郭峰，戚立思，毛暢華

（中國電子科技集團(tuán)公司第三十三研究所，山西太原030032）

科研院所多任務(wù)環(huán)境下的項目管理模式探索

郭峰，戚立思，毛暢華

（中國電子科技集團(tuán)公司第三十三研究所，山西太原030032）

近年來，國家不斷加大科技創(chuàng)新方面的投入力度，科研院所承擔(dān)了越來越多的科研項目，在科研院所的項目管理中，采取多項目管理方法顯得尤為重要。簡要介紹了多項目管理的概念，然后從科研院所的角度出發(fā)，提出了構(gòu)建多項目管理組織體系、建立項目分級分類管理模式、利用關(guān)鍵鏈方法進(jìn)行資源優(yōu)化配置的多項目管理模式，這對科研院所多任務(wù)環(huán)境下的項目管理具有一定的指導(dǎo)意義。

科研院所；項目管理；分級分類；關(guān)鍵鏈

我國多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提升核心競爭力的重要支撐。為此，國家在不同層面通過不同方式不斷加大對科技創(chuàng)新的投入和支持力度?？蒲许椖孔鳛榭萍紕?chuàng)新的重要實現(xiàn)方式，呈現(xiàn)出“政策優(yōu)、渠道廣、數(shù)量多、力度大”的良好態(tài)勢?？蒲性核鳛槌袚?dān)科研項目的主體力量，往往在同一時間內(nèi)同時承擔(dān)不同來源、不同專業(yè)方向、不同研制周期的多項科研任務(wù)，這些科研任務(wù)又可能同時需要使用相同的人員、材料、設(shè)備、場地等各種資源。然而，由于資源有限、模式簡單、流程不暢、效率低下等，導(dǎo)致科研項目管理效率不高，嚴(yán)重制約了科技創(chuàng)新事業(yè)的快速發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快開展多任務(wù)環(huán)境下項目管理模式的探索和研究工作，這是勢在必行的。

1 多任務(wù)科研項目管理模式的概念

多任務(wù)科研項目的特點有：①同時承擔(dān)的多個項目之間是相互獨立的；②多個項目同時進(jìn)行，但所處階段不盡相同；③難以界定項目參與人員的任務(wù)，同一人員在不同的項目中可能擔(dān)任不同的角色，在同一時間可能需要執(zhí)行不同的任務(wù)；④由于資金、材料、設(shè)備和場地等資源有限，多個項目同時需要的資源往往要在各項目之間頻繁交替使用[1-2]。

多任務(wù)科研項目管理模式是指，在承擔(dān)項目多、參與人員少、相關(guān)資源有限等條件下，在體系架構(gòu)、資源調(diào)配、流程優(yōu)化等方面進(jìn)行合理規(guī)劃、優(yōu)化配置和有效管理的全面系統(tǒng)的管理模式。

2 多任務(wù)科研項目管理管理模式研究

2.1 構(gòu)建多任務(wù)科研項目管理組織體系

多任務(wù)科研項目管理組織體系分為4個層級，即決策層、管理層、保障層和執(zhí)行層。決策層由科研院所的主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)帶頭人組成，負(fù)責(zé)組織制定本單位科技創(chuàng)新的目標(biāo)、方針、戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，同時，也是項目管理重大決策的最終決定者。

管理層主要包括科技管理、質(zhì)量管理和財務(wù)管理等職能部門，管理層各個部門應(yīng)站在全局高度，緊密配合，全面梳理技術(shù)體系和核心技術(shù)，下達(dá)科研任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理調(diào)配資源，在全生命周期內(nèi)監(jiān)督項目的實施狀態(tài)和進(jìn)度，同時，做好科研項目執(zhí)行過程中運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，為決策層提供有力支撐，以確保科技創(chuàng)新目標(biāo)、方針、戰(zhàn)略和規(guī)劃的最終實現(xiàn)。

保障層主要包括條件保障、物資保障、試驗測試和人力資源等保障部門，負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、測試試驗和人力等資源的優(yōu)化配置，根據(jù)管理層的指令和執(zhí)行層的需求做好各項保障工作。執(zhí)行層主要為執(zhí)行項目研發(fā)的技術(shù)人員，其可能是一個部門的，也可能由多個部門的相關(guān)人員聯(lián)合組成。執(zhí)行層按照上層的決策和下達(dá)的科研任務(wù)完成項目的研制，在研制過程中，執(zhí)行層要及時、準(zhǔn)確地向管理層反饋所需資源，以便上層適時對資源進(jìn)行調(diào)配，作出相應(yīng)決策。

決策層、管理層、保障層和執(zhí)行層應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，緊密配合，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在順利完成承擔(dān)的各項科研項目的前提下，努力提升科研院所的核心競爭力。

2.2 建立科研項目分級分類管理模式

針對多任務(wù)環(huán)境下的科研項目管理，應(yīng)建立科研項目的分級分類管理模式。對科研項目從項目類別、項目來源級別、項目經(jīng)費、項目重要性和項目緊迫性等維度對項目進(jìn)行分類，確定項目優(yōu)先級，同時，在管理層和執(zhí)行層實行兩級項目管理[3]。

2．2．1 科研項目多維度分類方法

根據(jù)科研項目的類別、項目來源、經(jīng)費種類、經(jīng)費多少、項目重要性和項目緊迫性等將科研項目分為A，B，C三類，優(yōu)先級由高到低，依據(jù)項目對應(yīng)的優(yōu)先級對其執(zhí)行不同的管控要求。

