劉麗娟

摘 要：新形勢下，我們面臨的突發(fā)事件越來越多樣化。如何提高我們處理突發(fā)事件的能力、及時(shí)有效地化解學(xué)習(xí)以及工作中的危機(jī)，顯得尤為重要。因此，第一，我們要在思想上保持警惕，時(shí)刻做好應(yīng)對并及時(shí)地、有效地處理突發(fā)事件的準(zhǔn)備；第二，我們在平時(shí)要做好充分準(zhǔn)備，提前擬定各種應(yīng)急措施的預(yù)案；第三，預(yù)案擬定出來之后，我們應(yīng)該加強(qiáng)演練、切實(shí)掌握突發(fā)事件的應(yīng)對措施和處置方法，這也更為重要、絕對不能忽視；第四，我們要積極主動開辟各種突發(fā)事件處理的新天地；第五，對于各種突發(fā)事件的處理，相關(guān)的法規(guī)和政策要到位。

關(guān)鍵詞：新形勢 突發(fā)事件 處理

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（a）-0255-02

1 新形勢下的突發(fā)事件越來越多樣化

不管是在日常的學(xué)習(xí)還是工作中，我們平時(shí)最擔(dān)心的一個(gè)棘手的問題恐怕就是各種各樣的突發(fā)事件。倘若我們不能及時(shí)地、有效地控制整個(gè)局面，矛盾就會激化、事態(tài)就會嚴(yán)重?cái)U(kuò)大，甚至于會產(chǎn)生嚴(yán)重的惡性后果。此外，隨著國際化思潮和我國現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，我們面臨的突發(fā)事件越來越多樣化，與此同時(shí)，我們處理突發(fā)事件的能力也受到了極為嚴(yán)重的沖擊以及挑戰(zhàn)。目前，我們在處理新形勢下的突發(fā)事件時(shí)仍然存在著這樣或那樣的問題，而且這些問題不容忽視。提高新形勢下突發(fā)事件的處理能力刻不容緩。因此，我們要注重學(xué)習(xí)、培養(yǎng)以及提高自身處理新形勢下突發(fā)事件的能力。在新形勢下，提高我們處理突發(fā)事件的能力、及時(shí)有效地化解學(xué)習(xí)以及工作中的危機(jī)，顯得尤為重要。

2 保持警惕，擬定預(yù)案

根據(jù)以上分析，新形勢下的突發(fā)事件呈現(xiàn)出了新局面，我們面臨的是新任務(wù)。因此，我們只有努力探索新途徑，才能提高處理新形勢下突發(fā)事件的能力、提高解決突發(fā)事件的實(shí)際效果。

第一，我們要在思想上保持警惕，時(shí)刻做好應(yīng)對并及時(shí)地、有效地處理突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

對于新形勢下的各種突發(fā)事件，我們要保持一種時(shí)刻警惕的精神狀態(tài)，在思想上高度重視。對于自己的學(xué)習(xí)生活或者是負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的工作，要做到心中有數(shù)。對于可能發(fā)生的突發(fā)情況，要時(shí)刻警惕、高度警覺，不能懷有任何的麻痹或者是僥幸心理。當(dāng)然，這種時(shí)刻警惕、高度警覺是有一定的前提條件的，也即是，要清楚認(rèn)識到自己的學(xué)習(xí)生活或者是負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的工作的整體形勢，要做到心中有丘壑，并且能夠科學(xué)地把握其規(guī)律。我們的警覺要以此為基礎(chǔ)，而不能心中無數(shù)，盲目的警覺，有事沒事瞎緊張，惶惶不可終日。

任何突發(fā)事件的發(fā)生都是逐步積蓄才導(dǎo)致最終爆發(fā)的，它們在最終爆發(fā)之前是有原因、有預(yù)兆的。我們通常所說的突發(fā)事件，只能說它在一定程度上，超過了常規(guī)事件的發(fā)生速度。但并不是突發(fā)事件無端憑空產(chǎn)生、毫無任何原因和預(yù)兆就釀成了巨變。

