林振杰

[摘要]泉州港集裝箱業(yè)務(wù)于1990年的017萬TEU起步，至2015年突破200萬TEU，集裝箱吞吐量快速增長(zhǎng)。但近幾年，泉州港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)速度趨緩，遠(yuǎn)低于預(yù)期增長(zhǎng)速度，制約泉州港集裝箱發(fā)展因素凸顯。本文主要分析泉州港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的不足，并提出相應(yīng)解決策略。

[關(guān)鍵詞]集裝箱吞吐量；集裝箱多式聯(lián)運(yùn)；經(jīng)濟(jì)腹地；一帶一路

泉州港于2007年步入100萬TEU集裝箱大港行列，于2011年步入億噸大港行列，2015年全年共計(jì)完成港口貨物吞吐量1.22億噸，其中集裝箱吞吐量201.5萬TEU，為福建省三大港口之一。泉州港集裝箱吞吐量雖然節(jié)節(jié)攀升，但如果不解決存在問題，發(fā)展將無以為繼。

一、泉州港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年泉州港集裝箱吞吐量排名全國(guó)港口第14名，吞吐量達(dá)201.5萬TEU，同比增長(zhǎng)6.9%，保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

泉州港集裝箱吞吐量近幾年連續(xù)增長(zhǎng)，主要依托以下優(yōu)勢(shì)：泉州港直接經(jīng)濟(jì)腹地巨大，加工貿(mào)易企業(yè)眾多，大量催生集裝箱物流運(yùn)輸；泉州港對(duì)臺(tái)貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛，有效拉動(dòng)集裝箱物流運(yùn)輸發(fā)展；泉州市政旰手重視港口集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，多次出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)泉州港集裝箱物流運(yùn)輸；泉州港不斷開辟內(nèi)、外貿(mào)集裝箱新航線，延伸集裝箱業(yè)務(wù)觸角；貨物運(yùn)輸集裝箱化逐漸成為主流，進(jìn)一步增加集裝箱物流運(yùn)輸。

泉州港發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)存在的不足：間接經(jīng)濟(jì)腹地小，發(fā)展空間有限；深水集裝箱專業(yè)泊位嚴(yán)重不足，大型集裝箱船舶壓港嚴(yán)重；集裝箱業(yè)務(wù)分散，沒有形成規(guī)模化、專業(yè)化；外貿(mào)集裝箱航線較少，制約集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展；沒有疏港鐵路連接集裝箱作業(yè)區(qū)，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)無法開展；陸地港、飛地港不足，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地集裝箱業(yè)務(wù)的延伸等。

二、泉州港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是集裝箱業(yè)務(wù)的重要組成部分，它為客戶提供了方便、快捷的貨物運(yùn)輸渠道。泉州港集裝箱物流運(yùn)輸起步晚、底子薄，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)處于起步期。根據(jù)2015年數(shù)據(jù)，我國(guó)集裝箱聯(lián)運(yùn)方式主要以海公聯(lián)運(yùn)為主，約占集裝箱運(yùn)輸量的84%，其次是水水聯(lián)運(yùn)，約占集裝箱運(yùn)輸量的14%，最后為海鐵聯(lián)運(yùn)，約占集裝箱運(yùn)輸量的2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家海鐵聯(lián)運(yùn)占集裝箱運(yùn)輸量可達(dá)30-40%。判定一個(gè)國(guó)家集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是否發(fā)達(dá)，主要看該國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)是否發(fā)達(dá)，可見我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)比較落后。

泉州港因直接經(jīng)濟(jì)腹地集裝箱物流運(yùn)輸需求量較大，間接經(jīng)濟(jì)腹地集裝箱物流運(yùn)輸較相鄰港口競(jìng)爭(zhēng)力小，目前集裝箱多式聯(lián)運(yùn)以海公聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)為主。泉州港尚無疏港鐵路直通集裝箱作業(yè)區(qū)，海鐵聯(lián)運(yùn)處于空白狀態(tài)，嚴(yán)重制約了泉州港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展及間接經(jīng)濟(jì)腹地集裝箱業(yè)務(wù)的拓展。

三、泉州港發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)

泉州市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地理位置優(yōu)越，發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯：

