摘 要：介紹了可持續(xù)發(fā)展的含義、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性以及中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容。論述了土壤和肥料兩大農(nóng)業(yè)資源在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，針對(duì)土壤質(zhì)量下降、土壤污染、耕地減少、肥料資源緊缺、化肥利用率低、不合理施肥造成環(huán)境污染等問(wèn)題，從建立和健全耕地資源保護(hù)法、增施有機(jī)肥料，保育耕地、加強(qiáng)土壤肥料基礎(chǔ)性研究工作、研制新型化學(xué)肥料、改進(jìn)施肥技術(shù)和實(shí)行養(yǎng)分資源綜合管理戰(zhàn)略等方面提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；土壤肥料；問(wèn)題；對(duì)策

隨著人口、糧食、資源與環(huán)境的矛盾日益加劇，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)發(fā)展的必然選擇。中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的根本，糧食安全也是國(guó)家安全的首要問(wèn)題，土壤肥料則是糧食生產(chǎn)和安全的基礎(chǔ)，俗話說(shuō)：“民以食為天，食以土為本；莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，充分體現(xiàn)土壤肥料對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用。土壤和肥料資源是保障糧食安全和人類賴以生存的基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.可持續(xù)發(fā)展的概念和含義

《我們共同的未來(lái)》定義可持續(xù)發(fā)展為：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，即人類要發(fā)展，要通過(guò)發(fā)展來(lái)滿足人類的物質(zhì)和精神需求，但發(fā)展過(guò)程中不能損害自然界支持當(dāng)代人和后代人的生存能力，而且絕不包含侵犯國(guó)家主權(quán)的含義。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織于1991年4月在荷蘭召開(kāi)農(nóng)業(yè)與環(huán)境國(guó)際會(huì)議，擬定了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的要領(lǐng)和定義：“采取某種使用和維護(hù)自然資源基礎(chǔ)的方式，以及實(shí)行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到了不斷滿足。

2.實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性

農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是中國(guó)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展必然選擇。中國(guó)人多地少，人均資源相對(duì)緊缺，地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；近年來(lái)農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)力雖然明顯提高，但開(kāi)發(fā)與治理不夠協(xié)調(diào)，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化加重。

二、土壤肥料在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用

1.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須以土壤肥料資源為基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境。農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用和保持良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。土壤是一個(gè)國(guó)家最重要的農(nóng)業(yè)自然資源，是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)；肥料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是作物的“糧食”。在農(nóng)業(yè)綜合體系中，持續(xù)提高的土壤肥力不僅是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)而且是連接各種持續(xù)關(guān)系的紐帶。因此，持續(xù)培肥土壤、科學(xué)合理施肥是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.土壤資源在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用

土壤是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料、是各種農(nóng)作物生長(zhǎng)繁育的自然基地，土壤具有營(yíng)養(yǎng)庫(kù)、養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和循環(huán)、雨水涵養(yǎng)、生物支撐、穩(wěn)定和緩沖環(huán)境變化等重要作用。統(tǒng)計(jì)資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質(zhì)和大部分的纖維都直接來(lái)源自土壤。要想從根本上解決中國(guó)人的吃飯和生存問(wèn)題，必須抓好以土壤資源為基礎(chǔ)的糧食生產(chǎn)。

量土壤資源質(zhì)量的重要指標(biāo)，肥沃的土壤能持續(xù)協(xié)調(diào)地提供農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的各種土壤肥力因素，保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。因此，土壤肥力是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土壤肥料利用存在的問(wèn)題

1.土壤養(yǎng)分缺乏、質(zhì)量下降

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與復(fù)種指數(shù)的提高、人們忽視有機(jī)肥、化肥不合理施用等，耕地質(zhì)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)，綜合表現(xiàn)為土壤基礎(chǔ)肥力與20世紀(jì)80年代相比仍在繼續(xù)下降（土壤有機(jī)質(zhì)、有效氮和速效鉀等土壤養(yǎng)分含量降低），土壤物理性狀變差（如耕層變淺容重增加），土壤緩沖能力下降，各種污染加劇等，已明顯地制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.耕地退化污染嚴(yán)重、耕地流失仍然存在

中國(guó)有1/3的耕地受到水土流失的危害，受工業(yè)“三廢”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)藥污染的耕地占全國(guó)耕地面積的16%，全國(guó)重金屬污染的土壤超過(guò)0.23億km2。近幾年來(lái)，城鎮(zhèn)擴(kuò)張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)、耕地沙化、廢棄土地等，致使平均每年減少耕地82.2萬(wàn)km2。根據(jù)國(guó)土資源部提供的土地變更調(diào)查結(jié)果，到2006年10月31日，中國(guó)的耕地面積為18.27億畝，接近中國(guó)耕地18億畝的警戒線。

3.化學(xué)肥料資源緊缺、有機(jī)肥料資源浪費(fèi)