我們只要認(rèn)真分析自己的學(xué)習(xí)生活或者是負(fù)責(zé)、管轄范圍內(nèi)的工作曾經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)過的各種突發(fā)事件，我們就可以看到這些突發(fā)事件的產(chǎn)生、發(fā)展、激化甚至于爆發(fā)，都有著一定的脈絡(luò)。通過對這些脈絡(luò)進(jìn)行梳理和整合，并進(jìn)行分析和研究，我們就可以充分地、科學(xué)地把握其中的規(guī)律。如果能夠充分地、科學(xué)地把握這些突發(fā)事件產(chǎn)生、發(fā)展、激化甚至于爆發(fā)過程中的規(guī)律，我們就能積極主動的、采用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)防和預(yù)警，這樣才有助于我們掌握事件的整體趨勢、理順事件的發(fā)展勢頭、及時(shí)化解事件中的沖突以及矛盾，把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。

第二，我們在平時(shí)要做好充分準(zhǔn)備，提前擬定各種應(yīng)急措施的預(yù)案。

對于各種突發(fā)事件，如果只在思想上保持警惕還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須要制定出具體的、詳盡的、周密的應(yīng)急措施的方案，并且還要注意這些方案的實(shí)際操作性。這樣才能在各種突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，把這些方案付諸到實(shí)施當(dāng)中去，才能算得上是真正的做到了有計(jì)劃、有準(zhǔn)備。

與我們自己日常的學(xué)習(xí)生活或者是負(fù)責(zé)、管轄范圍內(nèi)的工作平常所做的工作計(jì)劃或者說方案有所不同，對于各種突發(fā)事件，其各種應(yīng)急措施的預(yù)案，在現(xiàn)實(shí)生活中可能用得上，也不一定用不上。另外，可能由于多方面原因，某種應(yīng)急措施的預(yù)案這次沒用上，比如說，是因?yàn)槲覀冾A(yù)防工作做得比較好、比較全面、比較徹底，這才消除突發(fā)事件產(chǎn)生的隱患；或者是現(xiàn)實(shí)中的其他因素帶來了相應(yīng)的變化，進(jìn)而延緩甚至是阻止了事態(tài)的進(jìn)一步惡化，最終使得突發(fā)事件暫時(shí)沒有爆發(fā)。在這種情況下，絕對不能掉以輕心。倘若制定的應(yīng)急措施的預(yù)案某一次沒有派上用場，更要提高警惕，很有可能該突發(fā)案件仍在繼續(xù)醞釀和惡化，甚至?xí)l(fā)得更為激烈、更加嚴(yán)重。要保證在各種突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠在第一時(shí)間采取切實(shí)可行的預(yù)防措施。

第三，在各種應(yīng)急措施的預(yù)案擬定出來之后，應(yīng)該加強(qiáng)演練、切實(shí)掌握突發(fā)事件的應(yīng)對措施和處置方法，這也更為重要、絕對不能忽視。

在突發(fā)事件發(fā)生前，我們不但要在思想上保持警惕，時(shí)刻做好應(yīng)對并及時(shí)地、有效地處理突發(fā)事件的準(zhǔn)備，并且提前擬定各種應(yīng)急措施的預(yù)案，我們還要在各種應(yīng)急措施的預(yù)案擬定出來之后，加強(qiáng)演練、切實(shí)掌握突發(fā)事件的應(yīng)對措施和處置方法，這更為重要、絕對不能忽視。切不可認(rèn)為擬定了各種應(yīng)急措施的預(yù)案之后，就可以高枕無憂了。

現(xiàn)在人們對于各種突發(fā)事件的警惕性逐步提高，平常也擬定了各種各樣的應(yīng)急預(yù)案，但也在此后存在警惕性“淡化”的現(xiàn)象：將擬定的各種各樣的應(yīng)急預(yù)案以后束之高閣，不進(jìn)行實(shí)際操練，在實(shí)踐中檢驗(yàn)擬定的各種各樣的應(yīng)急預(yù)案是否缺乏操作性、操作難度系數(shù)是否太高，進(jìn)而進(jìn)行修改和完善。

對此，拿破侖給我們提供了示范。1804年，拿破侖打算制定民法典，在此過程中，他明確提出要讓制定出來的民法典成為人人可以看懂的書，努力使它僅次于圣經(jīng)。法典再好，如果在實(shí)際情況下行不通，仍然要進(jìn)行反復(fù)的修改和完善。

我們制定各種應(yīng)急措施的預(yù)案同樣應(yīng)當(dāng)持有這種追求、努力達(dá)到這種境界。要把功夫下在平時(shí)，加強(qiáng)各種應(yīng)急措施的預(yù)案的演練，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行反復(fù)的修改和完善，只有這樣才能確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上。

