魏秀蘭

一、禮縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本情況

1.禮縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況

禮縣位于甘肅東南部，屬典型的黃土高原溝壑區(qū)，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨；氣候節(jié)特征明顯，年均氣溫9.9℃，降水量488.2毫米，年均日照1968.1小時(shí)，無(wú)霜期183天。全縣農(nóng)業(yè)人口50萬(wàn)人以上，從事農(nóng)業(yè)人口20萬(wàn)人以上，農(nóng)業(yè)發(fā)展有悠久的歷史，農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有固定的模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有一定的優(yōu)勢(shì)。

2.農(nóng)民專業(yè)合作組織的情況

禮縣近年來(lái)為提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，大力扶持各種經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)民合作組織不斷加快加快了我縣農(nóng)民組織化進(jìn)程，目前各類農(nóng)村專業(yè)合作組織共300多家，已經(jīng)成為我縣“科技興農(nóng)”和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尤其在種子的引進(jìn)和推廣方面起到了積極的作用

二、影響農(nóng)業(yè)合作組織在種子管理中的作用的因素

1.農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，對(duì)新型的種子管理技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)

（1）目光短淺，存在短期行為。大多數(shù)農(nóng)民包括一部分農(nóng)村干部對(duì)自身素質(zhì)狀況不能正確認(rèn)識(shí)，缺乏憂患意識(shí)，形成了觀念上的近視。只看眼前利益，輕視新型科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，對(duì)參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不積極。另外，農(nóng)民希望自己的農(nóng)產(chǎn)品能賣個(gè)好價(jià)錢，希望產(chǎn)品有好的銷售渠道，有專門的企業(yè)收購(gòu)，但是由于對(duì)合作組織的認(rèn)識(shí)不到位，以及小農(nóng)意識(shí)過(guò)于濃厚，不能真正團(tuán)結(jié)到合作組織中來(lái)，甚至“單打獨(dú)斗”。

（2）小農(nóng)意識(shí)濃厚。大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神，追求自給自足的生活。尤其對(duì)那些年齡偏大的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，將新技術(shù)新種子的應(yīng)用都寄托在政府身上，政府倡導(dǎo)什么，他們就種植什么，缺乏發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的敏銳性和捕捉機(jī)遇的能力。

（3）自身封閉。部分農(nóng)民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天困于自己生活的小圈子，視野狹窄，對(duì)于新種子以及種子的管理技術(shù)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。

2.農(nóng)民素質(zhì)教育工作存在著嚴(yán)重問(wèn)題

（1）教育工作分散，缺乏總體部署。目前，農(nóng)民培訓(xùn)的組織部門分散，沒有統(tǒng)一性，市區(qū)許多單位如農(nóng)委、科委、團(tuán)委、婦聯(lián)、社保等都組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。由于缺乏總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，辦班培訓(xùn)時(shí)都是各自為政，培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象往往出現(xiàn)重復(fù)交叉。

（2）科技培訓(xùn)缺乏普遍性、培訓(xùn)形式單一。現(xiàn)在大部分農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，都是組織不發(fā)農(nóng)民參加，希望借由他們的宣傳、帶動(dòng)作用，傳授給普通農(nóng)民。但由于現(xiàn)在許多培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于專業(yè)化，或者是缺乏普遍性，農(nóng)民很難接受，再加上有一部分接受過(guò)培訓(xùn)的人員并未將農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)、傳授，從而導(dǎo)致農(nóng)民了解不了或者接受不到新技術(shù)、新信息。同時(shí)，培訓(xùn)方式也缺乏靈活性、過(guò)于單一，大多是課堂化形式的老師授課學(xué)生聽講，只有少部分田間地頭的技術(shù)指導(dǎo)，造成與實(shí)踐的脫節(jié)。

（3）職業(yè)教育滯后。職業(yè)教育是農(nóng)民接受二次教育的重要途徑?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)組織的職業(yè)教育培訓(xùn)較少，內(nèi)容不夠吸引人，造成農(nóng)民的積極性不高。

