甘羅嘉

摘 要：通過對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作三個(gè)實(shí)踐層次的理論思考，并結(jié)合中國傳媒大學(xué)開展教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)踐梳理了五點(diǎn)可供參考的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：教學(xué)；督導(dǎo)；高等教育

高校教學(xué)督導(dǎo)工作的三個(gè)實(shí)踐層次

高校教學(xué)督導(dǎo)工作在實(shí)踐中可以劃分為三個(gè)層次：教學(xué)規(guī)范性層次的督導(dǎo)、教學(xué)內(nèi)容層次的督導(dǎo)與教學(xué)改革創(chuàng)新層次的督導(dǎo)。這三個(gè)層次在督導(dǎo)工作的客觀性上依次遞減、在督導(dǎo)工作的執(zhí)行難度上則依次遞增。

教學(xué)規(guī)范性層次的督導(dǎo)主要是指教學(xué)督導(dǎo)專家對(duì)于課堂教學(xué)客觀狀態(tài)的觀察與評(píng)價(jià)，如“預(yù)備鈴前教師到達(dá)教室、提前調(diào)試設(shè)備”“教師上課前認(rèn)真考勤并有記錄”“教師板書 （課件）設(shè)計(jì)合理，易辨認(rèn)、易理解”“教師授課語音、語調(diào)、語速適中”“學(xué)生出勤率高，無曠課、遲到、早退現(xiàn)象”等，此類項(xiàng)目的督導(dǎo)主要是“教學(xué)合規(guī)性”的一種客觀監(jiān)督，督導(dǎo)專家只需對(duì)課堂教學(xué)中實(shí)際呈現(xiàn)的師生狀態(tài)評(píng)價(jià)“是”與“否”，即完成督導(dǎo)工作。而這些評(píng)價(jià)項(xiàng)聚焦于所有課堂應(yīng)該具備的共性合理狀態(tài)，回避了諸如專業(yè)門檻、教學(xué)形式與風(fēng)格等主觀判斷，因此評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)比較客觀，被評(píng)價(jià)教師不易質(zhì)疑評(píng)價(jià)結(jié)果。然而，此層次的督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作無法體現(xiàn)高校教學(xué)督導(dǎo)專家的學(xué)術(shù)與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，高校教學(xué)督導(dǎo)工作如若長期停留于此層次將會(huì)陷入不被尊重且機(jī)械重復(fù)的怪圈。

教學(xué)內(nèi)容層次的督導(dǎo)則將督導(dǎo)工作上升到了相當(dāng)高的專業(yè)水平。與第一層次的規(guī)范性督導(dǎo)相比，教學(xué)內(nèi)容的督導(dǎo)是大學(xué)教授評(píng)價(jià)大學(xué)教學(xué)，是學(xué)術(shù)專家評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)內(nèi)容，如“課程內(nèi)容符合大學(xué)課程要求，符合課程學(xué)習(xí)指南要求”“授課內(nèi)容與教師的科研或創(chuàng)作成果有機(jī)結(jié)合”“授課內(nèi)容信息量大，兼具學(xué)術(shù)廣度、深度與前沿性”“有助于提高學(xué)生科研能力或創(chuàng)新能力”等。高校教學(xué)督導(dǎo)和其他層次的教育教學(xué)督導(dǎo)相比的最大區(qū)別就是學(xué)術(shù)性和專業(yè)性。大學(xué)的教書育人功能最大的特點(diǎn)是與科學(xué)研究相結(jié)合，因此大學(xué)的課堂教學(xué)除了傳遞知識(shí)之外，對(duì)科學(xué)研究的重視是有相當(dāng)高的要求。此外，大學(xué)的專業(yè)劃分相當(dāng)精細(xì)，必須是“內(nèi)行評(píng)價(jià)內(nèi)行”，這也對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)專家的學(xué)術(shù)聲望與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累提出了很高的要求。由于本層次的課程內(nèi)容督導(dǎo)相比課堂的客觀狀態(tài)督導(dǎo)相對(duì)主觀，加之教學(xué)督導(dǎo)專家與評(píng)價(jià)對(duì)象不可能完全處于同一細(xì)分的教學(xué)或研究領(lǐng)域，所以本層次的督導(dǎo)工作可能引發(fā)一定程度的質(zhì)疑，質(zhì)疑主要源于專家與評(píng)價(jià)對(duì)象知識(shí)體系的新舊差距或者細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)門檻。因此，本層次的督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果與督導(dǎo)專家的學(xué)術(shù)聲望、教學(xué)口碑有關(guān)。

