莫春鏑

摘 要：“國培計(jì)劃”是我國最新出臺(tái)的一項(xiàng)政策，其目的是提高教師的素養(yǎng)，促進(jìn)我國教師培訓(xùn)體系的完善，為教師能力的提高創(chuàng)造條件，尤其是為農(nóng)村中小學(xué)教師提供了學(xué)習(xí)的平臺(tái)。文章采用調(diào)查法對(duì)“國培計(jì)劃”的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并且分析農(nóng)村小學(xué)教師參加“國培計(jì)劃”的現(xiàn)狀，提出了相關(guān)的策略。

關(guān)鍵詞：“國培計(jì)劃”；實(shí)施現(xiàn)狀；策略研究

中圖分類號(hào)：G629.20

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

國家出臺(tái)“國培計(jì)劃”的最大意義就是給每一位教師（尤其是農(nóng)村教師）提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這也從側(cè)面反映了我國越來越重視農(nóng)村教師的基本素養(yǎng)，將我國的教師培訓(xùn)工作推向了一個(gè)更高的臺(tái)階。筆者通過對(duì)參與培訓(xùn)教師進(jìn)行深入了解，對(duì)“國培計(jì)劃”的核心有了更深的理解，即它為教師們提供了一個(gè)新的學(xué)習(xí)模式。這種新的模式不僅可最大限度地滿足城市教師的需求，同時(shí)也為農(nóng)村教師提供了很大的學(xué)習(xí)空間。該培訓(xùn)模式以及培訓(xùn)計(jì)劃受到了廣大教師的追捧，教師的教研能力以及教學(xué)技能得到了極大提高，其教學(xué)素養(yǎng)也得到了極大提高。農(nóng)村教師教學(xué)方面存在著很多問題，只能夠通過培訓(xùn)來提高教師的教學(xué)理論水平以及專業(yè)能力，這給教師的發(fā)展提供了一定的機(jī)會(huì)。

二、“國培計(jì)劃”的內(nèi)涵

“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”簡稱“國培計(jì)劃”，它是我國最新出臺(tái)的一項(xiàng)政策，最大作用就是提高教師的素養(yǎng)?！皣嘤?jì)劃”給中小學(xué)教師提供了學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)，尤其是對(duì)于廣大農(nóng)村教師來說，給他們帶來了更多福利。教育部提出“國培計(jì)劃”，最大目的就是壯大師資隊(duì)伍，這對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的意義。國家發(fā)改委將其列為主要項(xiàng)目，這是國家為了優(yōu)化教師隊(duì)伍，尤其是為了優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍所提出的重大舉措。與此同時(shí)，“國培計(jì)劃”還有利于促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，給農(nóng)村教師外出學(xué)習(xí)以提高自身能力提供了有利條件。

2012年，我國又將幼兒園教師培訓(xùn)工作納入其中，目的就是建設(shè)高素質(zhì)幼兒教師隊(duì)伍，最大限度地改革傳統(tǒng)教育模式。一大批種子教師就是在這個(gè)過程中產(chǎn)生的。通過開發(fā)資源來創(chuàng)新基本教育模式，這對(duì)中小學(xué)教育有著推動(dòng)性的作用，可支持西部教育發(fā)展，引導(dǎo)地方完善教師培訓(xùn)體制，不斷加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，最大限度地提高教師的基本素養(yǎng)，這對(duì)提高基礎(chǔ)性教育工作質(zhì)量有著很大作用。

三、“國培計(jì)劃”的意義

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)最重要的一項(xiàng)工作是加強(qiáng)教師的基本培訓(xùn)，提高教師的基礎(chǔ)性教育工作水平，這是我國首個(gè)應(yīng)該解決的問題。我國2010年提出“國培計(jì)劃”，這個(gè)項(xiàng)目出臺(tái)十分及時(shí)，對(duì)于教師來說也十分有必要，各個(gè)學(xué)校都在積極響應(yīng)、認(rèn)真布置，以確保教師能夠得到充分學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

