Lingxing

新西蘭人Amos Chapple從 2005年起成為聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）世界遺產(chǎn)的專職攝影師。2013年，他購(gòu)入了一臺(tái)大疆精靈1，在近18個(gè)月的飛行禁令空窗期，用無人機(jī)記錄下了很多知名景點(diǎn)。其中包括童話般的莫斯科紅場(chǎng)、晨霧里的圣彼得堡、印度的泰姬陵等地，如今這些區(qū)域已經(jīng)被當(dāng)?shù)卣畡澣胂揎w區(qū)，那些視角獨(dú)到的名勝古跡成為了無法復(fù)制的風(fēng)景。

近日，成都市政府的官方微博賬號(hào)發(fā)布了一張寬窄巷子的全景圖，由于目前已是禁飛區(qū)域，作者葉青特意強(qiáng)調(diào)，照片拍攝于2016年1月，當(dāng)時(shí)還沒有限制。

可以看出，作為一個(gè)快速發(fā)展的新興事物，世界各地?zé)o人機(jī)的飛行邊界和管理辦法都在不斷地變化和調(diào)整。

2017年7月，廣東省公安廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)無人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理的通告》， 8月1日之后將在學(xué)校、商圈、景點(diǎn)等多地實(shí)行禁飛。如有工作需要可提前申報(bào)，但并未公布具體的申報(bào)方法，此舉被無人機(jī)愛好者解讀為“全面”禁飛而引發(fā)廣泛的社會(huì)關(guān)注。

有報(bào)道稱，“無人機(jī)之都”深圳，在今年4月到5月上半月期間，無人機(jī)飛行總數(shù)達(dá)到7萬架次，平均每天1000架次，日高峰則達(dá)到3000架次。靈活、高效、節(jié)省成本，無人機(jī)已經(jīng)在諸多領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，但用戶數(shù)量龐大，極少數(shù)不負(fù)責(zé)任的使用也可能造成嚴(yán)重的危害。

為此，中國(guó)民航局5月16日發(fā)布《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，這一規(guī)定在6月1日生效，與2016年《輕小型無人機(jī)運(yùn)行適行規(guī)定》中以7KG作為是否需要持證的標(biāo)準(zhǔn)不同，重量超過250g的民用無人機(jī)均需要實(shí)行實(shí)名登記注冊(cè)。目前，大疆最為輕便的口袋級(jí)無人機(jī)“曉”Spark重量也在300g，限制幾乎囊括了目前市場(chǎng)上所有消費(fèi)級(jí)的產(chǎn)品。

5月17日，民航局《關(guān)于公布民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制面保護(hù)范圍的公告》，整理并公布了大陸地區(qū)多個(gè)機(jī)場(chǎng)的限制面保護(hù)范圍，大疆很快對(duì)此前的多邊形禁飛區(qū)策略進(jìn)行調(diào)整，以符合民航局的最新規(guī)定。還將民航局定義的機(jī)場(chǎng)保護(hù)范圍坐標(biāo)向外拓展500米，連接外圍的8個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，形成八邊形區(qū)域?yàn)榻w區(qū)。飛行器無法在禁飛區(qū)內(nèi)起飛；從外部接近禁飛區(qū)邊界時(shí)，將自動(dòng)減速并懸停。

以跑道兩端中點(diǎn)向外延伸20公里，跑道兩側(cè)各延伸10公里，形成大致20公里寬、40公里長(zhǎng)的長(zhǎng)方形區(qū)域?yàn)橄揎w區(qū)（與禁飛區(qū)不相交的部分）。在限飛區(qū)中，飛行器的限制飛行高度為120米。

針對(duì)變化中的無人機(jī)管理，《焦點(diǎn)》雜志獨(dú)家采訪到了大疆安全技術(shù)總監(jiān)王庶。

采訪

《焦點(diǎn)》：在今年6月多邊形禁飛區(qū)更新之后，飛行區(qū)域被進(jìn)一步壓縮，可以看到不少用戶方面的消極聲音，大疆方面是否擔(dān)心因此造成“黑飛”的反彈？