（一）泉州港直接經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，集裝箱物流運(yùn)輸需求量巨大。2015年泉州市GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）為6149億元，連續(xù)17年排名福建省第一名，地方經(jīng)濟(jì)十分活躍。泉州各個(gè)縣市已形成地方特色產(chǎn)業(yè)集群，初步形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)：如晉江的鞋服產(chǎn)業(yè)、惠安的石雕產(chǎn)業(yè)、泉港的石化產(chǎn)業(yè)、南安的石材、水暖產(chǎn)業(yè)、安溪的茶產(chǎn)業(yè)、德化的陶瓷產(chǎn)業(yè)等。有了眾多加工制造產(chǎn)業(yè)的支撐，泉州地區(qū)集裝箱物流運(yùn)輸需求旺盛，特別是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)更是受到地方企業(yè)的青睞。

（二）泉州港位于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中軸，在國(guó)家日益重視海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境下，泉州港必將獲得資金和政策的一定照顧。且泉州港與臺(tái)灣隔海相望、僅隔一水，隨著兩岸聯(lián)系日益緊密，泉州港對(duì)臺(tái)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)凸顯、集裝箱業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛。

（三）國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及福建省對(duì)泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)的支持，極大刺激了泉州港的發(fā)展。泉州港作為古絲綢之路的海上起點(diǎn)，與絲綢之路沿線港口交往歷史悠久，隨著泉州港與絲綢之路沿線港口的合作與發(fā)展，泉州港集裝箱發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（四）泉州港基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，利于開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。泉州港目前有萬噸以上集裝箱泊位12個(gè)，其中2個(gè)為10萬噸級(jí)以上集裝箱專用泊位都集中于石湖港（3-4#泊位）。在國(guó)際集裝箱海運(yùn)大型化、專業(yè)化的需求下，石湖港依托集裝箱深水泊位（可靠泊超巴拿馬集裝箱船型裝卸作業(yè)），實(shí)行專業(yè)化服務(wù)（配備集裝箱岸橋、輪胎式龍門吊、軌道式龍門吊等專用設(shè)備），集裝箱吞吐量年年攀升。2015年石湖港完成集裝箱吞吐量128萬TEU，同比增長(zhǎng)14%，占2015年泉州港集裝箱吞吐量的63.37%。泉州港疏港公路四通八達(dá)，高速公路與通港主干道銜接緊密，利于開展集裝箱海公聯(lián)運(yùn)；且泉州港現(xiàn)有集裝箱航線76條，直通港臺(tái)地區(qū)及國(guó)內(nèi)各大港口，利于開展集裝箱水水中轉(zhuǎn)。

四、促進(jìn)泉州港集裝箱吞吐置增長(zhǎng)策略

泉州港發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)具有巨大優(yōu)勢(shì)，但因起步晚、底子薄、綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱，發(fā)展過程艱苦卓絕。要提高泉州港集裝箱吞吐量，需做好以下幾點(diǎn)。

（一）加快大型深水集裝箱泊位建設(shè)。泉州港現(xiàn)只有石湖作業(yè)區(qū)2個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱專用泊位，且基本處于滿負(fù)荷作業(yè)狀態(tài)，急需新增新的大型深水集裝箱專用泊位，以滿足國(guó)際集裝箱海運(yùn)大型化、專業(yè)化的要求。根據(jù)現(xiàn)有港口規(guī)劃，泉州港需主要推進(jìn)以下集裝箱泊位建設(shè)：石湖作業(yè)區(qū)5-6#兩個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱專用泊位，秀涂港區(qū)4-5#兩個(gè)5萬噸級(jí)多用途泊位及6-7#兩個(gè)4萬噸級(jí)雜貨泊位，肖厝作業(yè)區(qū)5-7#三個(gè)5萬噸級(jí)多用途泊位，石井作業(yè)區(qū)16-17#兩個(gè)2萬噸級(jí)多用途泊位及18-19#兩個(gè)3萬噸級(jí)多用途泊位。以上泊位預(yù)計(jì)于2017-2020年底前完工，屆時(shí)將大大提升泉州港集裝箱通過能力。