隨著義務(wù)教育改革力度的不斷加大，各方對(duì)中小學(xué)教師整體素質(zhì)的要求也越高。與城市教師隊(duì)伍相比，農(nóng)村的師資力量還是要落后一些，城市教師數(shù)量要比農(nóng)村多得多，兩者間的學(xué)歷差別也比較大。精心組織以及精心籌劃是國家對(duì)各方實(shí)施“國培計(jì)劃”提出的基本要求。要求各個(gè)地方在執(zhí)行“國培計(jì)劃”的時(shí)候需要進(jìn)行精心的籌備，確保培訓(xùn)能夠達(dá)到一定的效果。在實(shí)施培訓(xùn)的過程中還需要?jiǎng)?chuàng)新模式、有的放矢。探索有效的培訓(xùn)教師方法，可滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)生的知識(shí)水平。培訓(xùn)效果的考核也是十分重要的，因此，應(yīng)加強(qiáng)整體項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，從各個(gè)方面促進(jìn)教師培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。建立起評(píng)價(jià)機(jī)制，目的就是提高教師的整體素質(zhì)，壯大師資力量。相關(guān)部門應(yīng)充分制訂評(píng)價(jià)目標(biāo)，對(duì)基本內(nèi)容以及管理方式進(jìn)行充分改革，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容需要不斷進(jìn)行改進(jìn)。最根本的任務(wù)就是更好地對(duì)教師的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化研究。由于農(nóng)村教師繼續(xù)教育投入的資金要比城市少得多，再加上交通不便利等因素影響，這就使得農(nóng)村教師所了解前沿教育教學(xué)的方法要少得多，教育方式要落后很多，這是目前我國教育發(fā)展嚴(yán)重不平衡的關(guān)鍵因素。

四、農(nóng)村小學(xué)教師“國培計(jì)劃”的基本情況

“國培計(jì)劃”是針對(duì)各個(gè)學(xué)科的農(nóng)村小學(xué)教師的教育，嚴(yán)格意義上屬于成人教育。成人教育最大的特點(diǎn)就是沒有規(guī)律可言，無論是從年齡上還是從受教對(duì)象上都呈現(xiàn)出層次性，而在農(nóng)村小學(xué)教師中這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重，這就導(dǎo)致培訓(xùn)難度大大增加。

1.農(nóng)村教師參加培訓(xùn)的性別情況

我們通過調(diào)查農(nóng)村不同省份小學(xué)教師參加“國培計(jì)劃”的情況發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村參加“國培計(jì)劃”的小學(xué)教師中有80%是男性，女性所占比例要小很多。農(nóng)村男女教師的比例有著很大差別，參加培訓(xùn)的比例也有著很大差別。我們通過調(diào)查得知，農(nóng)村女性教師要比男性教師少得多，所以男性教師受到的重視程度要比女性高一些。另外一個(gè)因素就是女性要照顧家庭，考慮到家庭的因素，所以更多女性放棄了去參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在參加工作以后，女性對(duì)新知識(shí)的渴望要比男性少得多，尤其是已經(jīng)進(jìn)入婚姻的女性，不會(huì)再將提高個(gè)人能力放在第一位。學(xué)習(xí)習(xí)慣方面，女性要比男性差一些，大多數(shù)女性不愿意將時(shí)間放在自己認(rèn)為毫無意義的學(xué)習(xí)上。

2.農(nóng)村小學(xué)教師的教齡情況

本文調(diào)查將教師教齡分為三個(gè)層次：5年以下為三級(jí)，5～15年為二級(jí)，15年以上為一級(jí)，從統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出各個(gè)年齡段所占的百分比以及人數(shù)分布情況。農(nóng)村小學(xué)教師教齡大部分集中在10年以上，其中以教齡15年以上的居多。中老年小學(xué)教師十分普遍，屬于骨干力量。從他們的年齡以及精力來看，其接受再教育的能力已經(jīng)很有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如青年教師。但是，農(nóng)村青年教師的更新速度沒有城市那么快，所以對(duì)中年教師進(jìn)行的培訓(xùn)需要不間斷進(jìn)行，小學(xué)教育的主要力量是中年教師，他們是參加“國培計(jì)劃”的主力軍，為了提高教學(xué)技能，要全面提高教學(xué)素質(zhì)。為了加快農(nóng)村國培計(jì)劃進(jìn)程，農(nóng)村教育應(yīng)該吸收大量青年教師加入，將青年教師作為主干力量，不斷提高整體的教學(xué)質(zhì)量。

