喬萬謀

2017年初，從中國安全生產(chǎn)協(xié)會獲悉，甘肅大唐國際連城發(fā)電有限責(zé)任公司被命名為“2016年全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。從“強手如云”的電力行業(yè)一路勝出，在全國安全文化領(lǐng)域搶占一席之地，這個企業(yè)靠的究竟是什么？

一、積淀傳承，精心提煉安全理念

連城發(fā)電公司位于甘肅省永登縣大通河畔八寶川腹地，這里曾孕育了馬家窯、馬場等古代文明。獨特的地理位置和近40年的作風(fēng)傳承，鑄就了連電人腳踏實地、一絲不茍的從業(yè)精神。

連城發(fā)電公司的前身為原連城發(fā)電廠，是甘肅省“六五”期間建成的一個骨干電廠，自上世紀(jì)八十年代期間，一直領(lǐng)騷甘肅省火力發(fā)電高參數(shù)、最大容量之首，是甘、青電網(wǎng)系統(tǒng)的骨干電源點，是連接蘭州、河西走廊和青海三大用電系統(tǒng)的負(fù)荷中心。各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)在國內(nèi)100兆瓦機組名列前茅，1993年被原電力部命名為“火力發(fā)電廠安全文明生產(chǎn)雙達標(biāo)”企業(yè)，曾創(chuàng)造年設(shè)備利用小時8100小時的最佳記錄。

近年來，連城發(fā)電公司堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實中國大唐集團公司安全生產(chǎn)管理的重要舉措，致力于本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建。公司黨委通過認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求職工群眾意見，總結(jié)提煉企業(yè)多年的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，經(jīng)過多次醞釀討論，凝聚集體智慧，提出了“違章就是傷害、隱患就是事故、事故可以預(yù)防”的安全理念。以此為核心，公司精心策劃企業(yè)安全文化建設(shè)工作，將安全文化理念付諸于安全生產(chǎn)管理實踐，在實踐中不斷強化，讓安全文化在企業(yè)員工中內(nèi)化于心，外化于行。

二、狠抓違章，嚴(yán)防人身傷害事故

為提高員工對“違章就是傷害”理念的認(rèn)識，公司將歷年來系統(tǒng)內(nèi)外由于違章造成的人身傷害典型事故案例匯編成冊，組織員工學(xué)習(xí)；對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類人身傷害事故，全體員工填寫吸取事故教訓(xùn)、落實“四不放過”專題報表，對事故原因，從人員行為、作業(yè)環(huán)境、制度落實、安全管理進行分析，制定防范措施。公司設(shè)立了“安全警示日”、“現(xiàn)場事故警示牌”，開展事故警示日全員安全宣誓、事故現(xiàn)場警示教育活動，警示員工時刻不忘事故慘痛教訓(xùn)。為有效遏止員工違章行為發(fā)生，公司每年制定反違章行動計劃，落實責(zé)任，明確重點，開展不同形式的反違章工作。公司建立了違章曝光欄，定期曝光違章現(xiàn)象和發(fā)布反違章情況通報。對個人建立了違章檔案，實行違章積分制度，根據(jù)現(xiàn)場違章的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、危害性等劃分了不同的積分值，對員工違章行為除了經(jīng)濟處罰外進行積分累積，按照不同的積分累積針對違章行為進行深入剖析，制定整改措施，形成文字材料，在班組、部門、公司不同的范圍內(nèi)深刻檢討，教育他人；并分別由部門、公司不同層面組織培訓(xùn)，通過相應(yīng)考試；對積分達到極限值時采取下崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后重新上崗。對現(xiàn)場發(fā)生的違章行為開展違章模擬分析，從類別、性質(zhì)、頻次、危害程度等多維度分析違章成因，認(rèn)真查找直接原因和間接原因，把“未遂當(dāng)作已遂、違章當(dāng)作事故”，量化分析違章可能造成的后果以及相應(yīng)的處理；通過體驗式、場景式、案例式現(xiàn)場教育為主要方法的安全教育培訓(xùn)，深化 “違章就是傷害”、“容忍違章就是容忍事故”的理念，提高員工“四不傷害”意識。公司每年開展“違章、安全隱患辨識競賽”作品展覽活動，發(fā)動和組織干部員工拍攝違章、隱患照片，并對各類違章現(xiàn)象和隱患加注援引依據(jù)和具體說明，深挖各類安全隱患，提高員工對標(biāo)意識和對違章現(xiàn)象、安全隱患辨識能力。公司每月召開違章模擬分析專題會議，總結(jié)反違章工作情況，對典型違章深入剖析，制定對策，有效防止人身傷害事故的發(fā)生。