（二）盡快鋪設(shè)疏港鐵路連接集裝箱作業(yè)區(qū)。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)主要由海路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸三部分組成，其中鐵路運(yùn)輸由于一次運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)便宜，是通往內(nèi)陸地區(qū)的首選，也是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)必不可少的組成部分。泉州港現(xiàn)有集裝箱疏港鐵路為零，與內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸樞紐港的地位嚴(yán)重不符。因?yàn)闆]有疏港鐵路，泉州港在發(fā)揮港口集疏運(yùn)功能和拓展間接經(jīng)濟(jì)腹地集裝箱業(yè)務(wù)上處于明顯劣勢(shì)。故泉州港須加快推進(jìn)集裝箱疏港鐵路建設(shè)，具體為：推進(jìn)湄洲灣南岸鐵路支線、興泉鐵路建設(shè)，使之與原有的漳泉肖鐵路及福廈鐵路連接形成疏港鐵路網(wǎng)；盡快規(guī)劃建設(shè)肖厝港集裝箱作業(yè)區(qū)、石湖港集裝箱作業(yè)區(qū)、秀涂港集裝箱作業(yè)區(qū)（建設(shè)中）、圍頭港集裝箱作業(yè)區(qū)進(jìn)港鐵路線和裝卸場(chǎng)站。

（三）泉州港需加大力度開拓集裝箱航線，特別是外貿(mào)集裝箱航線。泉州港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展極不平衡：作為全國(guó)內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港，內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量增長(zhǎng)迅猛，連續(xù)多年高居福建省第一名；外貿(mào)集裝箱因航線、班輪稀少，吞吐量長(zhǎng)期在低位徘徊，發(fā)展緩慢。泉州港要加大力度開拓集裝箱航線，促進(jìn)集裝箱業(yè)務(wù)增長(zhǎng)：依托中遠(yuǎn)集團(tuán)，發(fā)揮航運(yùn)優(yōu)勢(shì)開辟內(nèi)外貿(mào)新航線；出臺(tái)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)腹地集裝箱進(jìn)出口就地在泉州港通關(guān)，做大、做強(qiáng)泉州港集裝箱業(yè)務(wù)，促使外貿(mào)集裝箱班輪掛靠泉州港；結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與絲綢之路沿線港口的交流、合作，促使沿線港口集裝箱班輪掛靠泉州港；鼓勵(lì)大型國(guó)際集裝箱航運(yùn)公司在泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（四）泉州港要積極推進(jìn)陸地港、飛地港建設(shè)。陸地港、飛地港把港口的主要功能向內(nèi)陸延伸，為客戶提供全面、便捷的集裝箱物流運(yùn)輸服務(wù)。陸地港、飛地港是泉州港拓展內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的重要依托，是開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)站，對(duì)集裝箱運(yùn)輸具有承上啟下的關(guān)鍵作用?，F(xiàn)泉州港只有晉江陸地港，只能為部分直接經(jīng)濟(jì)腹地提供集裝箱業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足泉州港集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。隨著興泉鐵路、湄洲灣南岸鐵路支線的建設(shè)，泉州港應(yīng)積極與鐵路沿線中心城市合作建立陸地港，并鼓勵(lì)內(nèi)陸企業(yè)在泉設(shè)立飛地港。

（五）推進(jìn)泉州港列入全國(guó)主要港口名錄。在宋元時(shí)期，泉州港作為東方第一大港，在世界范圍內(nèi)享有極高知名度。但隨著時(shí)間的推移，泉州港逐漸沒落，直至1980年恢復(fù)重建。經(jīng)過幾代港口人的不懈努力，泉州港成長(zhǎng)為年港口吞吐量超億噸、集裝箱吞吐量超200萬TEU的大型港口，具備列入全國(guó)主要港口名錄的實(shí)力。泉州港列入全國(guó)主要港口名錄將進(jìn)一步提升泉州港在國(guó)內(nèi)外的知名度，利于內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線的開辟，有助于泉州港拓展經(jīng)濟(jì)腹地及開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等。

相信只要我們發(fā)揮閩南人“愛拼敢贏”的精神，不斷克服發(fā)展中的困難，泉州港的集裝箱吞吐量一定會(huì)節(jié)節(jié)攀升、更上一層樓。