3.農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷情況

據(jù)調(diào)查，接受大專教育是農(nóng)村教師的主要進(jìn)修方式。這是由年齡因素決定的，由于有些農(nóng)村教師對(duì)自己的學(xué)歷要求并不是那么高，所以會(huì)錯(cuò)過很多進(jìn)修機(jī)會(huì)。大多數(shù)教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少一些，提高自身能力的機(jī)會(huì)相應(yīng)就會(huì)少一些。農(nóng)村小學(xué)教師人數(shù)比城市少得多，專職教師也要少得多，一旦任課教師外出培訓(xùn)，很可能找不到代課教師去上課，學(xué)生們就沒有辦法正常學(xué)習(xí)。所以，農(nóng)村師資力量不夠是一個(gè)很大的問題。另外，因?yàn)閷W(xué)校教師缺少一定的編制，采用競聘的方式去學(xué)習(xí)的話，很大一部分人的崗位可能會(huì)被頂替，面臨失業(yè)危險(xiǎn)。因此，大部分農(nóng)村教師寧可不進(jìn)修，也不愿意丟掉自己的工作，不想在提高自己的學(xué)歷的同時(shí)卻丟掉了工作，保住工作才是最主要的。兼職教師更是如此，不想因?yàn)樽约旱倪M(jìn)修而丟掉這份工作。

五、農(nóng)村小學(xué)教師“國培計(jì)劃”的實(shí)施策略

1.提高農(nóng)村小學(xué)教師的思想認(rèn)識(shí)

“國培計(jì)劃”屬于一種全方位的培養(yǎng)方式，通過一系列方法了解廣大教師的想法以及未參加培訓(xùn)的教師的顧慮。自下而上指的是培訓(xùn)計(jì)劃是由教育部發(fā)起、組織，通過不同方式來實(shí)施這一計(jì)劃。實(shí)施“國培計(jì)劃”的關(guān)鍵并不是培訓(xùn)專家以及經(jīng)費(fèi)的多少，而是在于了解農(nóng)村教師對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)培訓(xùn)是否有著正確的思想認(rèn)識(shí)，能否積極支持培訓(xùn)計(jì)劃；關(guān)鍵是能否將提高自身的能力與學(xué)歷作為首要發(fā)展條件。

哲學(xué)家、教育學(xué)教授楊國榮提出，人與世界的關(guān)系體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面就是人存在于這個(gè)世界上，另一方面就是人將世界作為一個(gè)載體，作為自己認(rèn)識(shí)這個(gè)世界的載體。從哲學(xué)方面來看，就是認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)自己以及改變自己和適應(yīng)這個(gè)世界的過程?！皣嘤?jì)劃”就是在延伸這個(gè)意義。整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施要求教師們能夠?qū)⒆约喝谌胝麄€(gè)培訓(xùn)過程中，通過培訓(xùn)不斷加深自己對(duì)這個(gè)計(jì)劃的認(rèn)識(shí)，最后使得自己的整體素質(zhì)與基本教師素養(yǎng)都得到提高。從這個(gè)方面可以看出，農(nóng)村小學(xué)教師只有樹立起正確的思想，端正自己的態(tài)度，才能夠達(dá)到培訓(xùn)的目的。所以，針對(duì)農(nóng)村教師的思想教育是整個(gè)農(nóng)村“國培計(jì)劃”實(shí)施的關(guān)鍵，組織者與實(shí)施者應(yīng)該加大思想宣傳力度，為這個(gè)計(jì)劃的順利實(shí)施提供保障。

2.培訓(xùn)方式多樣化

“國培計(jì)劃”的開展是由教育部來指導(dǎo)的，但是具體實(shí)施是由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來操作的。從目前來看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大部分使用招標(biāo)的方式進(jìn)行，通過選拔的方式來確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量。但是對(duì)于農(nóng)村小學(xué)教師來說，這種方式?jīng)]有針對(duì)性。教育部在遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面十分慎重，參與培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)主要包括師范學(xué)校以及各個(gè)地方的教育學(xué)院，不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著不同的教學(xué)任務(wù)。同一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目是有限的，為了確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能將所有資源放在培訓(xùn)上，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的特殊情況，教育部還提出了網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)方案，采用這種方式可大大改善農(nóng)村教師的培訓(xùn)現(xiàn)狀。農(nóng)村教師在閑暇時(shí)就可以參與培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的不斷完善，相信會(huì)有越來越多的教師將網(wǎng)絡(luò)教育作為提高自己能力的主要方式。國家應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)教育力度，并且嚴(yán)格把關(guān)。

“國培計(jì)劃”為教師們開創(chuàng)了一個(gè)新的學(xué)習(xí)模式，這種新的模式不僅可最大限度地滿足城市教師的學(xué)習(xí)需求，同時(shí)也為農(nóng)村教師提供了很大的學(xué)習(xí)空間，其培訓(xùn)模式以及培訓(xùn)計(jì)劃受到廣大教師的推崇。

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