統(tǒng)戰(zhàn)培訓(xùn)班，均取得良好成效。

3.基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度日益完善

目前，北京高校關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度具體有七項(xiàng)，分別是：向黨外代表人士定期通報(bào)情況制度；邀請(qǐng)黨外代表人士參加重要會(huì)議和活動(dòng)制度；向黨外代表人士傳達(dá)文件制度；征求黨外代表人士意見(jiàn)制度；同黨外代表人士聯(lián)誼交友制度；支持黨外代表人士發(fā)揮作用制度；黨外代表人士意見(jiàn)處理反饋制度。在此基礎(chǔ)上，一些高校還有創(chuàng)新，如首都師范大學(xué)在黨外代表人士相對(duì)集中的院系設(shè)立學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，制定了工作細(xì)則，加強(qiáng)了分黨委、黨總支、黨支部領(lǐng)導(dǎo)與基層民主黨派成員、無(wú)黨派人士的日常聯(lián)系。

4.基層統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)力度逐年加強(qiáng)

通過(guò)多年探索實(shí)踐，北京高校逐步建立完善了學(xué)校黨委、分管部門、基層黨組織上下聯(lián)動(dòng)的工作模式。每年年初學(xué)校黨委按照北京市委教育工委出臺(tái)的《年度統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)》對(duì)本校統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，明確基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)及統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)；黨委統(tǒng)戰(zhàn)部制定切實(shí)措施，推動(dòng)各基層單位開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作；院系黨組織發(fā)揮好主體作用，重點(diǎn)圍繞黨外知識(shí)分子特別是青年教師的成長(zhǎng)成才、歸國(guó)留學(xué)人員思想引導(dǎo)等方面開(kāi)展工作。

5.基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法多樣

目前，北京高校普遍建立了征求黨外代表人士意見(jiàn)制度，很多學(xué)校在二級(jí)單位年度工作要點(diǎn)出臺(tái)前，做好與人大代表、政協(xié)委員和民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人的溝通，主動(dòng)聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)和建議，及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋，調(diào)動(dòng)了黨外人士建言獻(xiàn)策的積極性。同時(shí)，近年來(lái)，北京高校圍繞“凝心聚力”工程，開(kāi)展“心橋工程”主題活動(dòng)，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作貼近發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，調(diào)動(dòng)了黨外人士參加統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的積極性，使更多黨外人才的智慧凝聚到為國(guó)家、首都和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展服務(wù)中來(lái)。

高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)需要加強(qiáng)的工作

1.需要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)

有的基層領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)教育教學(xué)、科學(xué)研究比較關(guān)注，將科研競(jìng)爭(zhēng)力與教學(xué)質(zhì)量的提升作為其工作的重點(diǎn)，一定程度上對(duì)黨外教師的思想政治、民族師生的團(tuán)結(jié)教育和抵御宗教滲透等工作重視不夠，未能深刻理解統(tǒng)戰(zhàn)工作立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。有的基層組織對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題思考不夠深入、對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)精神實(shí)質(zhì)把握不夠精準(zhǔn)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)工作做得不夠扎實(shí)，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作也只是“走過(guò)場(chǎng)、擺形式”，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所具有的特殊作用未得到充分發(fā)揮。

2.需要進(jìn)一步提高對(duì)黨外知識(shí)分子工作的重要性認(rèn)識(shí)

有的基層黨組織還沒(méi)有將黨外知識(shí)分子思想政治引導(dǎo)工作提升到“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”高度來(lái)對(duì)待，對(duì)黨外教師的發(fā)現(xiàn)教育培養(yǎng)工作還停留在“重代表人士，輕青年知識(shí)分子；重教學(xué)科研，輕思想引導(dǎo)”認(rèn)識(shí)水平上。認(rèn)為缺乏有影響的代表人士，統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)不重，做多做少對(duì)學(xué)校整體影響不大；把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)成一般行政工作，對(duì)待黨外人士簡(jiǎn)單命令，同黨外人士交往“蜻蜓點(diǎn)水”、淺嘗輒止；認(rèn)為黨外教師是在新中國(guó)黨的領(lǐng)導(dǎo)下成長(zhǎng)起來(lái)，思想政治引導(dǎo)工作沒(méi)必要單獨(dú)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)他們沒(méi)有引起足夠的關(guān)注，黨外教師自身在這方面有意識(shí)、弱需求、重專業(yè)的態(tài)度，使得對(duì)他們的工作仍處于相對(duì)“游離”和“自然”的狀態(tài)，其中，一些有影響、有個(gè)性的人針砭時(shí)弊，在信息量不全的前提下，會(huì)發(fā)出一些不正確的言論，傳播負(fù)能量，不利于弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

