卿雨萍

【摘 要】近年來，隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究也取得了許多喜人的成果。各種轉(zhuǎn)基因食品的大量出現(xiàn)，一方面，有效滿足了人們對(duì)不同種類食品需求，極大的豐富了人們的物質(zhì)生活，另一方面，轉(zhuǎn)基因食品還存在許多風(fēng)險(xiǎn)隱患，一直被許多食品專家所詬病。在轉(zhuǎn)基因食品大量涌入市場(chǎng)的背景下，如何加強(qiáng)安全管理，成了我們必須考慮的問題，本文主要論述了世界轉(zhuǎn)基因食品安全管理的現(xiàn)狀，分析了加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全管理的重要性，并對(duì)進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因食品安全管理提出了一系列建議。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)基因食品；安全管理；技術(shù)分析

0 引言

大量實(shí)驗(yàn)證明，轉(zhuǎn)基因食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值性非常高，且具有多樣性，這些使轉(zhuǎn)基因食品在市場(chǎng)上大受歡迎，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前市場(chǎng)食品中轉(zhuǎn)基因的占到了30%以上，今后，所占比例將進(jìn)一步增加。轉(zhuǎn)基因食品就如同一把“雙刃劍”，在給人們帶來利好的同時(shí)，也有隱憂，那就是轉(zhuǎn)基因食品的安全性，管理上的漏洞等，這些嚴(yán)重困擾著轉(zhuǎn)基因食品的大面積投放，其安全性也引起了農(nóng)業(yè)衛(wèi)生、國(guó)際貿(mào)易、公共管理、科技倫理和法學(xué)等多領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，一致呼吁加強(qiáng)對(duì)其的安全性管理。

1 轉(zhuǎn)基因食品基本概述

轉(zhuǎn)基因即DNA重組技術(shù)，通常是將某些生物的基因轉(zhuǎn)移到其他生物中，有效的改變其遺傳信息，從而獲取本身所不具備的某些優(yōu)良性狀。受到技術(shù)水平等的限制，當(dāng)前的轉(zhuǎn)基因食品以轉(zhuǎn)基因植物食品為主。轉(zhuǎn)基因食品相比較傳統(tǒng)的食品，有很多優(yōu)點(diǎn)，例如，一株轉(zhuǎn)基因玉米的產(chǎn)量大約是普通玉米1.3倍，投入成本低，實(shí)際產(chǎn)出大，深受種植業(yè)主的喜愛，在亞洲、美洲、非洲等人口密集地區(qū)，能很好地解決人口增長(zhǎng)帶來的糧食需求問題。由于性狀的改變，生物自身的很多特性也有了變化，轉(zhuǎn)基因食物的味道變得更加鮮美，營(yíng)養(yǎng)也更加豐富。隨著食品中技術(shù)含量的提高，食品自身的免疫能力也有了突破，可以很好的抵御常見的病蟲害，耐除草劑，有效的減少了農(nóng)藥的使用量，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康都是一種保護(hù)，而且轉(zhuǎn)基因食品可以長(zhǎng)時(shí)間的保存，以往食品難保存等一些歷史難題也得到了有效的解決。

雖然轉(zhuǎn)基因食品具有如此之多的好處，在品種改良、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、安全性、生產(chǎn)成本等方面都比以往有了實(shí)質(zhì)性的突破，但是，由于轉(zhuǎn)基因食品尚未進(jìn)行大量的有效的實(shí)驗(yàn)，缺乏一定的市場(chǎng)反饋信息，在安全性能上缺少佐證，所以這類食品可能還潛存著一定的安全隱患，會(huì)危害到人類的身體健康，例如，是否會(huì)產(chǎn)生慢行毒素，生物多樣性是否被破壞等，這些問題都一致困擾著人們。

2 轉(zhuǎn)基因食品的安全管理

隨著人們健康環(huán)保和安全意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，各國(guó)在政策出臺(tái)、法律制定等各方面，都加強(qiáng)了對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全管理和監(jiān)控，當(dāng)前，常見的安全管理模式主要是開放型的美國(guó)模式和相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍W洲模式，這兩種模式在安全認(rèn)識(shí)、管理理念等方面都存在著明顯的不同，其他國(guó)家的管理模式則主要是介于這兩者之間。

