宗正

僵尸企業(yè)是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。一般來說，當下我國處置僵尸企業(yè)的主要措施有——

并購重組

并購重組是一次性整體解決僵尸企業(yè)問題的重要方式。采取并購重組來解決僵尸企業(yè)問題的前提是，僵尸企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)和資源仍具有一定價值，而且對并購主體來說存在有進行資源與資產(chǎn)整合以提升企業(yè)經(jīng)營效益的空間。對并購主體來說，通過低成本的并購，獲得了企業(yè)發(fā)展所需要的資源或資產(chǎn)；對僵尸企業(yè)來說，通過并入并購主體成為其新的子公司或分公司，在妥善解決員工安置問題的基礎(chǔ)上，可以有效解決原來的經(jīng)營困難問題。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，通過并購重組手段解決僵尸企業(yè)問題，在各地都有廣泛運用，而且地方政府也在推動優(yōu)勢企業(yè)并購重組僵尸企業(yè)方面采取了諸多配套舉措，以降低并購重組的資金成本與時間成本，推動并購主體加快并購重組進程。廈門合興包裝印刷股份有限公司對浙江越州紙品有限公司的兼并重組是通過并購重組解決僵尸企業(yè)問題的一個典型案例，不但有效盤活了原經(jīng)營困難企業(yè)的設(shè)備與土地等資產(chǎn)，解決了原企業(yè)職工就業(yè)問題，而且?guī)椭鲜泄緮U大了產(chǎn)能與市場，實現(xiàn)了并購重組雙方與地方政府的共贏。

托管經(jīng)營

所謂托管，是指企業(yè)所有者將企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)由具有較強經(jīng)營管理能力，并能夠承擔相應(yīng)經(jīng)營風險的法人或自然人去有償經(jīng)營，以明晰企業(yè)所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者責權(quán)利關(guān)系的一種經(jīng)營方式。也就是通過契約形式，受托方有條件地接受管理和經(jīng)營委托方的資產(chǎn)，以有效實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。托管經(jīng)營通過“外在于”企業(yè)的經(jīng)營者投入一定數(shù)量的啟動資金，并把有效的經(jīng)營機制、科學(xué)的管理手段、科技成果、優(yōu)質(zhì)品牌等引入企業(yè)，對企業(yè)實施有效管理。同時，托管經(jīng)營過程中受托方憑借自身的管理和資金優(yōu)勢獲取一定的經(jīng)濟回報。

托管經(jīng)營適用于一些經(jīng)營惡化、挽救乏術(shù)、瀕于倒閉的企業(yè)，比如一些產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備、人員老化、鮮有市場競爭力的企業(yè)；一些債務(wù)負擔沉重甚至資不抵債而又借貸無門的企業(yè)；一些經(jīng)過多次和多方式整頓而無效的企業(yè)等。也適用于一些暫時能夠維持運轉(zhuǎn)但已明顯感到經(jīng)營管理力不從心的企業(yè)；企業(yè)的原始產(chǎn)權(quán)主體既無力自我經(jīng)營企業(yè)，又不愿放棄或不愿輕易放棄企業(yè)所有權(quán)，托管就可能成為最佳的重組方式。

扶持發(fā)展

針對那些因為突發(fā)性問題而陷入經(jīng)營困境，但其資產(chǎn)質(zhì)量較好、市場前景明朗的企業(yè)，可以采取必要的幫扶措施，幫助企業(yè)重新煥發(fā)發(fā)展活力，以發(fā)展實現(xiàn)自我脫困。對這類具備自我發(fā)展脫困的企業(yè)來說，所需要的就是為他們止血和輸血。

從多年來國有企業(yè)改革歷程中扶持國有企業(yè)脫困發(fā)展的經(jīng)驗看，所謂止血，也就是要想方設(shè)法減少僵尸企業(yè)的經(jīng)營壓力；包括臨時性、適當減免僵尸企業(yè)稅收，暫緩征繳或適當減免僵尸企業(yè)五險一金費用，減免僵尸企業(yè)利息或暫緩還本付息，減免僵尸企業(yè)各類費用征收；同時，政府部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)銀行及其他債權(quán)人，暫時凍結(jié)與企業(yè)相關(guān)的訴訟與執(zhí)行，避免企業(yè)經(jīng)營狀況進一步惡化。

破產(chǎn)退出

目前看，無法持續(xù)經(jīng)營的僵尸企業(yè)往往采取如下四種方式退出市場。第一種是，直接向工商部門提出申請注銷企業(yè)，但前提條件是企業(yè)股東必須作出企業(yè)無債務(wù)的承諾。第二種是，企業(yè)債務(wù)纏身、經(jīng)營困難，又長期不履行年檢等義務(wù)，被相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三種是，企業(yè)既不申請注銷，也未被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，而是選擇了一種極端的方法，企業(yè)經(jīng)營者“跑路”逃廢債務(wù)。第四種是，通過司法程序破產(chǎn)退出，包括破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整及破產(chǎn)和解。