3.需要進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作

首先，大學(xué)生政治意識(shí)和社會(huì)鑒別力不足，具有一定的叛逆性和從眾心理，在“三股勢(shì)力”和地下宗教活動(dòng)增強(qiáng)的情況下，思想意識(shí)容易受到?jīng)_擊，造成學(xué)生的認(rèn)知偏差和視角受限，甚至被反動(dòng)宣傳所蠱惑，直接影響到青年學(xué)生未來(lái)的走向，給工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其次，有宗教信仰背景的少數(shù)民族學(xué)生和一些理想信念不堅(jiān)定、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、生活缺乏目標(biāo)的學(xué)生，在資訊發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，很容易受到懷有意識(shí)形態(tài)侵略目的的宗教影響，他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖。最后，少數(shù)民族學(xué)生在內(nèi)地接受教育的人數(shù)持續(xù)增加，由于生活、學(xué)業(yè)、人文等環(huán)境的改變，相應(yīng)地帶來(lái)了一些困惑和新問(wèn)題，對(duì)其健康成長(zhǎng)以及正確價(jià)值觀的形成產(chǎn)生了一定影響，給學(xué)生管理和維穩(wěn)工作增加了難度，對(duì)民族宗教工作提出了新的要求。

4.需進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)

基層黨組織中大多數(shù)的統(tǒng)戰(zhàn)工作者是兼職的，平時(shí)由于教育教學(xué)、科學(xué)研究、行政事務(wù)等工作忙、頭緒多，難以投入足夠的時(shí)間和精力去研究、部署和推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)的教育引導(dǎo)、考察調(diào)研和聯(lián)誼交友等工作；缺乏精力去規(guī)范基層工作制度，使得工作中務(wù)虛的多、務(wù)實(shí)的少，進(jìn)而導(dǎo)致部分統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)和目標(biāo)難以深入落到實(shí)處；基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方面的政策規(guī)定不夠熟悉、了解不夠深入，對(duì)情況把握不夠準(zhǔn)確，工作水平還有待提高。

加強(qiáng)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

1.提高基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任意識(shí)

高?；鶎狱h組織要深入學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和要求，要從講政治的高度，認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作是關(guān)系“人心向背、力量對(duì)比，是決定黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵，是最大的政治[1]”的一項(xiàng)重要工作；高?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮基層黨組織的主體作用，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全規(guī)章制度，通過(guò)召開(kāi)基層黨組織書記抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的述職、評(píng)議、工作報(bào)告會(huì)等方式，做好凝聚共識(shí)、聚集英才，培養(yǎng)人才工作；高?；鶎狱h組織要積極開(kāi)拓創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，不僅要在思想上重視，而且更要在行動(dòng)上落實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作細(xì)化分解，建立臺(tái)賬記錄，逐步將統(tǒng)戰(zhàn)工作做細(xì)、做實(shí)。

2.完善基層黨組統(tǒng)一戰(zhàn)線工作管理機(jī)制

一是要抓組織體系建設(shè)。健全在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層黨組織負(fù)責(zé)制，明確基層黨組織書記是第一責(zé)任人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任統(tǒng)戰(zhàn)委員、黨組織秘書任統(tǒng)戰(zhàn)秘書、辦公室主任擔(dān)任信息員，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作隊(duì)伍。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全定期研究工作制度、目標(biāo)管理制度、學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)制度、走訪慰問(wèn)制度、信息報(bào)送制度等，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化制度化建設(shè)，使得工作有章可循，持續(xù)深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。三是完善管理考核機(jī)制。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行年度述職考核，要做到年初計(jì)劃有安排，年末總結(jié)有體現(xiàn)，形成落實(shí)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)逐步完善體制機(jī)制，將統(tǒng)戰(zhàn)工作滲透到各個(gè)領(lǐng)域，在更大范圍內(nèi)凝心聚力，提升教學(xué)科研競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

