李欣

【摘要】2017年是黨的十九大召開之年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全面落實江蘇省第十三次黨代會、南京市第十四次黨代會精神的開局之年。抓好黨風廉政和機關(guān)作風建設(shè)，具有特別重要的意義。南京市信息中心黨總支不斷總結(jié)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作，組織動員中心全體黨員干部以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風，開拓進取、奮勇爭先，為加快建設(shè)“智慧南京”提供強有力的政治保障。

【關(guān)鍵詞】黨風廉政建設(shè)；信息事業(yè)

南京市信息中心全體黨員干部在黨總支的帶領(lǐng)下，以黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，牢固樹立“四個意識”，不斷完善黨風廉政制度建設(shè)，強化反腐倡廉工作舉措，大力弘揚實干精神，著力強化執(zhí)行落實，以風清氣正、紀律嚴明的實效保障信息化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、構(gòu)建聯(lián)動工作機制，確保組織領(lǐng)導到位

（一）健全領(lǐng)導體系。為全面落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，信息中心成立了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組。組長為第一責任人，對信息中心黨風廉政建設(shè)工作負總責，副組長按照任務分工負責具體工作事項，中心辦公室協(xié)助領(lǐng)導小組承擔相關(guān)工作。在中心黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，中心領(lǐng)導及各處室正副處長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責任，分工協(xié)作，齊抓共管。黨總支委員、各黨支部書記及支部委員各司其責，按照從嚴治黨的要求，嚴抓嚴管、真抓真管、敢抓敢管，充分發(fā)揮黨組織管理和監(jiān)督作用，形成了多層面、多緯度、立體化的聯(lián)動機制，確保中心黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)的各項工作任務落到實處。

（二）履行全面領(lǐng)導責任。中心班子高度重視黨風廉政建設(shè)工作，堅持把黨風廉政建設(shè)作為加強黨建工作和班子自身建設(shè)的重要內(nèi)容，納入年度目標管理，與中心業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴于律己，做好表率。為全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任，班子成員結(jié)合中心工作實際，研究制定了《中心加強黨風廉政建設(shè)工作意見》和工作目標責任書、任務分解表等，明確工作的重點和具體的要求，嚴格落實黨風廉政建設(shè)工作責任。

（三）強化干部“一崗雙責”。為形成全中心覆蓋、各級擔當?shù)墓ぷ髀?lián)動機制，信息中心在與發(fā)改委黨組簽訂《黨風廉政建設(shè)暨作風建設(shè)責任書》的基礎(chǔ)上，中心主任與每個處室負責人簽訂了工作目標責任書，充分發(fā)揮各處室、各支部在黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)中的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用，層層落實責任，進一步夯實黨風廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)，從而達到了一級抓一級、一級帶一級、上下相互監(jiān)督的目的。

二、構(gòu)建經(jīng)常性教育機制，確保紀律執(zhí)行到位

（一）深入開展“兩學一做”學習教育。堅持把學習黨章黨規(guī)和習近平總書記關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩系列論述作為加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于學習教育的全過程，先后組織開展了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》、黨的十八屆六中全會精神等專題學習和解讀，組織總支書記、副書記、委員分別進行了4次專題黨課授課；開展了“黨在我中心‘七一征文”評選、“兩學一做”答題競賽、增強“四個意識”學習交流等活動，并利用中心網(wǎng)站、宣傳櫥窗、微信群、短信平臺載體，深入開展經(jīng)常性的黨風廉政和作風建設(shè)教育。

（二）扎實推進中心廉政文化建設(shè)。堅持把廉政文化建設(shè)與作風建設(shè)、崗位廉政教育結(jié)合起來，組織開展“四個一”活動。組織一次干部述職述廉報告。結(jié)合年終總結(jié)工作，將干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任書情況、開展黨風廉政建設(shè)工作和履行“兩個責任”情況納入年度述職報告和考評工作中，全面檢查干部落實主體責任的情況。召開一次新任同志集體談話。抓好任前教育，著重從抓早抓小做起。舉辦一次黨紀黨規(guī)專題學習。給每位黨員發(fā)放了《廉潔自律準則》《黨內(nèi)政治生活的若干準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》單行本，組織2次集中學習，積極引導黨員干部深入學習《準則》和《條例》，把握高線，守住底線，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。開展一次黨員干部理想信念教育。組織黨員前往雨花臺緬懷革命先烈，在紀念碑前重溫入黨誓詞，傳承革命意志，堅定理想信念。

（三）抓好黨風廉政建設(shè)主題教育。去年，中心先后組織黨員參觀了梅園新村紀念館、渡江勝利紀念館、弘揚西北坡精神圖片展、高淳廉政教育基地等，開展學習“七一”講話精神、干部警示教育、黨員志愿者行動、“銘記光輝史，書寫中國夢”主題黨日、做“四講四有”合格黨員等活動，開展了“亮身份作表率”活動，放置了“共產(chǎn)黨員標識桌牌”，時刻提醒黨員牢記使命和責任。通過一系列活動，進一步增強了黨員干部的政治意識、責任意識、廉潔自律意識，筑牢了思想道德防線。

三、構(gòu)建溝通交流機制，確保主體責任到位

（一）堅持談話交流制度。書記與班子成員之間開展面對面談話，及時交換意見，做好談心、提醒和相互監(jiān)督，發(fā)揮班子成員帶頭引領(lǐng)作用；中心領(lǐng)導與各處室正副處長開展一對一談話，就本部門全面建設(shè)情況、工作思路、人員思想狀況、作風建設(shè)情況進行“把脈”，提出明確要求，為各處室順利完成年度的各項任務打下良好基礎(chǔ)；處室負責人與本部門員工普遍開展談話，對個別紀律執(zhí)行不嚴、骨干作用發(fā)揮不好、自我要求松懈的同志，及時進行談話教育；各黨支部書記每半年與支部黨員開展廉政建設(shè)專題談話，收集加強廉政建設(shè)的意見建議等。