在積極增加化肥投入并取得明顯成效的同時(shí)，中國(guó)化肥資源面臨短缺的局面。用以生產(chǎn)合成氨原料氣的煤、焦炭和天然氣等不可再生能源越來(lái)越少。

4.施肥比例、化肥結(jié)構(gòu)不合理，化學(xué)肥料利用率低

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮磷比例趨于合理，鉀肥比例過(guò)低，中、微量養(yǎng)分肥料施用不足，致使農(nóng)田鉀素虧缺，中、微量元素養(yǎng)分開(kāi)始出現(xiàn)缺乏。在國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)上，單質(zhì)化肥和低濃度復(fù)合肥比例大而高濃度復(fù)合肥比例小，普廣性肥料多而專用性肥料少，肥料品種結(jié)構(gòu)不合理。

四、解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中土壤肥料問(wèn)題的對(duì)策

中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要保證糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品安全和環(huán)境安全，關(guān)鍵是培育肥沃健康的農(nóng)田，進(jìn)行耕地保育（藏糧于地）和科學(xué)施肥。

1.建立和健全耕地資源保護(hù)法，保護(hù)有限的耕地資源

耕地保護(hù)法律關(guān)系是指在耕地資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)管理中產(chǎn)生的，由土地法律規(guī)范予以確認(rèn)的具有權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。中國(guó)重視耕地資源保護(hù)的立法工作，但制度尚不完善，相應(yīng)的政策法規(guī)缺位，導(dǎo)致耕地保護(hù)工作的實(shí)際效果不佳。應(yīng)明確耕地資源保護(hù)立法的價(jià)值，調(diào)整耕地保護(hù)法律關(guān)系，構(gòu)建完整的法律制度體系，逐步建立并完善農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度。

2.增施有機(jī)肥料，加強(qiáng)耕地保育工作

耕地保育的目標(biāo)是提高耕地土壤的肥力質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和健康質(zhì)量；要求耕層深厚、物理性狀好、水肥氣熱協(xié)調(diào)、保肥供肥能力強(qiáng)、蓄水保墑、緩沖性能強(qiáng)、無(wú)污染。耕地保育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高土壤均衡供應(yīng)各種養(yǎng)分的能力，增加土壤-作物體系物質(zhì)和能量循環(huán)的容量和強(qiáng)度。中國(guó)有機(jī)肥料資源豐富，數(shù)千年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民一直靠農(nóng)家肥和種植豆科作物維持土壤肥力，今后中國(guó)的肥料供應(yīng)仍然必須以有機(jī)肥為基礎(chǔ)，有機(jī)肥與化肥相結(jié)合。

3.加強(qiáng)土壤肥料基礎(chǔ)性研究工作，為土壤培肥科學(xué)施肥提供理論依據(jù)

土壤肥力長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)研究是農(nóng)業(yè)科學(xué)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性野外試驗(yàn)工作，其研究結(jié)果為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式的建立和發(fā)展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)，如英國(guó)洛桑的經(jīng)典長(zhǎng)期肥料試驗(yàn)被譽(yù)為是全世界的瑰寶。中國(guó)“國(guó)家土壤肥力與肥料效益長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)基地網(wǎng)”是目前保護(hù)得最為完整、覆蓋面最大、具有網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)特征的大型長(zhǎng)期肥料試驗(yàn)群。目前面臨問(wèn)題是缺少經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍不穩(wěn)定，不少試驗(yàn)正在被迫關(guān)閉或丟棄。

4.研制新型化肥，改進(jìn)施肥技術(shù)，提高化肥利用率

常規(guī)化肥利用率低帶來(lái)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一直是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，世界各國(guó)都在積極探索提高肥料利用率的途徑。當(dāng)前以緩/控釋肥料為代表的新型肥料成為研究與開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。緩/控釋肥料主要優(yōu)點(diǎn)是養(yǎng)分釋放與作物吸收同步，一次性施肥滿足作物整個(gè)生長(zhǎng)期的需要，且對(duì)環(huán)境友好。

利用3S（GIS，GPS，RS）技術(shù)對(duì)農(nóng)田養(yǎng)分精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)施肥技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展很快，按照田間每一操作單元上的具體條件，可以相應(yīng)地調(diào)整投入物資的施入量，達(dá)到減少浪費(fèi)、增加收入、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

5.實(shí)行養(yǎng)分資源綜合管理戰(zhàn)略，促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)利用

張福鎖等專家把用于作物生產(chǎn)的各種來(lái)源的養(yǎng)分，包括土壤中存儲(chǔ)的、來(lái)自大氣沉降等環(huán)境中的和化肥、有機(jī)肥以及生物固氮等所提供的養(yǎng)分都作為養(yǎng)分資源，提出“養(yǎng)分資源”的概念，為目前中國(guó)只重視化肥投入而忽視其他養(yǎng)分作用的觀念提出了新的觀點(diǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：馬艷麗（1967-3-），女，江蘇響水人，主要從事農(nóng)業(yè)土壤肥料研究工作。