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冠縣民間借貸亂象調(diào)查

2017-08-16 19:51鄭嘉璐
南風(fēng)窗 2017年15期
關(guān)鍵詞:催債萬(wàn)全冠縣

鄭嘉璐

2011年,剛從公路局退休的張萬(wàn)全拿出70多萬(wàn)的積蓄,與人合伙向中小企業(yè)放貸。剛開始,他的確掙了不少錢,但到了2013年,好幾位向他借款的老板卷錢跑路,這讓張萬(wàn)全損失慘重?,F(xiàn)在他還有50多萬(wàn)的放款沒收回來(lái)。在山東冠縣,和張萬(wàn)全有一樣遭遇的人還有很多。

同樣發(fā)生在冠縣的,還有曾掀起軒然大波的“于歡刺死辱母案”。隨著二審改判,這起因暴力催債引發(fā)的血案再次引發(fā)關(guān)注,不少人為“五年有期徒刑”這一改判結(jié)果爭(zhēng)論不休。法律問題很重要,但同樣不能忽視的是探尋于歡案發(fā)生的社會(huì)土壤。

“活 錢”

冠縣當(dāng)?shù)孛耖g借貸的興起,還要追溯到2008年。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速回落。隨著經(jīng)濟(jì)下滑壓力增大,各地政府先后推出了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策。

在這樣的大背景下,民間投資辦廠之風(fēng)盛行,大量企業(yè)主從銀行獲取低息貸款,購(gòu)買土地與設(shè)備,投入生產(chǎn),許多地方出現(xiàn)了“家家辦企業(yè),戶戶蓋廠房”的盛況。位于冠縣縣城以北20公里的清水鎮(zhèn)小郭寨就是一個(gè)例子,這里是軸承鍛造廠的聚集地。村里超過半數(shù)的家庭都曾興建廠房,購(gòu)置設(shè)備,想要從收益不菲的軸承制造業(yè)中分一杯羹。

然而好景不長(zhǎng),由于制造業(yè)產(chǎn)能過剩,不少新建的中小企業(yè)剛投入生產(chǎn)就遭遇了困境,不僅沒有盈利,連投入的成本都沒有收回來(lái)。劉振華就是這些企業(yè)主中的一位。

2009年,30歲出頭的劉振華拿出家里的積蓄,又向親戚朋友借了些錢,創(chuàng)辦了自己的服裝廠。他告訴記者,辦廠之前覺著一切都很容易,但廠子真正辦起來(lái)了才發(fā)現(xiàn)困難一個(gè)接著一個(gè)。企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)很慢,有時(shí)候貨賣不出去,有時(shí)候賣出去了卻不能及時(shí)拿回貨款。手里沒有“活錢”,慢慢就干不動(dòng)了。

山東大學(xué)金融系教授胡金焱介紹,為了削減過剩產(chǎn)能,2010年,國(guó)家調(diào)控收緊,各大銀行也陸續(xù)開始抽貸。所謂抽貸,就是在一年期滿之后收回貸款,而不再發(fā)放新的貸款。銀行這樣做自然有回籠資金、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,但抽貸本身卻嚴(yán)重破壞了中小企業(yè)的資金鏈。

很多企業(yè)最初的打算是在新的貸款到位后就把短期高利貸還上,銀行的突然撤資,使得企業(yè)無(wú)力償還借款,本來(lái)用作“過橋資金”的民間高利貸此時(shí)代替了銀行的低息貸款,成為中小企業(yè)最主要的融資渠道。

這些高利貸的月利率多在三分到八分不等。如果一個(gè)企業(yè)以五分(5%)的月利率借10萬(wàn)元的高利貸,借十天的利息只有1600多元。利用這10萬(wàn)塊的周轉(zhuǎn)資金,企業(yè)可以拿下一筆利潤(rùn)上萬(wàn)的訂單,或渡過銀行貸款的空窗期,這對(duì)企業(yè)來(lái)說,是很劃算的。但是,如果借款期限從十天變成一年,利息會(huì)變成多少呢?6萬(wàn)。

