孫文曄

第三批中央環(huán)境保護督察組8月 1日亮出成績單，網(wǎng)友直呼“環(huán)保部這次動真格了”，“厲害了我的環(huán)?！薄?/p>

相對于前兩批督察，這次督察可謂火力全開。在第一批中央環(huán)保督察中， 8省區(qū)黨政部門有超2000人被問責。在第二批中央環(huán)保督察中，7?。ㄊ校﹩栘?121人。而在第三批督察中，7?。ㄊ校┯?4677人被問責。至此，中央環(huán)保督察已覆蓋23個省份，初步罰款約8.8億元人民幣，立案偵查1183件。

在歷時兩年的三批督察中，問責人數(shù)直線上升，這說明督察已經(jīng)成為常態(tài)，約談已經(jīng)成為常態(tài)，問責已經(jīng)成為常態(tài)。但同時也說明另一個問題：叫醒那些裝睡的人真難。

合肥市“以保護之名，行開發(fā)之實”，2013年通過巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程，將部分濕地變成濱湖新區(qū)旅游碼頭用地，約2000畝巢湖湖面被用作旅游開發(fā)。

2013年，大連瓦房店市海洋部門對太平灣港區(qū)違法填海處以1150萬元罰款，但財政部門隨后又以補貼名義全額返還。

郴州東江湖是重要飲用水水源地，2014年一級保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建成98棟木質(zhì)別墅，當?shù)卣坝嘘P(guān)部門不僅不依法處置，反而為其違規(guī)補辦手續(xù)。

在國務(wù)院提出廢除環(huán)保“土政策”后， 2016年，莆田市政府仍然出臺“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”。

2015年，山西不顧省內(nèi)火電已嚴重過剩，一年上馬20多個發(fā)電項目。呂梁市連續(xù)兩年被環(huán)境保護部公開約談，但并未引起足夠重視，整改工作遲緩。

除此以外，還有湘潭兩級政府，出具環(huán)保假證明幫助龍頭企業(yè)過關(guān)；福建石獅市政府召開專題會議，則責令環(huán)保局撤銷對企業(yè)作出的行政處罰……在環(huán)保這個問題上，地方政府可謂花式亂作為。

在新《環(huán)保法》實施后，在兩輪督察之后，為什么還有人敢跟“環(huán)保欽差”掰手腕？新華評論認為，有這種“慣性思維”也不足怪，以往有的環(huán)保檢查不是“一陣風(fēng)”就是“走過場”，板子打在身上跟撓癢癢似的，誰怕？

其實，對于一個裝睡的人，并非無法叫醒，關(guān)鍵在于想不想叫醒，叫醒的力度夠不夠。督察要想取得實效，必須要動真格、硬碰硬。 這次，天津恐怕就很難裝睡了。環(huán)保督察組對天津的反饋措辭最嚴厲，直指有人“假裝治污”。相關(guān)消息，一度登上各大門戶網(wǎng)站首頁。

督察組指出，天津口號多、落實少，“環(huán)保工作與直轄市的定位有明顯差距”。比如，濱海新區(qū)、武清區(qū)為了讓環(huán)保數(shù)據(jù)好看，在監(jiān)測站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。再比如，寧河區(qū)為應(yīng)付檢查做表面文章，僅采取雜物堵塞排污口、設(shè)立擋水墻等臨時性措施；靜海區(qū)水務(wù)局為應(yīng)付環(huán)境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬——2015年出臺的文件、2014年才調(diào)任的工作人員，居然“意外”出現(xiàn)在該局2013年的會議紀要中。

天津的問題明明都火燒眉毛了，還有人做表面文章，老百姓看了怎么能不來氣？靜海區(qū)水務(wù)局局長雖然被免職了，但見效快，不等于見長效，督察組一走，政府官員會不會又倒向GDP，忘了綠水青山？正如環(huán)保專家常紀文所言，目前是靠問責，但是長期是靠制度建設(shè)，靠包括科學(xué)的決策，靠全過程的監(jiān)管和追責。