（二）完善信訪平臺建設(shè)。暢通訴求反映的渠道，加強工作監(jiān)督檢查，重點抓好12345工單督辦，及時反饋意見，全年辦理工單77件，及時辦結(jié)率為100%，作風滿意率為95%。加強紀檢工作力量，進一步完善黨總支紀檢委員工作制度。針對中心人員調(diào)動、總支紀檢委員空缺的情況，及時補選了紀檢委員，保證了紀檢監(jiān)察工作持續(xù)開展。同時，中心還指定辦公室相關(guān)同志參與中心項目招投標、項目合同審議等重要工作的紀檢監(jiān)察，并設(shè)置了合同訂立法務審核環(huán)節(jié)；在開展競爭上崗工作中，邀請委人教處、監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督和指導，并設(shè)置了公示情況舉報電話等。通過這些措施，保證了中心各項工作的規(guī)范運行。

（三）形成內(nèi)控工作合力。2016年，中心承接了大量信息化建設(shè)和運維項目，項目經(jīng)費達到1.04億元，面對項目建設(shè)責任大、要求高、涉及資金多的情況，中心堅持把項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全作為廉政建設(shè)一項重要工作來抓。為加強內(nèi)部控制工作，中心成立了內(nèi)部控制工作領(lǐng)導小組及辦公室，并建立完善相關(guān)制度，加強各處室工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，多層把關(guān)，做好自查整改，形成了全面監(jiān)管、嚴格監(jiān)管的工作合力。同時，中心還健全了內(nèi)控工作會議制度、重要事項審議制度，邀請市財政局專家進行內(nèi)科工作專題培訓等，有效提高了中心內(nèi)部控制的執(zhí)行力。

四、構(gòu)建核查協(xié)調(diào)機制，確保黨風廉政建設(shè)落實到位

（一）對照標準找差距。按照市發(fā)改委黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)工作部署要求和考核內(nèi)容，認真全面進行自查，明確目標，落實責任，制定措施，健全制度，針對項目運維和固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，認真加以整改。

（二）嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，積極推進政務信息公開，嚴格“三公經(jīng)費”管理，嚴格預算經(jīng)費支出控制。對重大政策進行集體研究，廣泛聽取群眾意見，實行民主決策、科學決策。對建設(shè)和運維項目實施項目領(lǐng)導小組會議審核制度和管理員制度，明確責任處室職責，推進全方位的管控。對干部任用和崗位競爭實行公開公示制度，規(guī)范流程，嚴密組織，2016年4月和7月，中心分別組織開展了4名處級干部崗位、14名專業(yè)技術(shù)崗位和普通管理崗位的競爭上崗工作，整個競崗工作順利，未出現(xiàn)任何投訴。對財政資金使用一律實行經(jīng)辦人、處室領(lǐng)導、財務人員、辦公室主任、中心分管領(lǐng)導、中心主任“六只筆”簽字制度，從項目立項、招投標、設(shè)備采購、項目驗收、合同管理、付款結(jié)算等各個環(huán)節(jié)，層層審核把關(guān)。2016年審核簽訂項目合同72個，召開項目會32次，形成會議紀要32個，全部按照規(guī)范程序進行，無違規(guī)違紀問題發(fā)生。另外，中心還積極推進《中國南京網(wǎng)站》信息公開工作，協(xié)助市政府辦公廳做好督辦檢查工作，得到市領(lǐng)導的肯定。

（三）落實月度項目監(jiān)測會報告制度。修訂完善了中心項目管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法，制定了運維項目管理辦法，明晰任務，落實管理責任，強化項目管理的月度績效考核，推行日報、月報制度。在年度三次審計工作中（即預算經(jīng)費執(zhí)行審計、固定資產(chǎn)審計、信息化專項經(jīng)費審計），受到好評。

（四）堅持干部個人重大事項報告制度。完善干部檔案管理，將黨員干部執(zhí)行黨紀黨規(guī)情況歸入個人廉政檔案，作為選拔任用、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）規(guī)范人事管理工作。認真落實中心加強干部隊伍建設(shè)意見和競聘上崗實施辦法，堅持凡進必競原則，規(guī)范競崗程序；嚴格請假管理，實施全員考勤制度，將個人獎勵性績效工資一部分拿出來作為考勤獎；實行職稱申報審核公示；推行部門員工月度績效考核工作，完善中心獎勵性績效工資考核獎勵辦法；加強內(nèi)部制度建設(shè)，嚴格規(guī)范工作人員的從政行為，確保各項規(guī)定的執(zhí)行到位。

五、結(jié)語

2017年是黨的十九大召開之年，也是貫徹落實江蘇省第十三次黨代會和南京市第十四次黨代會的開局之年。要把迎接、服務黨的十九大和學習貫徹落實黨的十九大精神作為各項工作的主線，認真做好今年中心作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作?？傮w要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，緊緊把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“兩聚一高”和“一個高水平建成、六個顯著”的奮斗目標，堅持全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，全面加強紀律建設(shè)，持之以恒抓好作風建設(shè)，踐行忠誠干凈擔當，為推進“智慧南京”建設(shè)提供堅強的組織保證，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大召開。

【參考文獻】

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[2]南京市發(fā)展和改革委員會.南京市發(fā)改委2017年黨風廉政建設(shè)目標任務和責任分工[M].寧發(fā)改黨組字〔2017〕7號.

[3]南京市發(fā)展和改革委員會.進一步強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”工作的具體方案[M].寧發(fā)改黨組字〔2017〕6號.