項目分級根據(jù)項目的各類屬性設(shè)置類別、項目來源級別、國撥或外部經(jīng)費、項目重要性和項目緊迫性等5個維度，每個維度根據(jù)重要性不同設(shè)置不同的權(quán)值，各維度的具體分值和該維度所占權(quán)值如表1、表2、表3、表4、表5所示。

表1 科研項目類別分值表

表2 科研項目來源級別分值表

表3 科研項目國撥或外部經(jīng)費分值表

表4 科研項目重要性分值表

表5 科研項目緊迫性分值表

根據(jù)項目的實際屬性依據(jù)表1、表2、表3、表4、表5取值，按照公式（1）計算項目級別分值R。其中，R四舍五入計算到小數(shù)點后1位，具體公式為：

根據(jù)計算所得的項目級別分值R，依據(jù)表6確定項目的級別。

表6 項目級別表

示例：如果某科研項目為縱向國家重點研發(fā)計劃項目，項目經(jīng)費800萬元，對該單位在國家某專業(yè)領(lǐng)域的地位有至關(guān)重要的影響，任務(wù)較為緊迫。該項目各項取值如表7所示。

將表7中的數(shù)值代入式（1）中，則有：

R＝10×0.16+10×0.29+8×0.29+10×0.13+7×0.13＝9.0.

依據(jù)表6，確定該項目為A類項目，具有最高的優(yōu)先級，執(zhí)行A類項目的管控要求。

表7 項目分類取值表

2．2．2 依據(jù)項目類別實行二級管理

根據(jù)項目類別和優(yōu)先級，科研項目在管理層和執(zhí)行層實行兩級管理。其中，A，B兩類項目為一級項目，由管理層直接管控；C類項目為二級項目，主要由執(zhí)行層獨立管控。

2.2.2.1 一級項目管控要求

執(zhí)行層應(yīng)根據(jù)管理層的要求在一級項目下達(dá)后編制《項目策劃書》，對于項目在研發(fā)過程中所需的人員、資金、物資、設(shè)備和試驗測試等資源做好充分策劃，以便管理層根據(jù)策劃做好單位內(nèi)部資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。管理層可以根據(jù)實際情況通過執(zhí)行層每周或每月定期上報項目執(zhí)行情況報告，定期組織召開項目執(zhí)行進(jìn)度例會，定期監(jiān)督檢查等方式對一級項目的實施情況、計劃節(jié)點完成情況、資源使用情況加以重點關(guān)注。此外，一級項目形成的相關(guān)文檔、報告和樣品的評審應(yīng)由管理層統(tǒng)一組織。

2.2.2.2 二級項目管控要求

二級項目由執(zhí)行層獨立進(jìn)行日常管控，執(zhí)行層可在每季度初向管理層報告上一季度二級項目的執(zhí)行情況。二級項目形成的相關(guān)文檔、報告和樣品的評審一般由執(zhí)行層自行組織，并在管理層備案。

2.3 利用關(guān)鍵鏈方法，提升資源配置效率

利用關(guān)鍵鏈方法進(jìn)行多項目管理，通常包括以下幾個步驟：①管理層根據(jù)項目多維度分類方法確定各個項目的優(yōu)先級，執(zhí)行層對相應(yīng)項目進(jìn)行項目策劃。通過對各個項目的策劃情況進(jìn)行分析，識別跨項目間影響項目目標(biāo)實現(xiàn)并受到最多約束的瓶頸資源。②根據(jù)任務(wù)之間的相依關(guān)系識別各項目的關(guān)鍵鏈，按關(guān)鍵鏈方法計劃和調(diào)度每個項目。③根據(jù)項目的優(yōu)先級交替執(zhí)行各個項目，交錯使用各項目共享的瓶頸資源，避免資源沖突。④設(shè)定各項目的緩沖和每個項目的輸送緩沖，通過緩沖管理監(jiān)控項目的執(zhí)行情況。⑤監(jiān)控瓶頸資源的使用情況，對緩沖器進(jìn)行有效管理[4-5]。

3 結(jié)束語

多任務(wù)環(huán)境下的項目管理模式是一項系統(tǒng)、復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，值得廣大項目管理人員進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的研究。本文從科研院所的角度分析了多項目管理的概念，提出了4層項目管理組織體系、3類項目類別優(yōu)先級、2級項目管理實施層級的“432”多項目管理模式，同時，利用關(guān)鍵鏈方法對各類資源進(jìn)行優(yōu)化配置。這個模式已經(jīng)在實際項目管理中取得了一定的成效。由此可見，雖然多任務(wù)環(huán)境下的項目管理存在諸多難題，但并不是無法解決的。只要能夠深入研究，認(rèn)真識別分析瓶頸所在，制訂有針對性的解決方案，就能夠?qū)崿F(xiàn)多項目的有效管理，從而充分提升組織的核心競爭力。

［1］李晶瑩.基于多任務(wù)模式的科研院所項目管理方法初探［J］.機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，2013，26（4）：4-6.

［2］管洋，馮辭原，閻濤.基于科研單位的多項目管理方法研究［J］.船舶工程，2014（S1）：219-221.

［3］范春輝，蒙有為.科研事業(yè)單位多項目環(huán)境下科研項目管理方法探討［J］.科技管理研究，2011（23）：180-183.

［4］楊雪松，胡昊.基于關(guān)鍵鏈方法的多項目管理［J］.工業(yè)工程與管理，2005（2）：48-52.

［5］林晶晶，周國華.基于優(yōu)先級的關(guān)鍵鏈多項目管理研究［J］.科技管理研究，2009（8）：131-133.

〔編輯：白潔〕

G311

：A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.15.099

2095-6835（2017）15-0099-03

郭峰（1980—），男，學(xué)士，工程師，目前主要從事科研項目、科技成果及知識產(chǎn)權(quán)管理方面的工作。