魏雷

[關(guān)鍵詞]鐵路；中間站；安全管理；改進(jìn)措施

在車站生產(chǎn)過程中，只要車輪一轉(zhuǎn)，就產(chǎn)生和存在著安全和發(fā)生事故兩種可能性。也就是說，矛盾著的兩個(gè)側(cè)面——安全和事故始終存在于生產(chǎn)過程之中。因此，車站各有關(guān)部門都應(yīng)端正指導(dǎo)思想，堅(jiān)持安全第一，從而真正做到對(duì)安全管理工作“思想上第一、工作上圍繞、制度上保證、作風(fēng)上適應(yīng)”，常抓不懈、持之以恒。

一、鐵路中間站安全管理存在的典型問題

（一）“安全第一”思想樹立不牢

老工人見多識(shí)廣，偶爾得手的捷徑或經(jīng)驗(yàn)，一旦條件具備，便投機(jī)違章；新工人則由于見識(shí)少，缺少乏經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為經(jīng)常進(jìn)行的安全教育和事故案例是危言聳聽，在他們身上不會(huì)發(fā)生，因而違章作業(yè)。

（二）抓大放小

突出表現(xiàn)在日常管理和各種檢查中，眼睛總是盯著那些“砸鍋惹禍”的大問題、大漏洞上，忽略那些細(xì)小或所謂細(xì)小的問題；對(duì)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵部位比較重視，而對(duì)日常一些看似瑣碎或自以為不重要的工作就疏于管理；在宣傳、教育、引導(dǎo)抓的轟轟烈烈，聲勢(shì)很大，而在實(shí)際工作中卻體現(xiàn)不出大力度來，不能從小處抓，形成了“風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小”。

（三）重事后處理，輕事前防范

在日常工作中，安全出了事，不論在原因分析上，還是在對(duì)責(zé)任者的處理上，都是比較嚴(yán)格的，而對(duì)如何做好事前防范重視不夠。雖然有“三不放過”原則的要求，但在執(zhí)行“沒有防范措施不放過”上卻下的功夫不大，致使某些問題重復(fù)發(fā)生，得不到根治。以往發(fā)生的事故，都是以前曾經(jīng)發(fā)生或出現(xiàn)過苗頭的，之所以重復(fù)發(fā)生，主要原因就在于以事故的處理比較重視，而在吸取教訓(xùn)、超前防范上沒有下真功夫，違背了“預(yù)防為主”的原則。

（四）干部“看慣了”導(dǎo)致職工“干慣了”

有些問題是干部的“看慣了”，才導(dǎo)致職工“干慣了”，突出表現(xiàn)在段職能科室和車站干部，對(duì)職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)該干的不干、該處理的不處理，管理人員的工作不細(xì)致、不規(guī)范等，當(dāng)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)了有的干部還不以為然。長(zhǎng)此以往，職工也就干慣了，造成一些慣性問題得不到根治，甚至成了頑癥。

（五）職工作業(yè)中“會(huì)干，但不標(biāo)準(zhǔn)”

由于近年來在職工教育、培訓(xùn)方面下了很大的功夫。職工隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)說是有了明顯的提高，基本解決了前幾年突出的“想干不會(huì)干”的問題。但是，從日常掌握的情況和各種檢查驗(yàn)收的結(jié)果看，職工作業(yè)上的質(zhì)量問題仍然較多。分析起來，有的作業(yè)不規(guī)范、執(zhí)行規(guī)章制度不徹底，如簡(jiǎn)化作業(yè)過程等。

