◎本刊記者 李 津

優(yōu)等生的秘訣
——嘉興打造最優(yōu)人才生態(tài)

◎本刊記者 李 津

走進(jìn)位于嘉興市南湖區(qū)的嘉興科技城管委會(huì)，里面內(nèi)設(shè)的“人才局”讓人眼前一亮。

人才局，顧名思義，就是為人才而特設(shè)的機(jī)構(gòu)。與其說(shuō)，人才局的設(shè)置，是當(dāng)?shù)氐奶厣?，倒不如說(shuō)，這反映了嘉興市對(duì)于人才的渴求。

“今年，嘉興科技城根據(jù)我市《關(guān)于打造最優(yōu)人才生態(tài)、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，推出‘人才新政十條’，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)投基金引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地保障、科技信貸支持等方面進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極打造全省‘創(chuàng)新新引擎、創(chuàng)業(yè)新樂(lè)土、人才新高地、產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)’。”科技城人才局負(fù)責(zé)人向記者介紹。

正是因?yàn)榉?wù)精細(xì)，嘉興科技城被認(rèn)定為國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、浙江省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、浙江省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、嘉興市人才改革試驗(yàn)區(qū)，也是全省唯一的首批國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地。

這只是嘉興引才工作的一張名片。記者了解到，近年來(lái)，嘉興市的人才工作碩果累累，引進(jìn)、培育了182名“國(guó)千”專家、148名“省千”專家等高層次人才和18萬(wàn)名高技能人才，還有一大批院士專家工作站、博士后“兩站一基地”（工作站、流動(dòng)站和創(chuàng)新實(shí)踐基地）、外國(guó)專家工作站、人才驛站及創(chuàng)新研究院等人才創(chuàng)新載體。

嘉興的人才工作，堅(jiān)持國(guó)際化與本土化并重、堅(jiān)持連人才與連事業(yè)并重、堅(jiān)持硬環(huán)境與軟環(huán)境并重，改革創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)。作為優(yōu)等生，嘉興不僅走在全省前列，也走出了一條特色發(fā)展路徑。

解剖麻雀民營(yíng)企業(yè)走出“天通模式”

“好幾位高級(jí)人才，在國(guó)外都是資深專家，在很多人眼里，他們已經(jīng)是人生贏家了，沒(méi)有必要回國(guó)創(chuàng)業(yè)。但是，潘總總會(huì)想辦法去說(shuō)服他們回國(guó)加入天通?！弊哌M(jìn)位于海寧的天通控股股份有限公司展廳，一部分有突出貢獻(xiàn)的科研人員宣傳板一一陳列。公司黨委副書記高學(xué)工向記者介紹他們與天通的緣分。

自2003年起，天通依據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，嘗試海外領(lǐng)軍人才。為了吸引優(yōu)秀人才加入到天通，董事長(zhǎng)潘建清親自掛帥，組織專門投資團(tuán)隊(duì)，以推動(dòng)電子材料產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)行業(yè)專家推薦、業(yè)內(nèi)朋友介紹等方式，有針對(duì)性地尋找有歸國(guó)創(chuàng)業(yè)意愿的海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并以自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引其回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

2003年天通引進(jìn)首個(gè)海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成立的博創(chuàng)公司，潘建清主動(dòng)提出讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)增持股份成為第一股東。

2011年天通引進(jìn)合作的李志勇博士根據(jù)其在美國(guó)多年工作經(jīng)歷，為天通引薦了許仁博士“新一代觸摸屏產(chǎn)線研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為天通向高端專用裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

……

在嘗試海外領(lǐng)軍人才引進(jìn)時(shí)，公司還抽出兼職專業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)造平臺(tái)、資金支持、科技支持等方面參與前期的籌備協(xié)調(diào)，為管理團(tuán)隊(duì)自主經(jīng)營(yíng)做好參謀和服務(wù)工作。

有了人才的加盟，天通的發(fā)展節(jié)節(jié)攀升。有幾家與天通起點(diǎn)差不多的民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)閺氖潞?jiǎn)單的生產(chǎn)，不去研究核心技術(shù)，很快就在競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出了頹勢(shì)并且逐漸退出市場(chǎng)角逐，而天通因?yàn)槿瞬诺囊M(jìn)培育，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，用心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展與培育高新企業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面，形成了民營(yíng)企業(yè)引育高層次人才的“天通”模式。

