楊軍
隨著歐洲經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷,日本也宣布在年底會考慮退出量化寬松政策,世界經(jīng)濟(jì)終于走出了金融危機(jī),開始了新的周期。
在這一漫長的危機(jī)中,幾乎世界上所有主要的經(jīng)濟(jì)體都采取了一輪又一輪的量化寬松政策,當(dāng)危機(jī)過后,這些經(jīng)濟(jì)體如何退出危機(jī)政策,回收流動性,實(shí)現(xiàn)貨幣政策正?;?,是一個難題。
在北京時間7月13日凌晨公布的美國6月份聯(lián)邦公開市場委員會會議的紀(jì)要中,可以看到美聯(lián)儲官員關(guān)于貨幣政策正常化的討論。
從2016年初,關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)何時復(fù)蘇的討論就一波又一波,到現(xiàn)在,大部分聲音似乎已經(jīng)逐漸統(tǒng)一,那就是, 2017年,世界經(jīng)濟(jì)將走過拐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)真正的復(fù)蘇。
脆弱的復(fù)蘇
自從2007年的全球金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)便進(jìn)入了漫長的衰退期,遲遲不見復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出了存在的各種問題和市場失敗,比如分配不公、人口老齡化、監(jiān)管不力、科技創(chuàng)新不足、保守主義抬頭等等。
終于,全球經(jīng)濟(jì)的日益復(fù)蘇開始變得顯而易見,今年6月份,全球各主要經(jīng)濟(jì)體的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好,連輕奢品的銷售都利潤大漲,兩大主要經(jīng)濟(jì)體—中國和美國的經(jīng)濟(jì)都很提振全球信心。盡管哈佛大學(xué)的調(diào)查結(jié)果顯示,可能要到8年后居民收入水平才會回到危機(jī)之前的水平,但顯然,世界經(jīng)濟(jì)終于走出了谷底,開始了復(fù)蘇之路。只不過,這復(fù)蘇之路并不會是一條坦途。
美國是這次全球金融危機(jī)的引發(fā)者,所以它的發(fā)展一直早于其他經(jīng)濟(jì)體,雖然全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本企穩(wěn),但只有美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了近三年的良好發(fā)展。全球主要央行的貨幣政策都在努力回歸正?;?,但顯然,相對于美國,其他經(jīng)濟(jì)體還沒有做好準(zhǔn)備。
對于美國以外的經(jīng)濟(jì)體來說,家家有本難念的經(jīng)。
歐洲央行還在討論是延長購債計(jì)劃還是開始縮減購債,之前為了刺激經(jīng)濟(jì),歐洲央行推出2.3萬億歐元的購債計(jì)劃,原計(jì)劃是今年底結(jié)束。因?yàn)闅W洲經(jīng)濟(jì)通脹尚沒有復(fù)蘇,本來歐洲央行還在討論是否可將購債計(jì)劃延續(xù)到明年。美聯(lián)儲縮表,歐洲央行不得不重新考慮自己的計(jì)劃。
英國央行更是處于一個兩難境地,脫歐加大了英國金融成本,目前雖然通脹率上升,但政局不穩(wěn),工資增長緩慢,因而鷹派力主加息,但復(fù)雜的退歐進(jìn)程,讓英國不敢經(jīng)易決策。
最難的是日本,是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中唯一經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇的,日本央行的資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模已達(dá)到GDP的90%,但通脹率仍遠(yuǎn)低于2%,最近公布的通脹率又大大下降,遠(yuǎn)低于預(yù)期。對日本來說,在如此大的負(fù)債規(guī)模之下,不得不收緊政策,但過低的通脹率,又導(dǎo)致目前不可能收緊政策。美聯(lián)儲縮表對日本經(jīng)濟(jì)無異壓垮駱駝的最后一根稻草。
對新興市場來說,壓力恐怕更大。僅僅去年一年,新興經(jīng)濟(jì)體的總債務(wù)就增長了3萬億美元,美聯(lián)儲縮表,新興經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)問題更將成為眾矢之的。中國的債務(wù)近年增長也很快,美聯(lián)儲縮表,將引發(fā)美元升值,債務(wù)成本大大提高。中國之外,加拿大、俄羅斯、韓國、土耳其等國家都面臨這個問題。
2017年,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,但這復(fù)蘇,是如此的脆弱,經(jīng)不起一點(diǎn)風(fēng)吹草動。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,2017年下半年,世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)弱復(fù)蘇狀態(tài)。
美國的政策
