7月17日，農(nóng)業(yè)部就上半年重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況舉行發(fā)布會。農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任雷劉功主持會議，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長王平介紹了上半年我國農(nóng)產(chǎn)品市場形勢及呈現(xiàn)出的四個特點，并對后期走勢進行了分析展望。

今年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價格總體延續(xù)近年的下跌走勢，但部分產(chǎn)品價格開始企穩(wěn)回升。上半年，農(nóng)業(yè)部編制并定期發(fā)布的“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”均值為102.6，同比下降9.8個點。鮮活產(chǎn)品價格大幅下跌。蔬菜、豬肉、雞肉、雞蛋價格指數(shù)同比分別降25.5、15.8、10.7和21.8個點。小麥玉米價格同比下跌。小麥、玉米批發(fā)均價分別為每斤1.31元和0.79元，同比分別降6.8%和14.4%；稻谷、大豆價格同比分別上漲2.6%、6.9%。王平介紹，今年上半年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運行呈現(xiàn)四個特點：

一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系總體寬松。第一，禽蛋禽肉生產(chǎn)規(guī)模擴大較多。受前兩年禽蛋禽肉高價刺激和去年以來玉米等飼料原料價格回落影響，今年以來雞蛋、白羽肉雞、黃羽肉雞產(chǎn)量都有所增長，再加上H7N9流感疫情影響和季節(jié)性消費低迷，雞蛋價格一度跌至近10年最低水平，禽肉價格一度跌至近3年最低水平；第二，蔬菜大量集中上市。受去年高價刺激，蔬菜種植面積擴大，今年580個重點縣監(jiān)測點在田面積同比增加，再加上今年北方天氣回暖快，導致開春后蔬菜大量集中上市，價格下跌早、跌幅大。

二是玉米收儲政策改革成效開始顯現(xiàn)，價格進一步回歸市場。玉米價格下跌降低了畜禽飼料成本。目前，玉米占飼料成本的50%左右，初步測算去年新玉米價格下跌帶動飼料成本同比降低10%以上，產(chǎn)品降價空間擴大。玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整后，蔬菜、雜糧雜豆等供應增加。去年全國玉米面積大幅調(diào)減，大多改種大豆、雜糧雜豆、蔬菜、馬鈴薯和飼草等市場需要的品種，由于部分品種供給增加，市場需求彈性小，價格出現(xiàn)了一定程度的下降。同時，玉米價格下跌也給相關(guān)替代產(chǎn)品帶來價格下行壓力。玉米及其下游產(chǎn)品對小麥、稻谷、高粱、大麥以及蔗糖、馬鈴薯等有很強的替代性，減少了這些產(chǎn)品的消費需求。

三是生豬價格持續(xù)下跌。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，上半年我國集貿(mào)市場豬肉和生豬價格同比分別跌9.7%和16.2%，春節(jié)過后連續(xù)4個月下跌。王平分析，本輪豬肉價格下跌主要有三個方面原因：一是豬肉供給增加。1-5月份我國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)生豬屠宰量累計8657萬頭，同比增長0.9%；二是消費進入淡季。二季度歷來是豬肉消費淡季，同時今年因為禽肉和禽蛋價格下跌也替代了一部分豬肉消費，拉低了豬價；三是生豬集中出欄。春節(jié)后豬價一路下跌，養(yǎng)殖戶存在壓欄待售現(xiàn)象，導致5月份集中出欄，加劇了供應過剩局面。

四是農(nóng)產(chǎn)品進口持續(xù)增加。近年來，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品始終保持較大價差，驅(qū)動進口持續(xù)快速增長，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場運行產(chǎn)生了一定影響。2011-2016年，我國谷物、大豆、肉類、奶制品進口量年均增速分別為32.2%、9.8%、24.9%和16.6%，谷物粉等制品、蔬菜水果制品及其他食品進口量年均增速分別為19.0%、2.4%和16.4%。今年1-5月，我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品進口繼續(xù)增加，小麥、大麥、大豆、油菜籽、牛肉和羊肉進口量同比分別增長67.3%、130%、19.8%、21.4%、14.0%和8.3%。再就是油菜籽，我國長江流域、黃河流域油菜籽的面積都在下降，所以對進口的需求也在增加。