3.努力推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)工作

第一，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須建設(shè)一支與之相匹配的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一方面，要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)中央及高校統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)文件，通過(guò)報(bào)刊、工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，學(xué)習(xí)掌握基礎(chǔ)理論及工作方法，增強(qiáng)對(duì)工作方針政策的理解和掌握，保持政治敏銳性和政治鑒別力。另一方面，要拓展知識(shí)面。學(xué)習(xí)政治、歷史、社會(huì)學(xué)、藝術(shù)等方面的知識(shí)，提升與各類統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象溝通交流的能力和素質(zhì)，為更有效地開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定基礎(chǔ)。為了更好地落實(shí)各項(xiàng)工作，在上級(jí)文件頒布后，高校黨委要專門組織黨政機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各基層黨委書記、副書記和統(tǒng)戰(zhàn)委員進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)校要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容納入年度計(jì)劃，并將統(tǒng)戰(zhàn)理論政策學(xué)習(xí)納入黨委、黨校、黨員群眾理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面貫徹上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)精神和要求。

第二，做好黨外教師的思政引導(dǎo)工作。首先，要用柔性的管理服務(wù)方式感染、溫暖、團(tuán)結(jié)他們，在生活上、工作上給予關(guān)心照顧，協(xié)助解決遇到的難題，緩解壓力，減少失落、不滿、失衡等負(fù)面情緒，實(shí)現(xiàn)有效的情感激勵(lì)，增強(qiáng)教師對(duì)組織的依附性和情感上的認(rèn)同，提升對(duì)組織的忠誠(chéng)度，減少不必要的人才損失，穩(wěn)定學(xué)校的教師隊(duì)伍。其次，要為黨外教師營(yíng)造良好的工作氛圍，提供利于學(xué)術(shù)研究與創(chuàng)新的寬松、寬容的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮其潛能和特長(zhǎng)，在崗位上建功立業(yè)。最后，對(duì)在參政議政中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨外教師進(jìn)行宣傳表彰，發(fā)揮其示范效應(yīng)和影響作用，提升黨外教師對(duì)政治引導(dǎo)的重視、參與和接受程度，增強(qiáng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念。各基層黨委要重視發(fā)揮聯(lián)誼交友活動(dòng)，在加強(qiáng)黨外人士隊(duì)伍建設(shè)中的引導(dǎo)、溝通和紐帶作用，在黨外教師中積極開(kāi)展聯(lián)誼交友活動(dòng)，充分發(fā)揮黨外教師在各項(xiàng)事務(wù)中的積極作用。

第三，做好留學(xué)歸國(guó)人員工作。留學(xué)人員是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)：截至2015年，出國(guó)人員回流率達(dá)到54.8%，留學(xué)人員具有中西方的雙重閱歷，他們對(duì)中西方社會(huì)差異以及他們個(gè)人能有的作為有著清醒和理智的認(rèn)識(shí)和選擇，各基層組織要采取適合他們特點(diǎn)的方式方法，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，體現(xiàn)熱情關(guān)懷，既要幫助解決其生活和工作上的困難，也要積極開(kāi)展聯(lián)絡(luò)和思想工作，幫助他們?cè)鲞M(jìn)對(duì)國(guó)情的認(rèn)知，把所學(xué)知識(shí)同我國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)。要做好兩方面的工作：一方面，要做好出國(guó)人員的“行前教育”工作，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)交換生、訪問(wèn)學(xué)者、出國(guó)留學(xué)人員的思想教育和管理服務(wù)，引導(dǎo)他們樹(shù)立國(guó)家自豪感和母校歸屬感，防范和抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的拉攏、滲透；另一方面，要做好歸國(guó)人員的“安居樂(lè)業(yè)”工作，要充分利用好他們?cè)趪?guó)際化視野、獨(dú)立思考工作、快速適應(yīng)與溝通等方面的優(yōu)勢(shì)，注重物色發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀骨干人才，加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)，幫助他們更好地成長(zhǎng)成才，成為高校學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人物，使歸國(guó)人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及學(xué)校的教育改革中發(fā)揮作用。