教學(xué)改革創(chuàng)新層次的督導(dǎo)是一種更高的理想狀態(tài)，即教學(xué)督導(dǎo)工作從狹義的課堂教學(xué)監(jiān)督指導(dǎo)上升為對(duì)整個(gè)學(xué)校教學(xué)與育人的一種創(chuàng)新推動(dòng)。例如：跨層次的觀察與研究某個(gè)專業(yè)本科和研究生課程的同質(zhì)化問題，進(jìn)而推進(jìn)該專業(yè)課程體系與人才培養(yǎng)方案的大調(diào)整，甚至可以深入到教師梯隊(duì)建設(shè)與專業(yè)科研規(guī)劃等，如通過研究國外頂尖大學(xué)本科學(xué)業(yè)指導(dǎo)制度，進(jìn)而推動(dòng)本校的本科教學(xué)深層次的改革等。本層次的督導(dǎo)是將“督教”“督學(xué)”與“督管”有機(jī)結(jié)合，不僅考驗(yàn)督導(dǎo)專家的學(xué)術(shù)水平與教學(xué)水平，而且更考驗(yàn)整個(gè)督導(dǎo)組織的行政執(zhí)行能力與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的改革決心。然而，本層次督導(dǎo)工作主觀性較強(qiáng)，執(zhí)行起來也是爭議大、推進(jìn)難。

中國傳媒大學(xué)對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作的五點(diǎn)思考

高校教學(xué)督導(dǎo)工作容易被邊緣化，督導(dǎo)的意見和建議不易被尊重和采納，督導(dǎo)提出的很多問題不斷反復(fù)出現(xiàn)，督導(dǎo)工作容易成為“得罪人”的工作，督導(dǎo)專家工作積極性下降，督導(dǎo)專家隊(duì)伍不斷萎縮，督導(dǎo)工作難以持續(xù)健康發(fā)展等，這些都是兄弟高校開展督導(dǎo)工作常見的困難。經(jīng)過幾年的摸索，中國傳媒大學(xué)（以下簡稱“學(xué)?！保┎扇×艘韵乱恍┓椒▉響?yīng)對(duì)，并取得了較好的效果：

1.高規(guī)格設(shè)置督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2014年4月，學(xué)校成立了由校長擔(dān)任委員會(huì)主任的校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)籌全校的本?？坪脱芯可虒W(xué)督導(dǎo)工作。2015年6月，教育部正式核準(zhǔn)了《中國傳媒大學(xué)章程》，章程中明確學(xué)校設(shè)置教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，“對(duì)本科教育教學(xué)和研究生教學(xué)培養(yǎng)工作統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)”，使其成為學(xué)校內(nèi)部與學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等并列的高規(guī)格治理機(jī)構(gòu)，讓“監(jiān)督、反饋”與“決策”在學(xué)校最高層面合一，提升了教學(xué)督導(dǎo)工作的地位。同時(shí)，學(xué)校還獨(dú)立設(shè)置了督導(dǎo)工作日常機(jī)構(gòu)，將教學(xué)督導(dǎo)工作從原來的教務(wù)處和研究生院獨(dú)立出來，專門設(shè)置了正處級(jí)的教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，日常工作經(jīng)費(fèi)與各種物質(zhì)條件均獨(dú)立于監(jiān)督對(duì)象，并直接向校長或?qū)W校常委會(huì)匯報(bào)工作，極大地增強(qiáng)了學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性。在學(xué)校各二級(jí)教學(xué)與人才培養(yǎng)單位中，二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)組織也相繼改革與完善，均由各單位主要負(fù)責(zé)人兼任二級(jí)督導(dǎo)委員會(huì)主任。由“一把手”直接負(fù)責(zé)教學(xué)督導(dǎo)工作極大改善了學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)際情況，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人多次在常委會(huì)上指示教學(xué)督導(dǎo)專家組就是學(xué)校教學(xué)工作的“巡視組”，也產(chǎn)生了巨大的震懾作用。