天通的成功并非個(gè)例，相反，在嘉興得到了“復(fù)制”。嘉興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為幫助民營(yíng)企業(yè)吸引人才，嘉興人才新政提出實(shí)施“海外工程師”“域外專家”“雙休人才”三項(xiàng)計(jì)劃。比如，“海外工程師”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)外籍頂尖、高端人才，按企業(yè)所付薪酬給予為期三年10萬(wàn)-50萬(wàn)元的年薪資助；“域外專家”計(jì)劃，對(duì)用人單位聘請(qǐng)高級(jí)以上人才，年薪30萬(wàn)元以上的，即給予為期三年超出部分20%最高10萬(wàn)元的年薪資助；

為激勵(lì)企業(yè)用才，政府鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)國(guó)際獵頭、人力資源中介發(fā)揮引才作用，對(duì)通過(guò)獵頭公司招聘高端人才的企業(yè)，給予前期費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，并成功探索出一條“民資+海歸”的引才模式，有效推動(dòng)海外高層次人才來(lái)嘉興創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

打造樣板政府厚植引才留才沃土

天通成功的背后，有著當(dāng)?shù)攸h委政府的強(qiáng)大后盾支撐。

6月2日，第五屆“潮起東方·贏在海寧”創(chuàng)業(yè)大賽決賽在浙江海寧舉行。45位高層次人才帶著優(yōu)秀的技術(shù)和項(xiàng)目，通過(guò)路演答辯、專家評(píng)審提問(wèn)、大眾評(píng)審提問(wèn)等層層考驗(yàn)，沖擊最高500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

“除創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)資金支持外，我們還將提供創(chuàng)業(yè)基金（最高300萬(wàn)元）、投資基金（最高500萬(wàn)元）、科技銀行（最高300萬(wàn)元的基準(zhǔn)利率貸款）、貸款貼息（最高500萬(wàn)元額度的貸款基準(zhǔn)利率）等集資金+投資+融資于一體的政策組合，確保項(xiàng)目落地生根?！焙幨形M織部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到了高學(xué)工與人才們交流的身影。“創(chuàng)業(yè)大賽就好比一個(gè)窗口，我們都能看到新鮮的血液?！备邔W(xué)工告訴記者。

政府搭橋，企業(yè)過(guò)河。正是因?yàn)槎啻螀⑴c“潮起東方·贏在海寧”創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)場(chǎng)，天通強(qiáng)化了與海外智力接觸，實(shí)現(xiàn)“民資”+“海智”的火花碰撞。

“星耀南湖”精英峰會(huì)暨浦江創(chuàng)新論壇嘉興論壇開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)。

事實(shí)上，招才引才活動(dòng)在嘉興遍地開(kāi)花。4月28日，第四屆嘉興國(guó)際人才交流與合作大會(huì)隆重舉行，來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近150名海外人才齊亮相，海外引才掀起新高潮。5月5日，接軌上海的橋頭堡嘉善縣，以“擇天下英才而用之”的胸懷，在上海浦東國(guó)際人才城啟動(dòng)了第二屆“夢(mèng)想中國(guó)·智匯嘉善”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。6月30日，舉行“智匯禾城·星耀南湖”百名“青千”嘉興行活動(dòng)……

除了搭建引才平臺(tái)，讓企業(yè)與人才進(jìn)行“聯(lián)姻”，嘉興更是細(xì)化人才工作，為留住人才厚植沃土，把服務(wù)精準(zhǔn)送到點(diǎn)上，打造出了諸多留才樣板。

浙江清華長(zhǎng)三角研究院是浙江省實(shí)施“引進(jìn)大院名校，共建創(chuàng)新載體”戰(zhàn)略的先行者、引領(lǐng)者，直接帶動(dòng)了總規(guī)模超過(guò)100億元的基金落戶。該研究院關(guān)注員工住房問(wèn)題，人才宿舍三年免房租、專家公寓大量設(shè)置，更主動(dòng)提供住房補(bǔ)貼。