從后期走勢看，受農(nóng)產(chǎn)品供需基本面影響，預計年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格總體仍將偏弱運行，但部分品種有望回暖，糧食價格有望基本穩(wěn)定。玉米國內(nèi)價格與國際已基本接軌，近期價格出現(xiàn)上漲，消費需求持續(xù)轉(zhuǎn)旺，現(xiàn)在來看玉米價格基本調(diào)整到位，但由于庫存相對較高，預計全年玉米市場價格仍將低位平穩(wěn)運行；受最低收購價政策支撐，稻米、小麥市場價格將保持基本穩(wěn)定。大豆收購價可能低于去年。由于東北種植面積增加較多，再加上全球豐產(chǎn)預期，預計今年國內(nèi)新產(chǎn)大豆開秤價可能會偏低。生豬價格總體平穩(wěn)。生豬產(chǎn)能有所恢復，但受散養(yǎng)戶持續(xù)退出、環(huán)保和用地趨緊等因素影響，生豬產(chǎn)能恢復偏慢，特別是隨著中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)日的陸續(xù)到來，豬肉消費將逐步增加，價格將有所上漲，但大幅上漲的可能性不大。禽蛋禽肉價格將有所回暖。目前禽蛋禽肉產(chǎn)能已經(jīng)開始調(diào)減，近期雞蛋價格已出現(xiàn)反彈跡象，但年內(nèi)消化過剩仍需一段時間，預計價格將保持平穩(wěn)回升態(tài)勢。蔬菜價格總體不如去年，但與往年平均水平基本相當。今年蔬菜種植面積擴大，雖然近期南方降水較多，局部受災地區(qū)蔬菜價格出現(xiàn)短時上漲，但預計全年主要蔬菜品種價格可能總體上比去年要弱一些。雜糧雜豆價格預計今年總體偏弱。今年高粱、谷子、蕎麥等雜糧雜豆種植面積將繼續(xù)增加，但由于需求基本穩(wěn)定，加上價格彈性小，部分品種價格可能出現(xiàn)下降。

隨后，王平就記者提問作了答復。

記者：近期豬肉價格出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，請問這種態(tài)勢能延續(xù)多久，后期走勢如何？

王平：進入6月份，生豬價格開始出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，6月份第四周生豬價格每公斤是13.90元，比1月初上漲了2.3%，全國400個監(jiān)測縣5月份生豬存欄環(huán)比減1.5%，同比減3.4%，能繁母豬存欄環(huán)比減5.8%，同比減3.0%?？梢钥闯?，目前生豬產(chǎn)能還沒有完全恢復到位。到下半年，隨著消費旺季到來，豬肉市場將逐步回暖。近期南北方的降雨對豬肉運輸也會產(chǎn)生一定影響，豬肉價格回升可能會持續(xù)一段時間。但是，今年全年豬肉價格大幅上漲的可能性不是特別大，所以提醒廣大養(yǎng)殖戶密切關(guān)注市場形勢，根據(jù)市場形勢理性補欄。

記者：近期南方多地遭受洪澇災害，這對蔬菜價格是否會產(chǎn)生較大影響？后期全國的蔬菜價格走勢是否會持續(xù)走高？

王平：今年上半年，蔬菜價格明顯下跌，關(guān)于近期南方洪澇災害對蔬菜的影響，我們做了綜合分析研判，總體影響不會太大。一方面，受災較重的湖南、湖北、江西南方主產(chǎn)省正值“茬口期”，對產(chǎn)量影響不大。另一方面，云貴高原、黃土高原、東北高緯度等蔬菜主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量穩(wěn)定增加。從價格情況看，6月份蔬菜批發(fā)市場價格大概每公斤3.18元，環(huán)比下降了0.9%。從蔬菜價格波動的規(guī)律來看，每年5-7月份都是價格低點，8-9月份會出現(xiàn)反彈，但是今年的情況和常年有所不同，今年元旦、春節(jié)離得近，節(jié)后部分蔬菜品種價格跌得早、跌幅大，促使部分品種生產(chǎn)調(diào)整加快，導致大白菜、甘藍等提前退市，我們預計到7月底之前，這些提前退市的品種價格有可能會出現(xiàn)反彈，帶動蔬菜價格整體回暖。