2.分類實(shí)踐。學(xué)校各個(gè)學(xué)科與教學(xué)單位發(fā)展水平參差不齊，各二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)專家水平也稍有差距，這也促使學(xué)校在各單位開展督導(dǎo)工作上采取了分類實(shí)踐的策略。理工學(xué)科的教學(xué)督導(dǎo)工作，主要以教學(xué)規(guī)范性督導(dǎo)和內(nèi)容督導(dǎo)為主，這既符合學(xué)科本身的特點(diǎn)，也結(jié)合了理工教學(xué)單位督導(dǎo)專家、理工科師生與單位主管領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人特點(diǎn)。由于學(xué)校新聞傳播與藝術(shù)學(xué)科兩大學(xué)科全國排名均處于領(lǐng)先位置，加上學(xué)科與師生本身相對(duì)自由與靈活的個(gè)性，因此主要是在教學(xué)改革創(chuàng)新層次進(jìn)行一些探索。不同單位實(shí)踐不同層次的教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容讓我們能因?qū)ο蠖惖仂`活調(diào)整工作，“一刀切”不能適應(yīng)不同學(xué)科、不同客觀條件的工作開展，分類實(shí)踐也讓我們能夠最大程度地在整個(gè)學(xué)校全面開展督導(dǎo)工作，更客觀地掌握整個(gè)學(xué)校的教學(xué)基本情況。

3.適當(dāng)賦權(quán)。近兩年，學(xué)校試點(diǎn)了教學(xué)督導(dǎo)專家參與教師職稱與崗位評(píng)聘的工作。學(xué)校組織教學(xué)督導(dǎo)專家對(duì)申請(qǐng)教授、副教授等教師序列職稱的申請(qǐng)人專門進(jìn)行了評(píng)審，對(duì)于部分科研成績突出、教學(xué)水平尚不足的申請(qǐng)人，建議暫緩評(píng)定、轉(zhuǎn)研究員序列或其他序列申請(qǐng)高一級(jí)的職稱。對(duì)于教學(xué)成績特別突出的優(yōu)秀教師則給予大力推薦、優(yōu)先評(píng)定。同時(shí)，在教學(xué)崗位聘用環(huán)節(jié)，部分二級(jí)教學(xué)單位組織了教師上崗前的考核，對(duì)于教學(xué)水平不達(dá)標(biāo)或者尚不具備上課條件的教師進(jìn)行了停聘與緩聘。既有推優(yōu)，又有懲戒，這使得之前對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作有抵觸情緒的教師慢慢轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)校還出現(xiàn)了部分中青年教師主動(dòng)邀請(qǐng)督導(dǎo)專家指導(dǎo)和評(píng)價(jià)教學(xué)的現(xiàn)象，大大促進(jìn)了督導(dǎo)工作的有力開展和學(xué)校教學(xué)水平的整體提高。

4.提高待遇，保障經(jīng)費(fèi)。在學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，學(xué)校用于督導(dǎo)的各種經(jīng)費(fèi)大幅增加，已達(dá)百萬規(guī)模，其中近九成用于提高學(xué)校和二級(jí)單位教學(xué)督導(dǎo)專家津貼，剩余的經(jīng)費(fèi)也全部用于督導(dǎo)專家開展調(diào)研和其他專項(xiàng)督導(dǎo)工作使用。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“學(xué)校在教學(xué)上怎么投入都不會(huì)多”，未來幾年，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)專家的津貼待遇與其他工作經(jīng)費(fèi)提高仍然值得期待。

5.加強(qiáng)自身建設(shè)，積極開展教學(xué)督導(dǎo)研究工作。高校教學(xué)督導(dǎo)工作不能只是簡單的“聽課、評(píng)課”，很多針對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的消極抵觸情緒就源于缺乏說服力的主觀、感性評(píng)價(jià)。為了提升督導(dǎo)評(píng)價(jià)的客觀性和有效性，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)專門開展了課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系的研究，組織專家走訪了廈門大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)等高校，并與首都兄弟院校交流學(xué)習(xí)，形成了《中國傳媒大學(xué)本科教學(xué)督導(dǎo)記錄本》《中國傳媒大學(xué)研究生教學(xué)督導(dǎo)記錄本》和《中國傳媒大學(xué)研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)督導(dǎo)記錄本》一整套的評(píng)價(jià)體系成果。在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)上，堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)為主、主客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，用“教學(xué)準(zhǔn)備”“教學(xué)內(nèi)容”“教學(xué)方法”“教學(xué)態(tài)度”“教學(xué)效果”5個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)以及19個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了一個(gè)以“教師”為中心，通過總體把握教師課堂的“節(jié)奏”與“控制”來全面評(píng)價(jià)教學(xué)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。每學(xué)期末，學(xué)校還組織高等教育研究專家對(duì)該學(xué)期所有督導(dǎo)聽課記錄本進(jìn)行量化、質(zhì)化分析，形成總的研究報(bào)告展示學(xué)?？傮w教學(xué)水平情況，并對(duì)典型課程與教師進(jìn)行表揚(yáng)或批評(píng)。

