工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算是一種動態(tài)的計算,是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價
值的依據(jù)。
工程結(jié)算是一項繁瑣的工作,需要在實踐中不斷總結(jié)提高,需要耐心和細(xì)心。
做好竣工結(jié)算的準(zhǔn)備工作
1、在投標(biāo)階段,需要做好投標(biāo)報價工作,為中標(biāo)后的工程結(jié)算工作打下基礎(chǔ)。
在獲取招標(biāo)文件之后,首先研讀、領(lǐng)會招標(biāo)文件,并對現(xiàn)場進行踏勘,了解相關(guān)的工程信息。特別是對于工程結(jié)算部分的條款,一定要認(rèn)真的閱讀,反復(fù)的琢磨。根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定以及自身的經(jīng)驗判斷,融合集體的智慧,對工程項目實施過程中可能會發(fā)生設(shè)計變更、材料變更等進行分析研究。然后通過一定的投標(biāo)策略進行投標(biāo)報價,力爭既能中標(biāo),又能為以后的工程結(jié)算工作創(chuàng)造有利條件。
2、在施工階段,熟悉施工圖紙,深入工程現(xiàn)場,熟悉整個工程的概況及施工方案的措施內(nèi)容造價人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區(qū)預(yù)算定額,還要深入施工現(xiàn)場,掌握施工進展、施工工藝,掌握第一手資料,把握索賠事件的起因,通過程序進行合理索賠;熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝,合理編制補充定額等。對施工做法及材料使用情況要有充分的了解,認(rèn)真對照施工方案的內(nèi)容措施,分析預(yù)算定額所包含的工作內(nèi)容及未包含內(nèi)容,定額中的數(shù)量、單價組成。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、期刊等渠道了解計價信息、計價文件、市場動態(tài)等,對關(guān)鍵內(nèi)容能夠熟練掌握并正確應(yīng)用。了解市場情況,市場價格千變?nèi)f化,同一種產(chǎn)品因質(zhì)量、產(chǎn)地、運輸?shù)纫蛩氐挠绊?,所以價格不盡相同,這樣就要求我們的造價人員全面了解市場信息及國家的有關(guān)規(guī)定,給材料采購人員提供價格信息,及時辦理材料價格差價的簽證,為控制工程成本提供有力依據(jù)。因施工圖紙與投標(biāo)圖紙不同,標(biāo)書工作量與實際工作量就不同,要對現(xiàn)場簽證資料、工程隱蔽記錄進行集中整理,分類做好記錄,并按時間順序進行編號、對比和核對,做到與建設(shè)單位沒有漏簽,如發(fā)現(xiàn)有漏簽或因建設(shè)單位的原因未辦完手續(xù)應(yīng)及時補辦。
工程結(jié)算與審計單位核對前的檢查
做好自查工作,在結(jié)算核對之前,首先要確保編制的結(jié)算書是一套完整、準(zhǔn)確的竣工結(jié)算書。在報送至業(yè)主之前,應(yīng)做好上報材料的自查工作,主要包括以下幾個方面內(nèi)容:
1、收集、整理、核對結(jié)算資料,任何一個工程項目,在編制結(jié)算時都要以現(xiàn)場的第一手資料為依據(jù),有專人負(fù)責(zé)對相關(guān)的資料進行收集,從施工圖紙、竣工圖、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單、投標(biāo)文件、結(jié)算原則、方式等,到施工全過程的動態(tài)資料都要一一收集整理,力求資料完整、齊全。
2、審查工程量,工程量審查首先是現(xiàn)場查證,即要以現(xiàn)場實際勘測、計量為依據(jù),跟蹤了解施工全過程,要做到經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,準(zhǔn)確掌握真實數(shù)據(jù)。同時應(yīng)留存隱蔽工程的施工影像資料,為結(jié)算審計工作留取證據(jù)。其次是對現(xiàn)場簽證資料、工程隱蔽記錄進行集中整理,分類做好記錄,并按時間順序進行編號、對比和核對,及時簽證。如發(fā)現(xiàn)有漏簽或因建設(shè)單位的原因未辦完手續(xù)應(yīng)及時補辦。工程量不能少算、漏算。
3、套用定額子目,套用定額子目的原則是施工現(xiàn)場實際過程與定額子目包括的內(nèi)容或程序基本相符(子目換算也應(yīng)遵循這一原則)。
4、調(diào)整材料差價,建設(shè)工程造價中材料所占的比重較大,要重點檢查結(jié)算文件的基期價格和材料差價是否已經(jīng)進行調(diào)整、檢查材料消耗量是否正確、調(diào)差范圍和調(diào)差方法是否與有關(guān)主管部門下發(fā)的文件以及合同約定相符。
5、取費,工程類別確劃分是否準(zhǔn)確、取費是否正確;取費基數(shù)及計算要正確;計稅基礎(chǔ)及稅率的取定要正確;其它費用的計取應(yīng)符合合同文件的有關(guān)規(guī)定。
工程結(jié)算審計中的注意事項
1、正確認(rèn)識和處理與審計方的關(guān)系 ,施工方造價人員要理解審計方工作的工作性質(zhì),他們受業(yè)主委托,要盡可能地維護業(yè)主的利益,核減施工過程中發(fā)生的違背合同條款、違返政策文件的項目。因此,施工方的造價結(jié)算人員要正確理解審計部門的工作職責(zé),做到相互理解和相互信任,正確處理矛盾關(guān)系。
2、施工單位應(yīng)主動積極聯(lián)系,多詢問審計的進展情況,對于審計人員提出的每一項質(zhì)疑,應(yīng)派出熟悉該工程項目施工流程、方案,對項目的來龍去脈十分熟悉的負(fù)責(zé)人親自前去解釋。與審計人員多交流,用真誠來打動審計人員,以此來加快審計結(jié)算工作的進程,早日實現(xiàn)資金回籠。
3、遇到有爭議問題時,施工方一定首先要保持冷靜,克制情緒,不能發(fā)生正面沖突。因此建議結(jié)算工作時,施工方安排兩人參加,如一人情緒較激動,另一人可從中調(diào)解,或轉(zhuǎn)移爭論的焦點問題。如遇難以達(dá)成一致意見的歧義,可以請求審計人員提交審計部門主管領(lǐng)導(dǎo)討論,或?qū)で笃渌鉀Q途徑。
在結(jié)算審計工作中,造價人員編制結(jié)算書時要有依有據(jù)、認(rèn)真、詳實、實事求是、不少算、不漏算。在核對協(xié)調(diào)時,要講道理,不固執(zhí)己見。以上是個人的一點體會。做好結(jié)算工作需要我們在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)水平,只有這樣才能增強企業(yè)的市場競爭力,立于不敗之地。
作者簡介
黎小平,1973.6.28,女,漢族,本科,中級職稱,工程造價方面。