■ 賀 峰

安全管理技術(shù)在安全管理領(lǐng)域中所處的地位

■ 賀 峰

1 我國(guó)安全管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，全國(guó)事故總量保持繼續(xù)下降態(tài)勢(shì)，大部分地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況基本穩(wěn)定，非煤礦山、化工和?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、水上交通、鐵路交通及冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。

但是，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，尤其是重特大事故頻發(fā)且危害嚴(yán)重，暴露出安全生產(chǎn)體制、機(jī)制、規(guī)章的不完善、安全發(fā)展理念的不牢固、企業(yè)主體責(zé)任的不落實(shí)、安全監(jiān)管執(zhí)法的不嚴(yán)格等問(wèn)題。因此，仍然要增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，辯證審視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，正確處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與國(guó)家、政府、行業(yè)、社會(huì)和職工的關(guān)系，不斷提高工作針對(duì)性和預(yù)見性；仍然要強(qiáng)化安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度為抓手，以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、深化隱患排查治理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和全社會(huì)安全宣傳教育為保障，振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、奮力拼搏，推動(dòng)事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，著力提升全社會(huì)整體本質(zhì)安全水平。

2 安全管理技術(shù)在安全管理中的重要性

2016年全國(guó)安全工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：全力遏制重特大事故。根據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、時(shí)段節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)等規(guī)律特點(diǎn)，找準(zhǔn)、盯緊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度、技術(shù)和管理措施，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，推行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。安全管理中，對(duì)于事故的預(yù)防，安全技術(shù)著重解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題，通過(guò)采用技術(shù)手段使事故不發(fā)生，或避免或盡可能減少事故造成的嚴(yán)重后果。安全技術(shù)時(shí)刻與安全生產(chǎn)相伴相隨，在安全管理過(guò)程中充分利用安全技術(shù)，特別在隱患整改、風(fēng)控管理過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，對(duì)防止重特大事故的發(fā)生及提升本質(zhì)安全化程度提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。鑒于此，我們有必要在安全管控過(guò)程中大力提倡運(yùn)用安全技術(shù)，特別是運(yùn)用本質(zhì)安全化技術(shù)來(lái)提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化安全管理水平。

3安全管理技術(shù)在安全管理中存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)安全技術(shù)重視程度不夠

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，支持力度不夠，導(dǎo)致安全管理技術(shù)遲滯實(shí)施或輕描淡寫落實(shí)，達(dá)不到應(yīng)有效果。

3.2 技術(shù)方案、技術(shù)數(shù)據(jù)不規(guī)范

編制的安全技術(shù)方案未經(jīng)過(guò)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核，沒有針對(duì)性，對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)有害因素沒有真正辨識(shí)到位，控制的技術(shù)數(shù)據(jù)措施不夠準(zhǔn)確。這種僅為應(yīng)付檢查而制定的技術(shù)方案不可能對(duì)安全管理的完善有所幫助。

3.3 安全投入不到位，本質(zhì)安全化程度較低

主要體現(xiàn)在不少企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全投入，國(guó)家明令禁止使用的裝置、設(shè)施和落后的工藝仍未全部淘汰，設(shè)備帶病運(yùn)行情況嚴(yán)重，特別是大量從事高危行業(yè)的小作坊生產(chǎn)環(huán)境特別惡劣，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)根本沒有保障，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

3.4 檢查、督促、驗(yàn)收不到位

有的單位安全生產(chǎn)工作體制和制度不完善等導(dǎo)致層級(jí)之間，制約不足，上級(jí)部門監(jiān)管不力，致使較多安全技術(shù)漏洞得不到及時(shí)修復(fù)，安全技術(shù)不能滿足安全的基本要求。

4 幾點(diǎn)建議

1）加強(qiáng)對(duì)員工安全技術(shù)的培訓(xùn)，成立企業(yè)或單位內(nèi)部安全管理技術(shù)核心領(lǐng)導(dǎo)小組，提升安全管理技術(shù)在安全管理中的地位。

2）結(jié)合實(shí)際制定安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或編制切實(shí)有效的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，并在內(nèi)部強(qiáng)制執(zhí)行。 確保安全技改投入到位，安全管理技術(shù)有針對(duì)性，要注重適用性、效益型和實(shí)用性。

3）追求安全技術(shù)本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全一般包括以下兩種安全功能。①失誤的安全功能：操作者即使操作失誤，也不會(huì)受到傷害或發(fā)生其他事故。②故障的安全功能：設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)技術(shù)工藝發(fā)生故障時(shí)，能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。伴隨著本質(zhì)安全技術(shù)的運(yùn)用范圍的擴(kuò)大，應(yīng)用本質(zhì)安全的工藝流程比率會(huì)不斷提高，事故造成嚴(yán)重后果的概率也會(huì)隨之下降。

4）創(chuàng)新安全技術(shù)，重視激勵(lì)作用。 馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。從業(yè)人員工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，必須成為安全管理文化的重要方向。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，可以從管理層到基層中評(píng)選安全標(biāo)兵，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。我國(guó)的企業(yè)管理研究中，很多人也對(duì)激勵(lì)手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際，有所選擇。

5 結(jié) 語(yǔ)

重視安全管理技術(shù)在安全管理領(lǐng)域中的作用，能夠?qū)皶r(shí)消除危險(xiǎn)源，特別是確保物的安全狀態(tài)起到關(guān)鍵性作用。