山東安排22億元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金

2017年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。今年，山東省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金22億元，比上年增長(zhǎng)近30%，遠(yuǎn)高于省級(jí)財(cái)政收入增幅，確保提前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目前，資金已按預(yù)算法要求及時(shí)分配下達(dá)到縣，為各地扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、資金早支出、群眾早受益奠定良好基礎(chǔ)。在資金安排使用上，省財(cái)政堅(jiān)持做到“四個(gè)聚焦”，實(shí)現(xiàn)扶貧資金的“精準(zhǔn)投放”。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域。就是向省委、省政府確定的“4個(gè)2”重點(diǎn)區(qū)域傾斜，集中優(yōu)勢(shì)資源，力爭(zhēng)取得關(guān)鍵突破。一是對(duì)建檔立卡貧困人口最集中的菏澤、臨沂兩個(gè)市，加大資金傾斜力度，予以重點(diǎn)扶持，安排這兩個(gè)市的扶貧資金占全省資金總量的60%以上，高于兩市建檔立卡貧困人口占比近5個(gè)百分點(diǎn)。二是對(duì)20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣，在提前安排2億元中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大省級(jí)資金扶持力度，支持統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金集中用于扶貧脫貧。三是對(duì)200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省財(cái)政按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬(wàn)元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是對(duì)2000個(gè)扶貧任務(wù)重點(diǎn)村，每個(gè)村安排不低于30萬(wàn)元的扶持資金，其中，對(duì)612個(gè)省派第一書(shū)記幫包村進(jìn)一步加大扶持力度。

聚焦重點(diǎn)人群。以脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)人群為核心，實(shí)現(xiàn)扶貧資金由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。以全省貧困戶(hù)、貧困人口為支持對(duì)象，支持實(shí)施扶貧特惠保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)保障全方位、保險(xiǎn)服務(wù)全配套，切實(shí)提高貧困群眾防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶貧，引導(dǎo)和支持貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育，貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力得到提升，實(shí)現(xiàn)一人長(zhǎng)期就業(yè)全家穩(wěn)定脫貧。支持實(shí)施“金暉助老”青春扶貧志愿者行動(dòng)，為10000名65歲以上的，不集中供養(yǎng)的留守、失獨(dú)建檔立卡貧困老人提供過(guò)冬用品等服務(wù)。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的最重要舉措和最可靠保障，支持貧困村、貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧，省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金比例達(dá)到52%。其中，繼續(xù)安排特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金，按照“因地制宜、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶”原則，積極支持實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、小額信貸、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快培育一批能帶動(dòng)貧困戶(hù)長(zhǎng)期、穩(wěn)定受益的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困村、貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。

聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目。在支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，把支持推進(jìn)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目作為支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要切入點(diǎn)和突破口。安排資金專(zhuān)項(xiàng)支持推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)年中將繼續(xù)通過(guò)發(fā)行地方政府債券方式，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。支持啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建項(xiàng)目建設(shè)，在灘內(nèi)就地修筑大型避水村臺(tái)，把群眾就近集體搬遷到村臺(tái)上，幫助黃河灘區(qū)居民早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。

(本刊記者 毛松)