歐盟國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品歷來非常重視，雖然在歐洲市場(chǎng)轉(zhuǎn)基因食品一直是安全的，但是，歐盟國(guó)家認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)估需要靠長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)驗(yàn)和觀察才能得出最終結(jié)論。所以，歐盟自身非常重視轉(zhuǎn)基因方面的食品立法，先后制定了一系列的法律法規(guī)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的種類、數(shù)量、質(zhì)量、銷售范圍、安全檢查等進(jìn)行了明確的規(guī)定，所有轉(zhuǎn)基因食品在上市之前必須通過歐盟的強(qiáng)制性安全評(píng)估和批準(zhǔn)程序，確保其安全性和可追溯性。美國(guó)模式主要認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品和普通食品沒有明顯的區(qū)別，主張?jiān)趯?shí)踐中不斷完善，美國(guó)沒有制定完整的法律來管控轉(zhuǎn)基因食品，只是借助現(xiàn)有的食品法律法規(guī)進(jìn)行約束。中國(guó)的管理模式，充分吸收了兩者之間的優(yōu)點(diǎn)，堅(jiān)持審慎的原則，加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)食品安全立法，食品安全管理近年來表現(xiàn)良好。

3 轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)技術(shù)

主要包括核酸水平上的檢測(cè)和蛋白質(zhì)水平上的檢測(cè)兩種。核酸水平檢測(cè)又包括PCR定性檢測(cè)、PCR定量檢測(cè)（競(jìng)爭(zhēng)定量PCR、實(shí)時(shí)熒光定量PCR、多重PCR）、基因芯片檢測(cè)法，蛋白質(zhì)水平上的檢測(cè)包括酶聯(lián)免疫法、WESTERN雜交兩種。這些檢測(cè)方法適用不同的國(guó)家、不同的食品門類，經(jīng)過大量實(shí)踐證明，這些檢測(cè)方法基本能勝任普通的檢測(cè)工作。但是，每種檢測(cè)方法都有其不足之處，在重要檢測(cè)環(huán)節(jié)，需要將各種檢測(cè)方法有機(jī)結(jié)合，才能更好地確保檢測(cè)效果。

4 中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全管理的改善措施

4.1 加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品法律建設(shè)。“無規(guī)矩不成方圓”，在當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)立法部門應(yīng)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，有序地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域的立法工作，通過法律的形式明確轉(zhuǎn)基因生物安全管理的基本原則和制度，建立相應(yīng)的部門并明確他們應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)和管理權(quán)限，逐步規(guī)范經(jīng)過轉(zhuǎn)基因技術(shù)加工的產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因技術(shù)行業(yè)。

4.2 有序規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)。由于轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間不長(zhǎng)，人們對(duì)其食品標(biāo)識(shí)不是特別清楚，同時(shí)，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)也存在相對(duì)混亂的情況，存在很多未經(jīng)辦理轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)就私自進(jìn)行生產(chǎn)的行為，導(dǎo)致在實(shí)際監(jiān)管時(shí)，分辨不清到底是不是轉(zhuǎn)基因食品。因此，在大量社會(huì)調(diào)查基礎(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的規(guī)范工作，根據(jù)轉(zhuǎn)基因食品的種類、來源和加工后的形式等制定明顯且好辨別的標(biāo)識(shí)，方便相關(guān)部門通過標(biāo)識(shí)認(rèn)定來加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理。

4.3 提高檢測(cè)技術(shù)和制定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合現(xiàn)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊(duì)伍，組建專門的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍，定期對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)不同的轉(zhuǎn)基因食品、種類、常見問題、安全隱患等，熟練使用各種檢測(cè)儀器設(shè)備，逐步提高實(shí)際檢測(cè)技術(shù)。在安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，需要積極向歐盟等國(guó)家開展交流學(xué)習(xí)，深刻了解他們制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，在充分考慮國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因市場(chǎng)等的前提下，有針對(duì)性地制定一套針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法及規(guī)則，從源頭、生產(chǎn)、運(yùn)輸、上市、買賣、售后等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和全方位的監(jiān)管。

5 結(jié)語

隨著轉(zhuǎn)基因食品的增多，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全管理工作，在深化國(guó)際交流、加強(qiáng)立法、提升檢測(cè)技術(shù)等下功夫，確保營(yíng)造安全有效的轉(zhuǎn)基因食品安全管理氛圍。

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[責(zé)任編輯：田吉捷]