第四，做好民族宗教工作。民族宗教工作主要包括少數(shù)民族大學(xué)生和有宗教信仰大學(xué)生兩個(gè)層面，把握好他們的思想特點(diǎn)，做好政治思想引導(dǎo)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。首先，要深刻認(rèn)識(shí)民族工作的重要性。認(rèn)識(shí)到維護(hù)校園的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，增進(jìn)民族凝聚力和向心力是高校民族宗教工作的核心。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式的宣傳引導(dǎo)工作，使師生進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的理解，切實(shí)承擔(dān)起教育引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立馬克思主義宗教觀、搞好民族工作的重任。其次，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。用馬克思主義理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)民族宗教法律法規(guī)、理論政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)執(zhí)行黨的民族宗教政策，提高辨別是非和維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的能力。最后，要扎實(shí)做好教育引導(dǎo)工作。發(fā)揮學(xué)生工作系統(tǒng)與學(xué)生聯(lián)系密切、掌握思想動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)教育、管理、保障、咨詢、服務(wù)等多種途徑開(kāi)展工作，同時(shí)發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，為少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)生活排憂解難，引導(dǎo)其把精力放在學(xué)業(yè)上，自覺(jué)抵制破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂、宗教極端化的輿論言行，努力促進(jìn)民族宗教關(guān)系和諧，維護(hù)高校團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面。高?；鶎狱h組織要積極貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教政策，努力提高對(duì)學(xué)生的教育、管理、服務(wù)水平。例如：針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)上的困難，采取學(xué)習(xí)小組等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)和深度輔導(dǎo)；針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生心理健康和就業(yè)問(wèn)題，及時(shí)給予心理疏導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)；重視民族文化建設(shè)，通過(guò)多形式多渠道組織“民俗、民風(fēng)、我說(shuō)家鄉(xiāng)美”等少數(shù)民族文化交流研討會(huì)，營(yíng)造和諧的氛圍，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)校園和諧。要重視抵御和防范校園傳教滲透工作，注重聯(lián)動(dòng)機(jī)制的形成，在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)下全校聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的工作格局，積極防范境內(nèi)外宗教的傳教滲透活動(dòng)，營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

第五，做好港澳臺(tái)僑海外工作。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)和科教興國(guó)人才戰(zhàn)略的具體實(shí)施，國(guó)家相繼制定了一系列政策方案，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技多項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，伴隨著港澳臺(tái)及海外統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍不斷壯大，高校對(duì)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開(kāi)展也迫在眉睫。目前，涉及港澳臺(tái)及海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的部門很多，對(duì)于港澳臺(tái)及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理還處于探索完善階段，基層黨組織作為港澳臺(tái)及海外人士學(xué)習(xí)、交流、工作的業(yè)務(wù)部門，要積極和有關(guān)部門協(xié)同互補(bǔ)，提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體合力。

黨的十八大報(bào)告指出，“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)”，在這一歷史征程中，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)地朝著目標(biāo)前進(jìn)。在完成黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和達(dá)到最終目標(biāo)的進(jìn)程中，各級(jí)黨委要不斷創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。通過(guò)基層黨組織發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論路線、方針政策，落實(shí)黨的任務(wù)，代表黨在工作中鞏固壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最充分地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為國(guó)家事業(yè)提供廣泛強(qiáng)大持久的力量支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部編著.鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行解答）[M].北京：華文出版社，2015：6.

{作者單位：相京，北京市委教育工委統(tǒng)群處；常維亞，弓樂(lè)，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）黨委統(tǒng)戰(zhàn)部}

[責(zé)任編輯：卜 珺；實(shí)習(xí)編輯：苑聰雯]