同時，去年同期價格偏低的一些蔬菜，今年在7月份以后有可能會出現(xiàn)價格逆轉(zhuǎn)。進入7月份以后，全國的蔬菜供應重心由南向北轉(zhuǎn)移，北方夏季蔬菜生產(chǎn)量有所擴大，隨著夏季蔬菜大量上市，我們預計8、9月份的菜價將有可能低于去年同期。

記者：近期雞蛋價格持續(xù)回暖，請問回暖勢頭將會持續(xù)多久？后期的雞蛋價格將呈什么樣的走勢？

王平：今年雞蛋市場確實引起大家的關(guān)注。據(jù)監(jiān)測，截至2017年5月份，雞蛋價格連續(xù)8個月下跌，創(chuàng)10年來新低。5月份，主產(chǎn)省批發(fā)價格跌到每公斤4.98元，環(huán)比下跌9.9%，同比下跌32.4%，8個月累計下跌了41.2%。6月份開始，雞蛋價格出現(xiàn)上漲，月均批發(fā)價達到每公斤5.64元，環(huán)比上漲11.5%。雞蛋價格的快速回暖，我們認為根本原因還是短期市場供需出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。

據(jù)分析，前期雞蛋價格持續(xù)下跌主要是因為2014、2015兩年市場行情比較好，雞蛋各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)擴張都很明顯，這也是雞蛋產(chǎn)業(yè)的共識，再加上今年H7N9疫情影響，部分地區(qū)雞蛋團體消費下降與雞蛋消費淡季影響疊加，使得前期大量補欄的蛋雛雞出現(xiàn)了嚴重產(chǎn)能過剩。近期雞蛋價格快速上漲，主要是由于持續(xù)低價虧損后產(chǎn)能加速調(diào)減，以及養(yǎng)殖戶在價格上漲的情況下惜售，使雞蛋市場供應在短期內(nèi)明顯減少，而銷區(qū)在漲價預期下要貨量大增，主要加價提貨，帶動單價快速上漲。

目前，全國現(xiàn)在產(chǎn)蛋雞主要集中在450日齡以下，近期的雞蛋價格上漲使蛋雞養(yǎng)殖出現(xiàn)了階段性盈利，預計未來一段時間蛋雞淘汰速度會明顯下降，7、8月份蛋雞存欄依然會比較充足，再加上學校放假，雞蛋價格總體營銷偏弱，別看現(xiàn)在漲一點，但總體水平仍然平穩(wěn)。進入9月份，現(xiàn)在450日齡的產(chǎn)蛋雞就該陸續(xù)進入淘汰期了，學校也開學了，團體消費也開始啟動，再加上月餅廠、餐飲企業(yè)開始備貨，所以雞蛋價格有望在9月份以后出現(xiàn)一波上漲行情?？傮w來看，目前雞蛋的供需比較寬松，所以下半年雞蛋價格可能會出現(xiàn)上漲，但是漲幅也不會太大，還要提醒廣大養(yǎng)殖戶要理性補欄。

記者：禽肉價格自2016年底以來持續(xù)低迷，請您分析一下其中的原因是什么？今年下半年走勢如何？

王平：禽肉和禽蛋的關(guān)聯(lián)性很高，禽蛋價格低的時候就會加快淘汰蛋雞，禽肉市場供應就會增加。這一輪禽肉價格持續(xù)低迷的源頭，是2013年H7N9流感疫情發(fā)生以后，肉雞企業(yè)大量削減產(chǎn)能。隨后3年出現(xiàn)了連續(xù)上漲，肉雞企業(yè)大量強制換羽，肉雞存欄快速增加?，F(xiàn)在雞蛋行情不好，大量淘汰的蛋雞加劇了過剩的局面，導致了禽肉價格快速下跌。