三、周密部署，深化隱患排查治理

公司高度重視隱患排查治理工作，以“隱患就是事故”理念，周密部署每年例行的季節(jié)性安全檢查、各類專項安全大檢查、安全風(fēng)險控制評估、重大危險源評估、二十五項反事故措施檢查、技術(shù)監(jiān)控、隱患排查治理等工作，每項工作均成立專門的組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，根據(jù)工作要求結(jié)合企業(yè)實際編制檢查表，將檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查依據(jù)、責(zé)任人、監(jiān)督人列入檢查表，并對檢查人員進行培訓(xùn)，按照對標(biāo)、對表、對照的方法，排查各類隱患和存在問題；對違反各類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及各級管理制度和規(guī)定，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的問題、隱患，錄入“大缺陷”管理系統(tǒng)，根據(jù)問題和隱患性質(zhì)、嚴(yán)重程度、責(zé)任分工分別由總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、部門主管領(lǐng)導(dǎo)分級策劃、下達，驗收、評價，閉環(huán)管理。對所有問題整改按照“確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)問題、確認(rèn)措施、確認(rèn)效果、確認(rèn)責(zé)任”，按期完成整改，（下轉(zhuǎn)第42頁）（上接第39頁）并根據(jù)整改效果“兌現(xiàn)獎懲”。日常管理中充分發(fā)揮每一名員工的作用，結(jié)合運行人員巡回檢查、點檢人員每日定檢、檢修人員班組自查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和各類安全隱患。設(shè)備缺陷錄入缺陷管理系統(tǒng)，根據(jù)缺陷性質(zhì)、類別分級控制，按照“小缺陷不過班，大缺陷不過天”的原則，進入生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)，安排策劃、消缺、驗收，實現(xiàn)閉環(huán)控制。

四、落實責(zé)任，構(gòu)建事故防控體系

為有效預(yù)防事故發(fā)生，公司高度重視基層班組在消除事故苗頭方面的作用，持之以恒狠抓學(xué)習(xí)型班組建設(shè)工作；班組充分發(fā)揮班長和五大員在班組建設(shè)中的作用，堅持每季民主管理會，每月班務(wù)會、政治理論學(xué)習(xí)會，每周安全活動分析日、技術(shù)培訓(xùn)日，每天班前會、班后會，規(guī)范班組管理，夯實班組管理基礎(chǔ)；利用技術(shù)講課、技術(shù)問答、現(xiàn)場考問、事故應(yīng)急演練、技術(shù)比武等手段，不斷提高班組成員的基本功。公司各級領(lǐng)導(dǎo)以“管理下沉、關(guān)心下沉、激勵下沉、支持下沉、領(lǐng)導(dǎo)重心下沉”為著力點，檢查指導(dǎo)班組建設(shè)工作，定期參加班組安全活動，及時解決班組管理存在問題，不斷提高班組管理水平，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。公司建立了個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常，班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙，車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故，企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故的自下而上安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制體系。同時建立了全員自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。為防止現(xiàn)場作業(yè)事故， 現(xiàn)場工作嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”管理制度，現(xiàn)場作業(yè)做到100%開票，票面安全措施、危險點控制措施100%落實，標(biāo)準(zhǔn)票的實施努力實現(xiàn)100%?，F(xiàn)場任何作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)流程“六規(guī)”，針對現(xiàn)場工作任務(wù)，在規(guī)定時間、規(guī)定地點、規(guī)定人員、以規(guī)定內(nèi)容進行作業(yè)風(fēng)險分析，制定風(fēng)險防范措施，并針對不同性質(zhì)、類型、等級的風(fēng)險，規(guī)定不同的專業(yè)人員進行指導(dǎo)，規(guī)定不同的管理人員進行監(jiān)督，在現(xiàn)場落實措施后方可開展工作，有效防范現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。