王庶：2017年5月17日，民航局發(fā)布了《關(guān)于公布民用機(jī)場(chǎng)障礙物限制面保護(hù)范圍的公告》。該公告整理并公布了大陸地區(qū)多個(gè)機(jī)場(chǎng)的限制面保護(hù)范圍，規(guī)定“各類飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和民航規(guī)章，未經(jīng)特殊批準(zhǔn)不得進(jìn)入限制面保護(hù)范圍”。大疆創(chuàng)新的禁飛區(qū)策略根據(jù)民航局以上文件劃設(shè)，有充分的官方依據(jù)。

多邊形禁飛區(qū)可有效避免無人機(jī)影響載人客機(jī)，同時(shí)充分利用了空域，在提升安全的前提下滿足用戶合理的飛行需求。根據(jù)我們的測(cè)算，更新后的禁飛區(qū)并未對(duì)禁飛區(qū)區(qū)域進(jìn)行過多擴(kuò)大。

所謂的“黑飛”是一個(gè)模糊的概念，目前并沒有一個(gè)所謂的“黑飛”的明確定義或法律標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為，需要反對(duì)的是未經(jīng)授權(quán)的私自修改禁飛區(qū)策略，或在開源飛控配合下不負(fù)責(zé)任地使用航模。這類不經(jīng)管控的飛行行為會(huì)為空域安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

《焦點(diǎn)》：目前廣東省公安廳發(fā)布無人機(jī)管理通告，8月1日起將在學(xué)校、廣場(chǎng)等地實(shí)行禁飛，針對(duì)這一管理辦法，大疆在技術(shù)層面是否會(huì)對(duì)禁飛、限飛區(qū)做進(jìn)一步的調(diào)整？

王庶：我們建議用戶在使用無人機(jī)前通過管理部門的官方網(wǎng)站等渠道查詢相關(guān)信息并遵守規(guī)定，注意安全飛行。由于該通告并未列出禁飛區(qū)的具體位置、范圍及相應(yīng)地理坐標(biāo)，大疆暫時(shí)不會(huì)做出相應(yīng)的禁飛、限飛區(qū)域的調(diào)整。

《焦點(diǎn)》：以深圳為例，除了機(jī)場(chǎng)禁飛之外，大南山區(qū)域也劃定為禁飛區(qū)，這是基于什么考慮？大疆無人機(jī)有哪些類型的禁飛設(shè)置？

王庶：大南山上空是民航客機(jī)前往寶安機(jī)場(chǎng)降落的必經(jīng)之道，當(dāng)客機(jī)經(jīng)過大南山時(shí)飛行高度較低，而大南山本身的海拔高度為336米，若在山頂放飛無人機(jī)至一定高度，則可能對(duì)民航客機(jī)造成威脅，因此將其劃設(shè)為禁飛區(qū)。

目前大疆在國(guó)內(nèi)的禁飛區(qū)有三類。第一類為保障民航安全，依據(jù)民航局公布的機(jī)場(chǎng)障礙物限制面保護(hù)范圍而劃設(shè)的機(jī)場(chǎng)禁飛、限飛區(qū)；第二類為敏感區(qū)域的禁飛區(qū)，例如北京六環(huán)以內(nèi)；第三類為應(yīng)管理部門要求，配合國(guó)家重大安?；顒?dòng)劃設(shè)的臨時(shí)禁飛區(qū)。

詳細(xì)的禁飛區(qū)查詢請(qǐng)參考http：//www. dji.com/cn/flysafe

《焦點(diǎn)》：在廣東省本次的管理公告中也提及如有工作需要，可提前申請(qǐng)，但并未公布細(xì)節(jié)。大疆Fly safe網(wǎng)站提供了郵箱為授權(quán)飛行的無人機(jī)提供解禁，目前是否有相關(guān)案例？用戶需要提供什么證明？

王庶：目前大疆flysafe郵箱已經(jīng)為國(guó)內(nèi)用戶提供了逾萬次的解禁服務(wù)。

用戶申請(qǐng)解禁需要提供政府批文（例如當(dāng)?shù)乜罩泄苤撇块T、民航部門或公安機(jī)關(guān)提供的知曉或批準(zhǔn)文件），身份證明及簽署蓋章的免責(zé)條款和保密協(xié)議等。