狂 歡

高額的利息收入與大量的市場(chǎng)需求徹底激活了民間借貸行業(yè),以高利貸為主業(yè)的投資公司雨后春筍一般出現(xiàn)在冠縣的大街小巷。

蘇炳鋒是冠縣一家法律事務(wù)所的老板,他的事務(wù)所只受理由民間借貸引發(fā)的訴訟委托。他告訴記者,2011年前后是高利貸在冠縣最紅火的時(shí)候:大街上,走幾步就有一家投資公司,它們專門為中小企業(yè)提供融資服務(wù),以三分到一毛不等的月利率收取利息;人行道上,隨處可見高利貸的小廣告,這些沒有門面的地下投資公司,手里的資金也并不少。規(guī)模大一些的投資公司,放出去的貸款能有一兩千萬(wàn),規(guī)模小的也得有五六百萬(wàn)。

這些錢,并不是投資公司老板自己的積蓄,而是民間集資所得。

在鄰縣打工的王士虎就曾把20多萬(wàn)的存款拿給一家名為“世界華商大愛”的投資公司。這家投資公司的老板是王士虎的同村村民,與他早就熟識(shí),他們約定了兩分的月利率,每月一結(jié)。

“那時(shí)候我們這里都這樣,手里有點(diǎn)錢基本都放投資公司?!蓖跏炕⒏嬖V記者,他當(dāng)初也有過顧慮,但每個(gè)月4000多元的利息著實(shí)誘人,周圍人都這樣做,他也就不再擔(dān)心了。

在冠縣,像王士虎這樣參與集資的,大有人在,有農(nóng)民,有工人,有老師,也有公職人員。他們投入的資金千差萬(wàn)別,少的只存入幾千塊,多的能達(dá)到幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn),這些錢都成了投資公司賺取高額利潤(rùn)的本金。

“那時(shí)候我們冠縣的馬路上,豪車一溜一溜的,奔馳、寶馬、路虎,什么都有!”蘇炳鋒說,“外地人來(lái)了都問我,冠縣是不是有什么礦,怎么這么發(fā)財(cái)呢?”

眼看投資公司日進(jìn)斗金,不少普通百姓也參與到放貸中來(lái)。有的人合伙湊錢,成立合作社,躍過投資公司直接向中小企業(yè)放貸。于是,市面上又出現(xiàn)了不少打著合作社之名,行高利貸之實(shí)的門面。

據(jù)記者了解,有的人把家里幾年、十幾年的積蓄從銀行取出來(lái),求著投資公司拿走以賺取回報(bào);有的人向身邊的親戚、朋友低息借錢,再高息放給投資公司或中小企業(yè);有的拆遷戶放棄安置房,要來(lái)補(bǔ)償款投資高利貸;更有甚者,托熟人、找關(guān)系向銀行貸款,再用貸款放貸盈利。

“那時(shí)候人就像打了雞血一樣,那真是八仙過海,各顯神通!誰(shuí)有本事弄到錢,都能放高利貸掙錢?!碧K炳鋒回憶道。

催 債

在冠縣法院工作的陳偉軍告訴記者,利息高昂的民間融資不僅沒能雪中送炭,反而使企業(yè)背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。到時(shí),別說償還幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的本金了,光是高額的利息就已壓得企業(yè)喘不動(dòng)氣。

眼看放出去的高利貸遲遲收不回來(lái),投資公司便通過各種手段向企業(yè)施壓,收討債務(wù),討債公司應(yīng)運(yùn)而生。

陳偉軍說,以小混混為主的專業(yè)討債者會(huì)從追回的欠款中抽取三到五成的報(bào)酬。也就是說,如果追回20萬(wàn)的高利貸,他們最多可以拿到10萬(wàn)元的辛苦費(fèi)。