五、齊抓共管，營造安全和諧氛圍

公司落實黨、政、工、團在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，營造齊抓共管的安全文化氛圍。對大唐集團公司每年部署的安全生產(chǎn)重點工作既安全生產(chǎn)一號文，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合本職崗位職責(zé)撰寫心得體會，制定落實措施。公司制定企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和確保目標(biāo)的各項措施，逐級分解至部門、班組、個人，層層簽訂安全責(zé)任書。公司建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，將全公司生產(chǎn)區(qū)域劃片分區(qū)分配給領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每月至少一次對責(zé)任區(qū)進行巡視，檢查區(qū)域內(nèi)人員、設(shè)施是否存在違章和是否存在安全隱患；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少到一個班組參加安全學(xué)習(xí)和活動，指導(dǎo)班組工作；每月至少組織由一名公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，黨、政、工、團各部門聯(lián)合參加，開展反違章檢查和隱患排查活動；公司定期召開由總經(jīng)理主持的安全生產(chǎn)委員會會議、每月召開安全生產(chǎn)分析會，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，查找安全生產(chǎn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改方案和防范措施；黨、政、工、團，各司其責(zé)，形成了人人講安全、人人關(guān)心安全、人人為安全貢獻力量的和諧氛圍。

六、持之以恒，文化之花落地生根

公司把設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境作為安全文化最直接的載體。高度重視安全文化氛圍創(chuàng)造，設(shè)置了文化路、文化墻、文化區(qū)、文化專欄等宣傳標(biāo)牌一百多塊，根據(jù)不同的區(qū)域設(shè)置不同的內(nèi)容，宣傳安全文化理念、安全口號、先進單位、先進個人、先進事跡、安全經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和“三改一促進”典型事例；各類宣傳標(biāo)牌建立了清冊和檔案，每年有計劃的更新內(nèi)容。公司充分利用網(wǎng)站、微信、廣播、板報等信息平臺宣傳安全文化，營造氛圍。

公司將安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的有機組成部分，與全國文明單位、集團公司文明單位創(chuàng)建有機融合，充分利用道德講堂、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)、文明有禮培育、企業(yè)文化與品牌建設(shè)等項目，提煉企業(yè)先進人物和事跡，開展企業(yè)精神宣傳和教育，用身邊的人和事教育職工，激勵職工提升自我，培養(yǎng)職工敬業(yè)精神；公司不斷學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，總結(jié)提煉企業(yè)成功經(jīng)驗，形成自己的管理特色，在堅持中優(yōu)化，在優(yōu)化中堅持，形成企業(yè)良好的文化。

七、深耕細(xì)作，安全生產(chǎn)碩果累累

企業(yè)之本，重在管理，貴在落實，成在認(rèn)真。通過多年的深耕細(xì)作，企業(yè)安全生產(chǎn)碩果累累。公司先后向系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)輸送公司級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部三十多名，各類生產(chǎn)骨干一百多名；截止2016年底，公司連續(xù)十多年無安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)4405天；公司連續(xù)6年保持全國文明單位，連續(xù)三年獲大唐集團文明單位；先后榮獲大唐集團公司“兩型”企業(yè)、“安全生產(chǎn)先進單位”；連續(xù)三年榮獲大唐集團公司“非計劃停運一流指標(biāo)企業(yè)”；連續(xù)兩年榮獲西北區(qū)域電力行業(yè)“安全生產(chǎn)先進單位”；連續(xù)三年獲得甘肅公司“安全生產(chǎn)先進單位”；蘭州市“安全先進單位”； 3號、4號機組曾先后榮獲全國電力系統(tǒng)“金牌機組”等多項榮譽。公司獲得甘肅省能監(jiān)辦“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)二級企業(yè)”；2016年被中國安全生產(chǎn)協(xié)會命名為“2016年全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，用實際行動將“生命至上，安全第一”的大唐安全理念落到了實處，在實現(xiàn)“本質(zhì)安全”的征程上邁出了堅實的腳步。