11月24日-25日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華手工業(yè)合作總社黨委貫徹黨的十八屆五中全會精神學習班在北京舉行。中輕聯(lián)、總社黨委書記步正發(fā)，副書記錢桂敬、王世成，黨委常委杜同和、陶小年、崔毅和老領(lǐng)導陳士能、楊志海、張善梅出席。步正發(fā)做重要講話。

步正發(fā)在講話中指出，黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段之際召開的一次重要會議，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)”兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記在全會上所作的工作報告、說明和重要講話，是指導我們實現(xiàn)全面建成小康社會總目標的科學指南。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確提出了”十三五”規(guī)劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，體現(xiàn)了”四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了習近平總書記系列重要講話精神，順應(yīng)了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，是指導未來五年我國發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

步正發(fā)要求輕工全行業(yè)要深刻領(lǐng)會黨的五中全會精神，以五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，認真學習《建議》，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，由要素投入型增長向創(chuàng)新驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)變，由追趕型發(fā)展向超趕型發(fā)展轉(zhuǎn)變。認真實施《中國制造2025》，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本的基本方針，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。

要以五中全會精神為指導，制定好輕工業(yè)”十三五”發(fā)展指導意見以及《”十三五”食品工業(yè)技術(shù)進步指導意見趴《輕工裝備技術(shù)進步”十三五”發(fā)展指導意見》、《輕工標準化”十三五”規(guī)劃》等專項規(guī)劃。

步正發(fā)強調(diào)，制定輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見，要在認真總結(jié)“十二五”期間取得的成績和經(jīng)驗，同時清醒地看到，我國輕工業(yè)同世界輕工強國相比，還有著較大的差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵、核心技術(shù)、高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不完善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏世界知名品牌；資源能源利用率低，環(huán)境污染問題突出；產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足等。我們要認真總結(jié)和分析存在的主要問題和差距，有針對性地提出克服差距的工作目標和措施。

除了行業(yè)本身跟世界強國有差距，“十三五”期間，輕工業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和條件也發(fā)生了重大變化，輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨諸多挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇，生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，資源環(huán)境約束不斷加大，企業(yè)虧損面增大。二是解決制約行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、進口替代技術(shù)、高端裝備、新型材料面臨科技創(chuàng)新體系不完善，科技投入和人才儲備不足。三是基礎(chǔ)工作薄弱，標準化體系建設(shè)、產(chǎn)品美譽度、自主品牌影響力，特別是在國際上的話語權(quán)和影響力差距較大。四是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的政策法規(guī)、體制機制、市場秩序等外部環(huán)境還不完善。

步正發(fā)認為，“十三五”期間，輕工業(yè)仍具有自身的競爭優(yōu)勢和發(fā)展的巨大潛力。隨著全面建成小康社會和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，深化改革釋放的改革紅利為輕工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新的動力。

消費升級是輕工業(yè)發(fā)展的最大機遇。我國城鄉(xiāng)居民消費需求正加快由溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，居民消費需求個性化、多元化、定制化步伐加快。日用消費品的普及和更新始終是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不竭動力。

智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”將創(chuàng)造全新的消費需求。“十三五”期間，隨著轉(zhuǎn)型升級的進程，輕工企業(yè)的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體系及創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”及智能制造將重塑輕工產(chǎn)業(yè)鏈，促進制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，將為輕工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略將提升輕工業(yè)國際經(jīng)營水平。伴隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施以及國際產(chǎn)能合作、“亞投行”的設(shè)立，使中國對外開放形成了新的視野和新的戰(zhàn)略，為提升輕工企業(yè)“走出去”水平帶來新的發(fā)展機遇。

步正發(fā)指出，輕工業(yè)“十三五”指導意見的核心是“轉(zhuǎn)型升級、由大變強”。我國是輕工業(yè)大國，但大而不強，“轉(zhuǎn)型升級、由大變強”是“十三五”時期輕工業(yè)發(fā)展的核心。

對此，步正發(fā)要求，應(yīng)著力解決轉(zhuǎn)型升級、由大變強的突出問題。一是以智能制造和邁向高端為重點，提升自主創(chuàng)新能力。針對智能產(chǎn)品的功能、操作、體驗和生產(chǎn)經(jīng)營過程智能化的瓶頸，加大自動化、智能化和信息化進程，加大技術(shù)改造力度，用高新技術(shù)先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)。

二是以消費者為中心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，擴大有效供給，進一步擴大消費。

三是以質(zhì)量管理和綠色制造為核心，提升自主品牌影響力，加速我國品牌價值評價的國際化進程，提升輕工自主品牌的影響力。

四是融入國家和地方發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)區(qū)功能和地區(qū)特點發(fā)揮輕工優(yōu)勢特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

五是鞏固發(fā)展輕工出口優(yōu)勢，提高輕工企業(yè)全球化經(jīng)營能力。