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我國(guó)野生植物資源的法律保護(hù)

2017-08-07 07:25:33王豪
資治文摘 2017年4期
關(guān)鍵詞:法律保護(hù)現(xiàn)狀問題

【摘要】野生植物資源是重要的自然資源,具有很高的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。結(jié)合我國(guó)野生植物的存在現(xiàn)狀、分布特點(diǎn)和利用價(jià)值等方面,對(duì)野生植物資源保護(hù)途徑和保護(hù)對(duì)策進(jìn)行了分析,以便于為野生植物資源提供更有效的科學(xué)保護(hù)。

【關(guān)鍵詞】野生植物資源;問題;現(xiàn)狀;法律保護(hù)

一、野生植物資源的現(xiàn)狀以及重要性

我國(guó)是野生植物資源最為豐富的國(guó)家之一,僅高等植物就有3萬(wàn)多種,居世界第3位,其中銀杏、水杉、百山祖冷杉、珙桐、杏黃兜蘭等我國(guó)特有的野生植物資源,約有17300種,占我國(guó)高等植物種數(shù)的57%以上。我國(guó)野生植物保護(hù)工作雖然大力開展,但是隨著人口增加和過度盲目開發(fā)利用,我國(guó)野生植物資源面臨的困境不容樂觀。

野生植物既是重要的自然資源,也是自然生態(tài)系統(tǒng)中不可替代的重要組成部分,保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)植物可以一定程度的促進(jìn)和改善社會(huì)的發(fā)展,不僅在提供食物、藥用和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有重大的作用,同時(shí)對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的平衡,提高人類科技方面的進(jìn)步都具有十分重要的作用??梢哉f,對(duì)野生植物資源的保護(hù)和發(fā)展對(duì)維護(hù)生物的多樣性和維護(hù)生態(tài)的平衡,促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。

與此同時(shí),野生資源的各種潛在價(jià)值正在被發(fā)掘出來(lái),除了其本身就具有的食用價(jià)值和工業(yè)價(jià)值之外,藥用價(jià)值、科技價(jià)值、生態(tài)價(jià)值等陸續(xù)被發(fā)現(xiàn),更加凸顯出野生植物資源對(duì)我國(guó)在生

態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面都具有很高的價(jià)值。

二、野生植物資源保護(hù)存在的現(xiàn)實(shí)問題1.有關(guān)保護(hù)野生植物資源的相關(guān)立法不足

《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》自1997年1月1日起施行至今,已經(jīng)有20余年,法規(guī)陳舊,未必適用現(xiàn)今發(fā)生的事件,新的條例正在進(jìn)一步制定或是醞釀當(dāng)中,不得而知。相比較于野生動(dòng)物資源,《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》于2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂,并于2017年1月1日起施行,有關(guān)野生植物資源的立法保護(hù)已經(jīng)全面落后。

2.守法、執(zhí)法存在問題

我國(guó)是《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的締約國(guó),該公約要求各締約國(guó)野生動(dòng)植物資源的國(guó)際貿(mào)易要建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,但是野生植物資源的鑒別需要一定的專業(yè)和技術(shù)知識(shí),非一般工作人員可以勝任,再加上我國(guó)特殊的地理位置,與很多國(guó)家接壤,更是加劇了這一狀況的發(fā)生。

因?yàn)橛胸S厚的利益才使得某些人鋌而走險(xiǎn),運(yùn)用不法渠道倒賣野生植物資源,說白了就是牟利。有的買家是因?yàn)閭€(gè)人喜好,有的是出于攀比心理,還有的是消費(fèi)觀念出現(xiàn)偏差,以及法律觀念的淡薄和盲目的追求野生植物帶來(lái)的獨(dú)特感,都有可能成為野生植物的買主,最終充當(dāng)破壞生態(tài)環(huán)境的幫兇。

三、建立健全的野生植物資源的法律保障

野生植物資源保護(hù)的目的就是保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源,力爭(zhēng)保護(hù)生物的多樣性,維護(hù)生態(tài)的平衡,更好地為人類服務(wù)。野生植物資源作為一種可再生資源,只要其種群數(shù)量得到不斷的擴(kuò)大,并遵守相關(guān)的自然規(guī)律,在保護(hù)的管理工作中適度大膽的改革,既能滿足人們生產(chǎn)生活的需要又能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

1.立法保護(hù)

這里的立法并不是僅僅只制定一部相關(guān)的法律,而是要建立一系列切實(shí)可行的法律體系,全方位立體的保護(hù)現(xiàn)存的野生動(dòng)植物資源,這里之所以提到野生動(dòng)物資源,關(guān)鍵在于野生的動(dòng)植物資源是相輔相成、缺一不可的,共同構(gòu)成一個(gè)循環(huán)的生態(tài)環(huán)境供我們?nèi)祟惪梢蚤L(zhǎng)期生存。

2.完善刑法保護(hù)

目前相關(guān)的法律雖然有疏漏,但是都在起著保護(hù)作用,刑法保護(hù)則是加強(qiáng)對(duì)涉案人員的刑事責(zé)任,提高對(duì)違法人員的懲戒力度,旨在利用《刑法》的威懾力保護(hù)野生植物資源,從而保護(hù)我們的居住環(huán)境。

3.加強(qiáng)普法教育,樹立人們的保護(hù)意識(shí)

動(dòng)植物是我們的朋友,是我們生存環(huán)境中不可或缺的一部分,我們?nèi)祟悜?yīng)該以文明的方式對(duì)待“他們”,而不是一味的索取來(lái)滿足自己的一己私欲。提高全民的保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)相關(guān)的教育手段,使大家自發(fā)自覺的保護(hù)野生植物。同時(shí),我們大家也要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生植物資源的重要性,加強(qiáng)相關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo),制定出行之有效的保護(hù)管理的措施,使野生植物資源的保護(hù)工作落到實(shí)處,形成一套完整的野生植物資源的保護(hù)機(jī)制。

總結(jié)

綜上所述,野生植物資源保護(hù)對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要作用。我們要加強(qiáng)對(duì)野生植物資源的保護(hù)工作,促進(jìn)野生植物資源的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王偉。正確處理野生動(dòng)植物保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。人民日?qǐng)?bào),2004-04-29。

[2]劉江。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2001。37-51。

[3]呂忠梅。環(huán)境資源法。北京。中國(guó)政法大學(xué)出版社。1999。4

作者簡(jiǎn)介:王豪(1989--),男,漢族,山西文水人,研究生,單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)研究方向,研究方向:法學(xué)。

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