陳晶湘

摘 要：本文分析了縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣工作的現(xiàn)狀，闡述了農(nóng)技推廣中存在的主要問題，并提出了促進(jìn)基層農(nóng)技推廣工作科學(xué)開展的主要措施，旨在通過基層農(nóng)技推廣工作的有效開展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的有效目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)技推廣工作

一、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀及存在的問題

在基層農(nóng)技推廣中，縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)著主要的技術(shù)推廣工作，隨著基層農(nóng)技推廣體系的不斷建設(shè)及基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目的有效開展，我國農(nóng)技推廣在編制、工作環(huán)境及工作條件等方面不斷的完善，隨著辦公自動(dòng)化及現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用，基層農(nóng)技人員的工作積極性不斷的增強(qiáng)，新形式下農(nóng)技推廣工作的水平不斷的提升。但由于體制建設(shè)不夠完善及其他一些因素的因素，我國農(nóng)技推廣工作開展中依舊存在諸多問題。

1.推廣人員精力分散，在編不在崗的現(xiàn)象嚴(yán)重

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣人員在編不在崗的現(xiàn)象嚴(yán)重。在現(xiàn)代法制社會(huì)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開展強(qiáng)調(diào)依法行政，在農(nóng)技推廣中，初級(jí)階段的執(zhí)法人員必須是技術(shù)人員，農(nóng)技推廣工作開展過程中技術(shù)力量薄弱的問題存在。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，存在在編技術(shù)服務(wù)文員混崗使用的現(xiàn)行，大部分農(nóng)技推廣人員從事著與本職工作無關(guān)的社區(qū)服務(wù)工作，農(nóng)技推廣人員精力分散，業(yè)務(wù)水平下降，其服務(wù)質(zhì)量難以保障。

2.缺乏健全的考核機(jī)制，農(nóng)技推廣人員的服務(wù)意識(shí)低下，缺乏責(zé)任感

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)受到縣級(jí)農(nóng)業(yè)局與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的雙重管轄，技術(shù)推廣人員在工作中無目標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)重，認(rèn)為干業(yè)務(wù)與干行政無區(qū)別，由于缺乏健全的考核考評(píng)機(jī)制，造成農(nóng)技人員的服務(wù)意識(shí)低下，缺乏一定的責(zé)任感，在農(nóng)技推廣工作實(shí)踐中工作人員缺乏一定的積極主動(dòng)性，部分技術(shù)人員只有職稱，缺乏必要的技術(shù)水平，無法服務(wù)于農(nóng)技推廣工作實(shí)踐。

3.農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要

在基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，部分工作人員并非技術(shù)人員出生，缺乏農(nóng)技專業(yè)知識(shí)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法幫助農(nóng)民解決新出現(xiàn)的技術(shù)問題。當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)要求農(nóng)技推廣人員積極的學(xué)習(xí)新技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式，更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.缺乏一定的資金支撐

由于缺乏一定的資金支撐，基層農(nóng)技推廣中相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及研究工作難以開展，雖然新形式下“基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)”及“基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助”項(xiàng)目的實(shí)施在一定程度上改善了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、監(jiān)測(cè)設(shè)備及辦公條件等，但由于資金缺乏問題明顯，相關(guān)工作無法持續(xù)開展，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引用與推廣存在一定的阻礙，農(nóng)技推廣工作無法有效的開展。

二、促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)技推廣工作有效開展的策略

新形勢(shì)下，我國農(nóng)業(yè)國際化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)明顯，農(nóng)技推廣工作面臨著新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的多元化發(fā)展，促使農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等組織發(fā)展為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的變化，基層農(nóng)技推廣部門應(yīng)在傳統(tǒng)農(nóng)技推廣工作的基礎(chǔ)上，不斷的創(chuàng)新工作理念、工作方法及工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的作用。

1.建設(shè)多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系

目前，我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)技推廣實(shí)踐中前期市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析、生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)及后期銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)水平低下，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的多元化發(fā)展、提供社會(huì)化服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)形式，相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，以提供農(nóng)技經(jīng)營性服務(wù)的方式，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等參與農(nóng)技推廣，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.創(chuàng)新農(nóng)技推廣理念

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)發(fā)生了巨大的變化，激烈的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)迫使農(nóng)民對(duì)科技、金融、市場(chǎng)及政策等方面的關(guān)注力度不斷的增強(qiáng)，農(nóng)技服務(wù)部門應(yīng)從以上方面為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢及服務(wù)，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)技推廣的理念，將先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)及新方法提供給農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展。

3.注重農(nóng)技推廣方法的創(chuàng)新

農(nóng)技推廣人員應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，讓服務(wù)對(duì)象切實(shí)感受到技術(shù)進(jìn)步下帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，促使推廣對(duì)象積極主動(dòng)的參與推廣工作，利用現(xiàn)代科技促進(jìn)農(nóng)技推廣的良性循環(huán)。同時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)不斷的創(chuàng)新技術(shù)推廣的方法。以現(xiàn)場(chǎng)講解的方式，直觀的向農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)的推廣，技術(shù)人員應(yīng)利用現(xiàn)代農(nóng)技推廣項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)的有效推廣。

4.建立完善的農(nóng)技推廣機(jī)制

為有效的發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，基層農(nóng)技管理部門應(yīng)與地方鄉(xiāng)政府及時(shí)的溝通，參照地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際水平，建立科學(xué)的農(nóng)技推廣崗位目標(biāo)考核機(jī)制，建立完善的農(nóng)技推廣人員績效考核指標(biāo)，將農(nóng)民的認(rèn)可度及實(shí)際工作的完成情況作為考核的主要內(nèi)容。農(nóng)技考核應(yīng)聽取農(nóng)民、業(yè)務(wù)部門及鄉(xiāng)政府的意見，將工資分配、崗位聘用、人員獎(jiǎng)罰等與實(shí)際的考核結(jié)構(gòu)掛鉤，不斷完善農(nóng)技推廣的機(jī)制。

三、結(jié)語

綜上所述，在基層農(nóng)技推廣工作實(shí)踐中，由于技術(shù)人員自身專業(yè)技能及技術(shù)水平的缺陷，加上現(xiàn)代技術(shù)的不斷進(jìn)步及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的變化，迫使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷的進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，建設(shè)完善的考評(píng)機(jī)制，以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]大方縣百納鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 莫俊. 關(guān)于基層農(nóng)技推廣工作的幾點(diǎn)建議[N]. 貴州民族報(bào)，2013-09-18B03.

[2]徐海濱，林淑紅. 關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]. 基層農(nóng)技推廣，2014，02：6-7.