此外，由于各種突發(fā)事件處理起來都十分棘手、復(fù)雜以及敏感。有些時(shí)候，它們還具有很強(qiáng)的政治性和政策性。對于各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理來說，我們要特別注意謀略、分析主要矛盾和次要矛盾。其中，有個(gè)別因素至為關(guān)鍵，比如事件信息的掌握要準(zhǔn)確；事件性質(zhì)要分析清楚；事件的誘發(fā)因素要了解。

3 探索新形勢下的新途徑，完善相關(guān)法規(guī)政策

我們要積極主動開辟各種突發(fā)事件處理的新天地。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各種突發(fā)事件處理的一個(gè)重要陣地。如今要想切實(shí)有效地處理各種突發(fā)事件，我們理應(yīng)把自己的重要陣地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上去，盡可能地充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢，比如說，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，傳遞的信息容量大而且傳遞速度快，可以和面向的對象零距離接觸，不受空間和時(shí)間上的干預(yù)以及限制等等優(yōu)點(diǎn)。另外，對于這種新的處理形式和手段，我們應(yīng)該積極嘗試并且樂于接受。因此，從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，網(wǎng)絡(luò)處理這種手段必將成為以后進(jìn)行各種突發(fā)事件處理的新天地。

我們可以嘗試建立專門的處理各種突發(fā)事件的網(wǎng)站，比如建立某一類突發(fā)事件處理的專題網(wǎng)頁等等，這樣可以集思廣益，充分的收集相關(guān)材料。我們積極主動開展以網(wǎng)絡(luò)為載體的、各種各樣的、鮮明活潑的各種突發(fā)事件處理的專題活動，使網(wǎng)絡(luò)成為各種突發(fā)事件處理的主要載體和主旋律，甚至要努力創(chuàng)建相應(yīng)的處理各種突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)工作體系。最后，在積極主動開辟各種突發(fā)事件處理的新天地的同時(shí)，我們要留意對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，盡可能地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)活動和行為，樹立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中行為規(guī)范的正面榜樣，提高自身明確地辨別是非的能力，防止受到不良信息的腐蝕。

此外，對于各種突發(fā)事件的處理，相關(guān)的法規(guī)和政策要到位。相關(guān)的法規(guī)和政策是應(yīng)對處理各種各樣的突發(fā)事件的重要保證。它們在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，最有說服力、最有權(quán)威性。另外，對應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制也要健全，它們是減少突發(fā)事件發(fā)生的有效手段。

事實(shí)證明，應(yīng)對處理各種各樣的突發(fā)事件不僅要依靠自身的經(jīng)驗(yàn)，還要依靠相關(guān)的法規(guī)和政策。這不僅符合我國依法治國的基本方針，也是我們黨和國家在經(jīng)歷過各類突發(fā)事件的考驗(yàn)后總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我國政府現(xiàn)在有一整套相關(guān)的法規(guī)和政策，科學(xué)有效，能夠確保百姓的生命和財(cái)產(chǎn)安全并能維持社會秩序的穩(wěn)定和有序進(jìn)行。我們要根據(jù)客觀形勢和現(xiàn)實(shí)需要，逐步健全并完善有關(guān)的法律、法規(guī)，使得應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)的處理工作規(guī)范化、法制化。此外，通過逐步健全并完善有關(guān)的法律、法規(guī)，還能減少突發(fā)事件應(yīng)在處理過程中的任意性以及惡性發(fā)展的可能性，能夠有效提高我們在實(shí)際處理過程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾并使其轉(zhuǎn)危為安的能力，還可以幫助我們掌握應(yīng)對突發(fā)事件的主動權(quán)。

4 結(jié)語

在新形勢下，突發(fā)事件呈現(xiàn)出了新局面，我們面臨的是新任務(wù)。我們要時(shí)刻保持警惕，提前擬定各種應(yīng)急措施的預(yù)案并加強(qiáng)演練、切實(shí)掌握突發(fā)事件的應(yīng)對措施和處置方法。此外，我們還應(yīng)不斷地努力探索新途徑，完善相關(guān)的法規(guī)政策，進(jìn)一步提高處理新形勢下突發(fā)事件的能力及其實(shí)際效果。

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