記者在采訪中了解到,討債的手段非常多樣。有的住到欠債人房子里,賴著不走;有的跑到欠債人家鄉(xiāng),散布謠言;有的把欠債人控制起來(lái),錢不到手不放人。不僅如此,在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下,專業(yè)討債最終演變成了暴力催債。潑油漆,語(yǔ)言侮辱,恐嚇威脅,動(dòng)手打人都成了他們的“常規(guī)手段”。

當(dāng)記者問起遇到暴力催債為什么不報(bào)警的時(shí)候,得到的都是相同的回答:沒有用。他們說,那段時(shí)間,暴力催債太常見了,警察不可能每次都管;另外,警察知道討債公司為的是逼債,而不是要人命,所以常常睜一只眼閉一只眼。

這種情況下,討債公司更加膽大妄為,催債手段也一步步升級(jí),于歡案中的被害人吳學(xué)占就是暴力討債的極端典型。

劉振華向記者講述了自己被催債的經(jīng)歷。他的服裝廠第一次向投資公司借錢是在2012年。為了給工人發(fā)工資,他從一家貸款公司以一角的月利率借了兩萬(wàn)元。本打算錢到位了以后就還,可是錢怎么都轉(zhuǎn)不過來(lái),只好越借越多。

在“熟人”的幫助下,劉振華從銀行貸到了十萬(wàn)元,但這筆貸款并不全歸他所有,單是付給銀行業(yè)務(wù)員的回扣就有一萬(wàn)塊,這還不包括請(qǐng)客和送禮的錢。

工廠經(jīng)營(yíng)困難、入不敷出,又拿不到足夠的銀行貸款,劉振華無(wú)力償還本金和高額的利息,討債公司很快便找上門來(lái)了。

“開始是把車停在工廠門口,意思是還不上錢,門就別想開了。”劉振華告訴記者,“之后討債公司派了幾個(gè)剃著光頭,紋著紋身的黑社會(huì)到工廠來(lái),把廠里的工人都嚇跑了?!币环矫嬗X得丟人,另一方面也怕事情鬧得更大,劉振華只好從別的高利貸借錢,先把眼前的窟窿填上。幾次拆墻、補(bǔ)墻下來(lái),高利貸的窟窿越來(lái)越大。到最后,劉振華連本帶利欠下了60多萬(wàn)的債務(wù)。這時(shí),連他自己也知道,這筆錢怕是很難還上了。

與劉振華有相同遭遇的人還有許多。陳偉軍說,陷入高利貸不能自拔的企業(yè),少的欠個(gè)十幾萬(wàn),幾十萬(wàn);多的能到幾百萬(wàn),上千萬(wàn)。

有些墜入無(wú)底洞的企業(yè)主,自知巨額債務(wù)已經(jīng)無(wú)力償還,于是一走了之,從此隱姓埋名,銷聲匿跡。更有甚者,在跑路之前還要借上幾筆高利貸,充當(dāng)路上的盤纏和新生活的啟動(dòng)資金。

放貸的高潮之后,很快到來(lái)的就是債主討債和老板跑路的高潮。

訴 訟

隨著越來(lái)越多的企業(yè)破產(chǎn),老板跑路,投資公司的錢放出的多,收回的少,他們的資金鏈很快便斷裂了。

王士虎說,一開始,利息的確是按月結(jié)取的。可到了2013年,投資公司便開始拖欠利息。發(fā)現(xiàn)苗頭不對(duì),他立即找到投資公司,取回了大部分存款,只剩下三萬(wàn)多元遲遲沒能要回。王士虎選擇了起訴,2016年,法院對(duì)“世界華商大愛”投資公司采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施,王士虎剩余的三萬(wàn)余元也回到了手中。

“我周圍欠著十萬(wàn)、二十萬(wàn)要不回來(lái)的,那多了去了?!蓖跏炕⒅毖宰约悍浅P疫\(yùn),要不是撤資早,起訴早,他根本不可能全身而退。

公路局退休職工張萬(wàn)全就沒有王士虎這樣的好運(yùn)了。2011年,張萬(wàn)全拿出70多萬(wàn)的積蓄,與人合伙向中小企業(yè)放貸。他告訴記者,剛開始的確掙了不少錢,但到2013年,有好幾位借了他貸款的老板卷錢跑路,這讓他損失慘重。

