鄧聯(lián)繁

“不以規(guī)矩，不成方圓。”黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“把權力關進制度的籠子里”，并凸顯黨規(guī)黨紀與依規(guī)治黨，黨內法規(guī)制度建設進入新階段、呈現(xiàn)新氣象，在全面從嚴治黨進程中發(fā)揮了重要作用。

依規(guī)治黨與全面從嚴治黨有著密切聯(lián)系，黨內法規(guī)制度對全面從嚴治黨具有重要意義。從一般意義上說，黨內法規(guī)制度對于全面從嚴治黨具有引導、規(guī)范、促進、保障作用，有利于全面從嚴治黨實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、科學化。從習近平總書記關于全面從嚴治黨“基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”的重要闡述來看，黨內法規(guī)制度建設契合全面從嚴治黨的要義，有利于促進全面從嚴治黨具體化。

支撐“全面”。全面從嚴治黨，從“全面”來講，就是要管全黨、治全黨，實現(xiàn)全覆蓋。法規(guī)制度具有普遍性，其適用對象是不特定的。習近平總書記指出，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。帶有全局性、普遍性的黨內法規(guī)制度，有助于促進全面從嚴治黨，面向全體黨員的廉潔自律準則就是例證。

彰顯“嚴”。習近平總書記指出，管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程。黨內法規(guī)制度是體現(xiàn)“嚴”的重要載體，是全面從嚴治黨的宣告書。正如王岐山同志近日在《人民日報》發(fā)表署名文章所指出的“制定問責條例就是要釋放強烈政治信號：黨中央對問責是動真格的，要讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)”。

深化“治”。全面從嚴治黨，必須堅持與深化標本兼治。習近平總書記指出：“鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！秉h內法規(guī)制度建設屬于“治本”的范疇，對于深化全面從嚴治黨，促進不敢腐、不能腐、不想腐，具有不可或缺、不可替代的重要作用。