目前，黃羽肉雞企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重虧損，產(chǎn)業(yè)正在深度調(diào)減產(chǎn)能，預計下半年隨著產(chǎn)能逐步調(diào)減到位和肉雞在產(chǎn)父母代存欄的下降，市場行情可能會有所好轉(zhuǎn)。但是，現(xiàn)在國內(nèi)禽肉主要是活禽消費還是占很大比例，但活禽流通對公共衛(wèi)生安全威脅的問題依然沒有解決，在“集中屠宰，冰鮮上市”的流通模式成熟之前，禽肉消費恢復得仍然比較慢。下半年，即使價格能夠回暖，但大幅上漲的可能性也不會大。提醒廣大肉雞養(yǎng)殖戶要理性補欄，密切關(guān)注和防范市場風險。

記者：從前期報道看，今年小麥品質(zhì)較往年是較好的，市場反應也比較積極。王司長，您能否介紹一下小麥市場的運行情況？

王平：小麥是兩大口糧之一，市場關(guān)注度比較高，我們也在密切跟蹤調(diào)查。在麥收期間，我們專門到主產(chǎn)區(qū)，與農(nóng)民、地方農(nóng)業(yè)部門，以及有關(guān)行業(yè)社會和企業(yè)對小麥市場進行了會商。據(jù)調(diào)查，今年夏收小麥市場呈現(xiàn)三個明顯特點。

一是品質(zhì)明顯提升。各主產(chǎn)省區(qū)反映今年夏收小麥生長和收獲的關(guān)鍵時期天氣總體偏好，單產(chǎn)較上年普遍提高。赤霉病、不完善粒、萌動麥的情況較少發(fā)生。小麥容重等質(zhì)量指標優(yōu)于去年，高等級小麥占比明顯提高。安徽農(nóng)業(yè)部門初步調(diào)查，三等以上小麥占比達到85.6%，比上年增加52.5個百分點，河南三等以上小麥占比超過93%，比上年提高40個百分點以上。所以，今年的小麥品質(zhì)是近年來比較好的一年。前段時間媒體對陜西的小麥倒伏做了報道，我們也專門做了調(diào)度和會商，陜西反映117萬畝出現(xiàn)了不同程度的倒伏，但是地方采取了積極措施，災害對陜西全省小麥產(chǎn)量及品質(zhì)的影響非常有限。

二是收購價格高開高走。今年由于品質(zhì)好，新麥上市以后加工貿(mào)易企業(yè)和地方儲備企業(yè)都積極入市搶購優(yōu)質(zhì)糧源，河南省新麥開秤價每斤1.05到1.1元，比上年提高5-9分錢，6月中旬曾經(jīng)漲到每斤1.13-1.16元。湖北開秤價是1.1元左右，比上年提高1毛錢，6月中旬漲價到1.15元左右。河北、山東的情況，我們也做了調(diào)度，總體是高開高走。

三是收購進度比上年要快。因為今年市場活躍度較高，加上安徽、河南、江蘇、湖北等四省陸續(xù)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案，今年小麥收購進度明顯偏快。國家糧食局7月10日公布主產(chǎn)區(qū)小麥累計收購4307萬噸，同比增加1294萬噸，比去年快得多。

記者：大家都說小麥質(zhì)量得到了提升，優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)量也提高了，有的機構(gòu)說這會大幅度影響我國從其他國家進口小麥的數(shù)量，可能2017-2018年度進口量會下降30%，請問您對這個觀點怎么看？

王平：首先，今年以來，小麥進口是增加的，出口是減少的，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-4月份累計，小麥及制品進口是168.47萬噸，同比增加94.1%。同期我國的小麥出口是2.88萬噸，同比減28.4%。

今年小麥品質(zhì)提升，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效的一個重要體現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)小麥國內(nèi)還是相對緊缺的，主要用于滿足國內(nèi)需求，對出口影響不會太大。當然，小麥品質(zhì)提高也會在一定程度上抑制或減少對國外優(yōu)質(zhì)麥的進口，具體是不是30%，要等市場最后的結(jié)果。

總體來看，我們認為中國小麥供應是有保障的，既不會大量進口，同時我們的需求量也還是相當大，也不具備大量出口的條件。中國小麥供給質(zhì)量和數(shù)量的提升，不僅有利于保障國內(nèi)糧食安全，同時對全球糧食安全也做出了重要貢獻。