除聽課、評(píng)課工作之外，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)還組織專項(xiàng)研究形成了《公選課課程體系建設(shè)與通識(shí)教育的通道》《本科生學(xué)業(yè)指導(dǎo)》《國際項(xiàng)目教學(xué)情況專項(xiàng)調(diào)研》《研究生調(diào)停課分析》《本科、研究生課程同質(zhì)化問題》等一系列重要報(bào)告，對(duì)學(xué)校本科教學(xué)、研究生教學(xué)運(yùn)行、國際項(xiàng)目開展等工作改革起到了重要作用。

加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)研究工作，集中專家力量有序開展專項(xiàng)調(diào)研與專題研究工作有利于重點(diǎn)解決某個(gè)或者某方面的問題，將短期目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合起來，取得領(lǐng)導(dǎo)肯定、同事認(rèn)可、群眾滿意的綜合效果，從而提升教學(xué)督導(dǎo)工作的權(quán)威性，推進(jìn)督導(dǎo)工作的有效開展，避免督導(dǎo)工作停滯于單一“聽課、評(píng)課”的重復(fù)工作。從赫茨伯格的“雙因素理論”角度來看，教學(xué)督導(dǎo)工作的制度設(shè)計(jì)、督導(dǎo)工作的物質(zhì)保障屬于“保健因素”，即督導(dǎo)工作機(jī)制不健全、物質(zhì)保障不到位會(huì)大大影響督導(dǎo)專家工作滿意程度。例如：督導(dǎo)津貼提高并不會(huì)顯著激發(fā)督導(dǎo)專家的工作積極性（調(diào)查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)督導(dǎo)津貼低于兄弟院校平均水平時(shí)會(huì)引起督導(dǎo)專家的消極情緒，然而這種情緒的產(chǎn)生并非源于待遇本身，而是低待遇所誘發(fā)的不被重視與尊重的負(fù)面情緒所致），因此我們健全督導(dǎo)工作機(jī)制、提高物質(zhì)保障水平主要是化解“不滿意”因素。而真正激發(fā)督導(dǎo)專家工作積極性的“激勵(lì)因素”則是督導(dǎo)工作帶來的責(zé)任感、改善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的成就感、通過督導(dǎo)研究工作成果獲得同行尊重的榮譽(yù)感等。學(xué)校高規(guī)格設(shè)置教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予督導(dǎo)專家一定的權(quán)力、積極開展教學(xué)督導(dǎo)研究工作以及與兄弟院校調(diào)研交流工作，都是從這個(gè)角度出發(fā)，增加督導(dǎo)工作的權(quán)威性、提升督導(dǎo)專家的積極性。

總的來說，中國傳媒大學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)工作將高校教學(xué)督導(dǎo)工作三個(gè)實(shí)踐層次的理論思考與實(shí)際工作實(shí)踐結(jié)合起來。學(xué)校的督導(dǎo)工作根據(jù)各個(gè)教學(xué)與人才培養(yǎng)單位的實(shí)際情況和學(xué)科特色采用了不同層次的督導(dǎo)實(shí)踐策略，學(xué)校整體上又通過上述幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法吸引了優(yōu)秀督導(dǎo)專家人才的加入，讓學(xué)校的督導(dǎo)工作形成了“成就教師、成就學(xué)生、成就教學(xué)”的良好局面，真正讓教學(xué)督導(dǎo)專家成為學(xué)校教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障力量。

本文系2016年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“高校學(xué)生學(xué)習(xí)成果分層及影響因素研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16YJC880113）的階段性成果

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（作者單位：中國傳媒大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)辦公室）

[責(zé)任編輯：翟 迪]