二、鐵路中間站安全管理的改進(jìn)措施

（一）要提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

要保證對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)真正到位，我認(rèn)為要增強(qiáng)四種意識(shí)：一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。只有具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，才能提高好安全生產(chǎn)的自覺性，才會(huì)有壓力，有動(dòng)力，務(wù)本求實(shí)保安全。二是增強(qiáng)“安全第一”的意識(shí)。各級(jí)干部職工只有看到了安全工作的重要性，明白了自己肩負(fù)的責(zé)任，才會(huì)擺正安全的位置，做到在任何時(shí)候、任何情況下都始終堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖，牢固樹立安全就是大局、安全就是穩(wěn)定、安全就是效益、安全就是形象的思想，集中主要精力抓好安全。三是增強(qiáng)超前防范意識(shí)。只有思想上對(duì)抓小防大、超前防范的認(rèn)識(shí)問題解決了，行動(dòng)上的自覺性才會(huì)增強(qiáng)，才會(huì)有一種抓不好安全吃不下飯、睡不著覺的精神狀態(tài)。有了這種精神狀態(tài)，就會(huì)克服等、靠、要思想，主動(dòng)投入資金解決安全問題。四是淡化百日意識(shí)。安全生產(chǎn)不僅要安全百日的數(shù)量，更要安全百日的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全控制，是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

1.把握規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

把握不住安全生產(chǎn)規(guī)律，安全工作就等于“瞎子摸象”。要解決現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不落實(shí)問題，各級(jí)管理者必須加強(qiáng)調(diào)查研究，正確管理行為與作業(yè)行為、現(xiàn)場(chǎng)控制與標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、過程控制與結(jié)果考核、規(guī)律把握與機(jī)制建設(shè)的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中帶有傾向性的問題，始終掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

2.突出重點(diǎn)，卡控安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

安全工作必須突出重點(diǎn)。抓安全沒有重點(diǎn)，工作就會(huì)流于形式。不同系統(tǒng)、不同單位、不同時(shí)期的安全重點(diǎn)各有不同。抓安全管理，必須明確重點(diǎn)，有針對(duì)性分制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的安全控制。只有這樣，才能抓住主要矛盾，卡控安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢分抓安全管理。

3.貫徹標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全管理科學(xué)規(guī)范

依據(jù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理是抓安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本原則?；鶎诱径巫鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不好，基根本原因是管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到很好的落實(shí)，特別是對(duì)人有行為控制不到位。要解決不按標(biāo)準(zhǔn)管理、不按標(biāo)準(zhǔn)干的問題，就必須在摸索規(guī)律中完善標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)現(xiàn)問題。

4.落實(shí)責(zé)任，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

科學(xué)有效的管理機(jī)制，不僅包括完善的規(guī)章制度，還要包括嚴(yán)格的監(jiān)督考核制度，沒有嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，是無效的機(jī)制。只有加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制建設(shè)，抓住不落實(shí)的事追究不落實(shí)的人，才能使管理發(fā)揮有效的作用。當(dāng)前，要改革現(xiàn)行的安全監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)由同體監(jiān)督向異體監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

（三）充分發(fā)揮班組職能作用，是確保安全生產(chǎn)的有效方式

1.對(duì)班組管理要堅(jiān)持分層逐級(jí)負(fù)責(zé)，建立好操作性較強(qiáng)的逐級(jí)負(fù)責(zé)制，使班組責(zé)、權(quán)清晰。達(dá)到安全自控并進(jìn)行連鎖考核，班組在運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)過程中，要建立以安全責(zé)任鏈（為主要內(nèi)容的自控機(jī)制，達(dá)到“安全自控“，并進(jìn)行聯(lián)鎖考核）。

2.要充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用

班組長(zhǎng)素質(zhì)決定了整個(gè)班組的建設(shè)水平，如果每個(gè)班組長(zhǎng)對(duì)工作都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，搞好安全生產(chǎn)就有了主動(dòng)權(quán)。為此，要配齊配強(qiáng)班組長(zhǎng)，選班組長(zhǎng)不僅要看其業(yè)務(wù)水平，更要看其綜合管理能力，同時(shí)要強(qiáng)化班組長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。培育班組長(zhǎng)勇于負(fù)責(zé)、敢于管理的精神，需要敢于管理又要善于管理。

3.注重提高兩個(gè)能力

即提高班組現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)控制能力和獨(dú)立生產(chǎn)作戰(zhàn)的能力，進(jìn)而達(dá)到管理問題不出班組，安全控制問題不出班組，設(shè)備質(zhì)量、故障問題不出班組的目的，并能針對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)采取強(qiáng)有力的措施，以班組的安全保證大局的穩(wěn)定。

（編輯/周洋）