“研究院有95名黨員，其中博士35名，碩士31名?！闭憬锌圃簯?yīng)用技術(shù)研究院是中國(guó)科學(xué)院在全國(guó)各地設(shè)立的66個(gè)平臺(tái)中，規(guī)模最大、成效第一、發(fā)展最好的院地合作成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。研究院黨政辦主任尤建宏告訴記者，研究院以做好黨建工作為突破口來(lái)留人用人，讓黨員凝聚在一起，把黨建工作與業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，把成果轉(zhuǎn)化作為使命。

嘉善縣歸谷智造特色小鎮(zhèn)積極推進(jìn)“智慧黨建”工程，實(shí)現(xiàn)黨建工作與人才工作的融合共生，更好地發(fā)揮黨建服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用，為智造小鎮(zhèn)創(chuàng)建提供人才和智力支撐。

……

這些樣板地，把“好風(fēng)景”連成“好生態(tài)”。

引才2.0建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市

人才強(qiáng)則創(chuàng)新強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。嘉興運(yùn)用“政產(chǎn)學(xué)研金介用”七星模式來(lái)加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡(jiǎn)言之“政”就是政府、“產(chǎn)”就是產(chǎn)業(yè)、“學(xué)”就是學(xué)校、“研”就是科研、“金”就是金融、“介”就是人才中介、“用”就是用人單位。同時(shí)，立足嘉興八大千億產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，去研究創(chuàng)新鏈、完善人才鏈、補(bǔ)齊資金鏈、優(yōu)化服務(wù)鏈，最終提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)“六鏈融合”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

如今，嘉興的招才引才工作有了2.0版本，那就是“585”人才工程。這套體系比較完整，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)推進(jìn)、高端引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、以用為本。

“‘585’中的第一個(gè)‘5’，意指五大體系，即協(xié)同推進(jìn)體系、規(guī)劃政策體系、引進(jìn)培養(yǎng)體系、平臺(tái)支撐體系、服務(wù)保障體系?！蔽宕篌w系環(huán)環(huán)相接、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)筑了嘉興人才工作運(yùn)行的完整鏈條。比如，規(guī)劃政策體系中的重要一環(huán)，“人才新政”的出臺(tái)被譽(yù)為嘉興史上力度最大的人才政策供給，30條政策，100多項(xiàng)配套細(xì)則和操作辦法，大部分都是改革創(chuàng)新的舉措。

“585”中的“8”意指八大行動(dòng)。其中，“人才接軌上海行動(dòng)”將首位實(shí)施，火熱開(kāi)展共建一批產(chǎn)業(yè)園、互派一批掛職干部、聯(lián)建一批孵化器+加速器等“十個(gè)一批”活動(dòng)；圍繞“兩區(qū)一城一走廊”建設(shè)，將開(kāi)展助力校（院）地合作示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)；高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地創(chuàng)建行動(dòng)，將以“差異化定位、標(biāo)準(zhǔn)化打造、星級(jí)化服務(wù)”為導(dǎo)向，沿滬嘉杭G60科技創(chuàng)新走廊布局打造30個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；“雙招雙引”融合互推行動(dòng)，將著力解決招商引資、招才引智“兩張皮”問(wèn)題；人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)，將拓展試驗(yàn)區(qū)布局，力爭(zhēng)試驗(yàn)區(qū)在產(chǎn)學(xué)研合作、投融資、土地利用、稅收服務(wù)等試點(diǎn)上形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。此外，還將大力實(shí)施人才強(qiáng)企效益倍增、公共服務(wù)平臺(tái)聯(lián)盟建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等行動(dòng)，全面吹響人才工作重點(diǎn)領(lǐng)域的“集結(jié)號(hào)”。

“585”中的第三個(gè)“5”指的是五大工程，即高端領(lǐng)軍人才工程、產(chǎn)業(yè)緊缺人才工程、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工程、柔性引才工程、四海攬才工程。

“可以說(shuō)，‘585’人才工程為我市‘十三五’人才發(fā)展繪出了‘施工圖’。下一步，我們將嚴(yán)格‘按圖施工’，推進(jìn)人才生態(tài)最優(yōu)市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)施?！笔形瞬呸k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。記者了解到，今年，嘉興圍繞“585”人才工程體系建設(shè)，將重點(diǎn)推進(jìn)30多項(xiàng)人才計(jì)劃落地。有了好的引才留才育才生態(tài)，嘉興的人才將燦若繁星。