世界遺產(chǎn)不只是一種榮譽(yù)、一塊旅游金字招牌，而是對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的鄭重承諾

世界遺產(chǎn)是一項(xiàng)由聯(lián)合國(guó)支持、聯(lián)合國(guó)教育科學(xué)文化組織負(fù)責(zé)執(zhí)行的國(guó)際公約建制，以保存對(duì)全世界人類都具有杰出普遍性價(jià)值的自然或文化處所為目的。國(guó)際文化紀(jì)念物與歷史場(chǎng)所委員會(huì)等非政府組織作為聯(lián)合國(guó)教科文組織的協(xié)力組織，參與世界遺產(chǎn)的甄選、管理與保護(hù)工作。

保護(hù)淵源

世界遺產(chǎn)分為文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)及文化與自然雙重遺產(chǎn)。其中文化遺產(chǎn)專指“有形”的文化遺產(chǎn)，并主要集中于建筑、古跡和遺址。隨后，眾多會(huì)員國(guó)感受到大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消失的巨大壓力，在1972年《世界遺產(chǎn)公約》獲得通過之后，一部分會(huì)員國(guó)便立即發(fā)出了制定關(guān)于民間傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)遺產(chǎn)諸多方面國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件的倡議。

1982年，聯(lián)合國(guó)教科文組織下屬的世界遺產(chǎn)委員會(huì)在墨西哥會(huì)議文件中首次提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念，但是用“民間文化”來表述。其內(nèi)部也特別設(shè)置了一個(gè)管理部門，叫“非物質(zhì)遺產(chǎn)”部門，標(biāo)志著“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念正式出現(xiàn)。

1989年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎召開的第25屆大會(huì)上則用“傳統(tǒng)文化與民間創(chuàng)作”來表述“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織公布了“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條例”，正式提出了這個(gè)概念，并和“人類口頭”并列提出，其另一譯名為“無形文化遺產(chǎn)”。

2003年10月17日，聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）。至此，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的名稱和概念在國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)法律文件中被正式確立，并對(duì)其定義和內(nèi)涵作出了界定。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各群體、團(tuán)體，有時(shí)被個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各小區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些小區(qū)和群體提供持續(xù)的認(rèn)同感，從而增強(qiáng)對(duì)文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。《公約》指出其主要包括五個(gè)方面：（1）口頭傳說和表達(dá)，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；（2）表演藝術(shù)；（3）社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；（4）有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；（5）傳統(tǒng)的手工藝技能。

世界非遺申報(bào)方式

按照世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)要求，每個(gè)會(huì)員國(guó)每?jī)赡曛荒苌陥?bào)一個(gè)國(guó)家作品。多國(guó)共同體的多民族作品可以在每個(gè)國(guó)家的限額之外申報(bào)。參評(píng)作品的申報(bào)可以通過：會(huì)員國(guó)或聯(lián)合會(huì)員國(guó)政府提出；政府間組織在聽取有關(guān)國(guó)家的教科文組織全委會(huì)的意見后提出；與聯(lián)合國(guó)教科文組織有正式關(guān)系的非政府組織在聽取本國(guó)教科文組織全委會(huì)的意見之后提出。

申報(bào)的作品需附有作品所有者個(gè)人或群體認(rèn)可的文字、錄音、錄像或其它證明材料，無此等證明者不可申報(bào)。

每個(gè)申報(bào)單的內(nèi)容包括一下內(nèi)容：（1）一個(gè)適合于這種文化表達(dá)的計(jì)劃，包括參評(píng)作品的法律規(guī)范和在后10年中對(duì)該口頭及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存、支持和使用辦法；（2）協(xié)調(diào)行動(dòng)計(jì)劃與保護(hù)民間傳統(tǒng)文化建議的預(yù)定措施之間以及和聯(lián)合國(guó)教科文組織的宗旨之間關(guān)系的具體辦法；（3）使有關(guān)群體對(duì)他們自己的口頭及非物質(zhì)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和利用所要采取的措施；（4）社區(qū)和（或）政府內(nèi)監(jiān)督其參評(píng)的口頭及非物質(zhì)遺產(chǎn)作品與申報(bào)的作品不會(huì)變更的監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱。

參選的作品應(yīng)該具備體現(xiàn)人類創(chuàng)造天才的特殊價(jià)值。其特殊價(jià)值主要體現(xiàn)在：（1）或者是具有特殊價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集中體現(xiàn)；（2）或者在歷史、藝術(shù)、人種學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)方面有特殊價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化表達(dá)；（3）申報(bào)的文化空間或文化表達(dá)形式，還必須符合“聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布人類口頭及非物質(zhì)遺產(chǎn)優(yōu)秀作品”規(guī)則的五項(xiàng)條件。

因此，此申報(bào)的作品應(yīng)該符合以下條件：表明其深深扎根于文化傳統(tǒng)或有關(guān)社區(qū)文化歷史之中；能夠作為一種手段對(duì)民間的文化特性和有關(guān)的文化社區(qū)起肯定作用，在智力借鑒和交流方面有重要價(jià)值，并促使各民族和各社會(huì)集團(tuán)更加接近，對(duì)有關(guān)的全體起到文化和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)作用；能夠很好開發(fā)技能，提高技術(shù)質(zhì)量；對(duì)現(xiàn)代的傳統(tǒng)具有唯一見證的價(jià)值；由于缺乏搶救和保護(hù)手段，或加速的演變過程、或城市化趨勢(shì)、或適應(yīng)新環(huán)境文化的影響而面臨消失的危險(xiǎn)。

我國(guó)非遺產(chǎn)定義及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

按照聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義和申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)申報(bào)成功或者符合條件正在申報(bào)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于世界級(jí)；已經(jīng)入選或符合國(guó)家級(jí)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，具有特殊價(jià)值和代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，屬于國(guó)家級(jí)。

國(guó)務(wù)院2005年通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能以及與之相應(yīng)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。同時(shí)，規(guī)定了具體的評(píng)審國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的標(biāo)準(zhǔn)：具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價(jià)值；扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色；具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶；出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平；具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值；對(duì)維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn)。

申報(bào)項(xiàng)目須提出切實(shí)可行的十年保護(hù)計(jì)劃，并承諾采取相應(yīng)的具體措施，進(jìn)行切實(shí)保護(hù)。這些措施主要包括：①建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案；②保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料，選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用；③傳承：通過社會(huì)教育和學(xué)校教育等途徑，使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng)；④傳播：利用節(jié)日活動(dòng)、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對(duì)該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)社會(huì)共享；⑤保護(hù)：采取切實(shí)可行的具體措施，以保證該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人（團(tuán)體）對(duì)其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益，尤其要防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。

申報(bào)者須提交以下資料：①申請(qǐng)報(bào)告：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目名稱、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行簡(jiǎn)要說明；②項(xiàng)目申報(bào)書：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值和瀕危狀況等進(jìn)行說明；③保護(hù)計(jì)劃：對(duì)未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明；④其他有助于說明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料。

2006年6月2日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共分為10大類518項(xiàng)。這10大類分別為：民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、體育、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥、民俗。

（來源：《世界遺產(chǎn)與生態(tài)文明》郎鐵柱、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的經(jīng)濟(jì)研究》王松華，以及網(wǎng)絡(luò)公開資料等）