“最后悔的就是沒及時(shí)收手,要是見好就收,那可掙了錢了!”張萬(wàn)全說,現(xiàn)在他還有50多萬(wàn)沒收回來(lái),有的老板跑了,法院判了也執(zhí)行不下來(lái);有的老板人倒是還在,卻實(shí)在無(wú)力償還。

劉振華就屬于后者。由于欠債太多,劉振華的服裝廠被討債人收走,設(shè)備被瓜分一空,連平時(shí)開的一輛雪佛蘭小轎車也拿去抵債了。他告訴記者,有的時(shí)候,家里連吃飯的錢都拿不出來(lái)。

像王士虎、張萬(wàn)全、劉振華這樣的故事還有很多。從小區(qū)保安,到街邊的超市老板;從賓館前臺(tái)招待,到路邊修鞋的老伯,幾乎人人都能說出幾段自己或周圍人身上的借貸故事。

陳偉軍告訴記者,從2012年下半年開始,冠縣法院受理的民間借貸訴訟就越來(lái)越多,涉案金額也成倍上漲。到2013年,民間借貸類的訴訟,已經(jīng)成為法院民事訴訟中最為常見的一類。但民間借貸類的案件,從立案到進(jìn)入執(zhí)行程序,至少需要六個(gè)月。由于被執(zhí)行人常常躲藏在外地,即便在家也存在無(wú)力償還或事先轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況,法院的強(qiáng)制執(zhí)行異常困難。訴訟周期長(zhǎng),過程繁瑣,執(zhí)行效果差,這也是很多人寧可花高價(jià)請(qǐng)討債公司,也不愿意走法律程序的原因。

指著厚厚的一摞卷宗,陳偉軍說:“可能有些人的錢一輩子都要不回來(lái)了,與此對(duì)應(yīng)的,有些人的債一輩子都還不清了?!?/p>

遏 制

于歡案的悲劇在冠縣當(dāng)?shù)卦斐珊艽蟆罢饎?dòng)”,政府也加大了打擊非法集資放貸的力度。如今,大街上再也看不見投資公司的招牌,人行道上也找不見高利貸的小廣告,奔馳、寶馬更是不知所蹤。吃了不少虧的人們終于學(xué)到了理性與謹(jǐn)慎,家里有錢也不再隨意拿來(lái)放貸了。

胡金焱說,扭曲了的民間高利貸對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的沖擊是很大的。大量中小企業(yè)倒閉,民間閑散資金快速蒸發(fā),不少群眾債務(wù)纏身,這些后遺癥,需要幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能慢慢痊愈。不僅如此,猖獗的地下金融也嚴(yán)重破壞了民間金融秩序,使得正常的金融活動(dòng)難以進(jìn)行。

“當(dāng)前,民間高利貸正處在問題繼續(xù)爆發(fā)期,不少人仍在追討三四年前放出的借款。如果放任民間借貸行業(yè)野蠻生長(zhǎng),類似‘刺死辱母案的惡性事件有可能再次發(fā)生?!鄙綎|大學(xué)法學(xué)院副教授劉家良說,民間高利貸就像割韭菜,割了一茬又冒出來(lái)一茬。而且,同樣的情況不只發(fā)生在冠縣,在全國(guó)許多地方都十分普遍。

山東省高院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2010年到2016年,山東省由民間借貸引發(fā)的訴訟案件數(shù)量由5.9萬(wàn)件上漲至10萬(wàn)件,涉案金額由53億元,上漲至355.6億元。

政府需要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管,也要推動(dòng)解決中小企業(yè)融資難的問題,多方施策,才能對(duì)高利貸引發(fā)的社會(huì)問題有所遏制,這也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

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