對世界經(jīng)濟(jì)影響最大的,當(dāng)然還是美國經(jīng)濟(jì)。特朗普政策的不確定性本就給美國經(jīng)濟(jì)帶來重重隱憂,而現(xiàn)在,美聯(lián)儲更是將有大動作。這兩年,美聯(lián)儲的每一次加息都牽動著全球的神經(jīng),而更讓業(yè)內(nèi)人士心驚肉跳的,是美聯(lián)儲早晚會開始縮表。自從2015年12月美國啟動金融危機(jī)后的首次加息以來,已經(jīng)累計(jì)加息4次。6月14日,美聯(lián)儲在宣布今年內(nèi)第二次加息的同時,正式公布了縮表計(jì)劃,并表示會“相對較快”執(zhí)行。隨后,業(yè)內(nèi)人士紛紛發(fā)表意見,一個基本的共識是,美聯(lián)儲縮表計(jì)劃肯定會在今年年內(nèi)開始執(zhí)行。這一時間表似乎早于很多業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期,更是比高盛的預(yù)測足足早了半年。
在2008年金融危機(jī)之前,美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表約9000億美元,相當(dāng)于GDP的6%,為了應(yīng)對危機(jī),美聯(lián)儲大規(guī)模購債,到2014年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的時候,美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)為4.5萬億美元。到目前還基本維持在這一水平,約相當(dāng)于美國GDP的23%。所謂縮表,就是縮小美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模。高盛認(rèn)為縮表后的規(guī)模存在兩種可能性,一種是小規(guī)模情景,占GDP比例約為11%,另一種是較大規(guī)模情景,會占到GDP的15.5%。不管是哪一種情況,可以看到,美聯(lián)儲縮表的幅度都比較大。
長期的過度寬松政策會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱,催生資產(chǎn)泡沫,走出金融危機(jī)之后,美聯(lián)儲縮表,是美國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)后退出量化寬松的自然選擇,也可以為下次危機(jī)時擴(kuò)表預(yù)留空間。這次縮表美聯(lián)儲選擇了非常溫和的方式,并不直接出售債務(wù),而是通過債券到期后不再投資的方式逐漸消減,而且起始規(guī)模很小,需要一年的時間才會達(dá)到最高限額。耶倫明確表示,不會設(shè)一個縮表的終點(diǎn)時間,也就是說,美聯(lián)儲會根據(jù)市場反應(yīng)調(diào)整縮表速度。一般認(rèn)為這個時間不會短于三年。
美聯(lián)儲縮表是必然的,但時機(jī)的選擇卻在經(jīng)濟(jì)因素之外有著政治因素,正是政治因素,導(dǎo)致美聯(lián)儲縮表的計(jì)劃早于普遍預(yù)期。
共和黨議員一直抨擊美聯(lián)儲的量化寬松政策,認(rèn)為這一計(jì)劃讓前總統(tǒng)奧巴馬更容易運(yùn)作赤字。顯然美聯(lián)儲希望通過盡快縮表平息部分批評,確保其政治獨(dú)立性。
現(xiàn)任美聯(lián)儲主席耶倫一直和特朗普針鋒相對,完全不買他的賬,但因?yàn)槿纹谖礉M,特朗普無權(quán)撤掉耶倫。耶倫的主席任期明年2月到期,屆時特朗普肯定會提名認(rèn)同他政策的人擔(dān)任新的美聯(lián)儲主席。耶倫在卸任之前設(shè)置好一個資產(chǎn)負(fù)債表正?;目蚣?,可以將金融市場面臨的不確定性降到最低,讓整個過渡的過程更平穩(wěn)。
基于此,有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為縮表開始的時間點(diǎn)可能會在今年的9月或者10月。但美聯(lián)儲的縮表時間點(diǎn)也受到了一些質(zhì)疑,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,美國的通脹疲軟,緊縮政策會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增速放緩。如果耶倫任期再長一些,也許縮表計(jì)劃的實(shí)施會更晚一些。
市場對美聯(lián)儲縮表的反應(yīng)遠(yuǎn)比加息要大,2013年的時候,時任美聯(lián)儲主席伯南克僅僅是提出說美聯(lián)儲正在考慮縮表計(jì)劃,金融市場就一片恐慌,長期利率大幅上漲,美國脆弱的房地產(chǎn)業(yè)再受沖擊,新興市場則遭遇嚴(yán)重的資本外逃。
雖然耶倫在公布縮表計(jì)劃的同時表示“會盡量避免給市場造成壓力,讓市場能夠?qū)@個逐步推進(jìn)的、可預(yù)計(jì)的計(jì)劃進(jìn)行適應(yīng)和調(diào)整。”但美聯(lián)儲縮表可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)仍不能小覷,美聯(lián)儲歷次實(shí)施緊縮貨幣政策,都會直接或間接地引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)金融危機(jī)。中國一直在整頓金融,避免金融風(fēng)險(xiǎn),美聯(lián)儲縮表則給中國的金融安全增加了新的風(fēng)險(xiǎn)。無論美聯(lián)儲怎么操作,對金融市場的沖擊是無法完全避免的。
盡管在6月27日,耶倫在和英國社會科學(xué)院主席尼古拉斯·斯特恩就全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)座談的時候,明確表示金融和銀行安全度已經(jīng)大大提高,“在我們的有生之年不會重演2008年的金融危機(jī)”,但顯然,她說的只是美國的金融安全,而對新興經(jīng)濟(jì)體來說,這次美聯(lián)儲縮表,已經(jīng)面臨著金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。但無論如何,實(shí)現(xiàn)貨幣政策正常化,又是每一個經(jīng)濟(jì)體必須而對的問題。