（4）科普宣傳不到位，文化素質(zhì)教育發(fā)展不夠，不利于農(nóng)民素質(zhì)的加快提高。各村雖然都建設(shè)了文化大院，設(shè)立了村民活動(dòng)中心等文娛活動(dòng)場(chǎng)所，而且在村中樹立了科普宣傳欄，但由于村莊整體素質(zhì)不一，有些村子并未將這些設(shè)施充分利用起來(lái)。

三、農(nóng)村專業(yè)合作組織的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

1.廣泛的群眾性

農(nóng)村專業(yè)合作組織是農(nóng)民自己的組織，會(huì)員的主體是農(nóng)村專業(yè)戶以無(wú)償或互利的服務(wù)，把廣大群眾吸引在自己的周圍，農(nóng)村專業(yè)合作組織與農(nóng)民，農(nóng)民與農(nóng)村專業(yè)合作組織互為依托，聯(lián)系緊密。

2.管理的民主性

農(nóng)村專業(yè)合作組織是自己組建，自愿參加，退出自由，理事長(zhǎng)民主選舉產(chǎn)生，定期召開理事會(huì)，成員大會(huì)，以服務(wù)為宗旨，發(fā)展生產(chǎn)為目的。

3.專業(yè)性的服務(wù)

多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作組織是從事某項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的特定的范圍內(nèi)開展服務(wù)，具有較強(qiáng)的專業(yè)性質(zhì)及行業(yè)特點(diǎn)。

4.機(jī)制的靈活性

農(nóng)村專業(yè)合作組織是結(jié)合自己專業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展而形成的群眾組織，不受國(guó)家編制限制，地域、行業(yè)限制，活動(dòng)形式因地制宜靈活多樣，有較強(qiáng)的適應(yīng)性。

5.技術(shù)的先進(jìn)性

農(nóng)村專業(yè)合作組織大多是農(nóng)村能人組成，并有專業(yè)技術(shù)部門支持，接受新技術(shù)快，對(duì)本專業(yè)技術(shù)研究比較深。從長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)看，凡農(nóng)村專業(yè)合作組織會(huì)員的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，產(chǎn)值都比普通群眾高。

6.聯(lián)系的廣泛性

農(nóng)村專業(yè)合作組織上與行政業(yè)務(wù)部門相通，下與廣大會(huì)員、農(nóng)民群眾相聯(lián)，把縱向引進(jìn)的科研成果和自身研究的專業(yè)技術(shù)橫向滲透擴(kuò)散給群眾。

四、農(nóng)民專業(yè)合作組織在種子管理中的作用分析

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新技術(shù)新種子的應(yīng)用，帶動(dòng)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民積極性

農(nóng)村專業(yè)合作組織由于積極推廣了技術(shù)，采用新的種子生產(chǎn)技術(shù)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，開展了系列化服務(wù)，加快了專業(yè)化生產(chǎn)的步伐和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，從而帶動(dòng)周邊農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)民的生活富裕了，參與協(xié)會(huì)，學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性也在不斷提高。

2.推廣普及新型的種子種植技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)水平的提升

農(nóng)村專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做到了試驗(yàn)、示范、推廣一體化，在技術(shù)推廣的速效性、廣泛性、深入性，專業(yè)技術(shù)的全面性、技術(shù)效益的顯著性方面有其特有的作用，農(nóng)民參與專業(yè)合作社，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，種植優(yōu)良的品種，在一定程度上改變了農(nóng)民的知識(shí)水平，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)起到了很大的促進(jìn)作用。

3.完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村專業(yè)合作組織以種子推廣技術(shù)為載體，多種形式的服務(wù)為手段，使技術(shù)更快地被群眾所認(rèn)識(shí)，更緊密地與生產(chǎn)相結(jié)合，形成了專業(yè)合作組織的技術(shù)服務(wù)體系，進(jìn)而完善了農(nóng)村科技服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，提升了農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。專業(yè)合作組織通過(guò)專家授課、典型講解、田間指導(dǎo)等多種形式，為農(nóng)民提供著全套的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助農(nóng)民從根本上解決素質(zhì)低、技術(shù)水平差的問(wèn)題，提升農(nóng)民素質(zhì)。