李樂(lè),寧凌
(廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院 湛江 524088)
創(chuàng)新要素對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)研究
李樂(lè),寧凌
(廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院 湛江 524088)
廣東省作為海洋經(jīng)濟(jì)大省,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比重較大,雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為其提升創(chuàng)新能力及發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)提供有利條件。創(chuàng)新要素作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng),是“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展理念,也是新常態(tài)下海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要變量。文章通過(guò)分析研究廣東省創(chuàng)新要素發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,利用Eviews8.0軟件對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與創(chuàng)新要素之間的關(guān)系進(jìn)行回歸分析,進(jìn)一步揭示創(chuàng)新要素對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)程度,并結(jié)合研究結(jié)果提出相應(yīng)建議。
創(chuàng)新要素;驅(qū)動(dòng);海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》[1],提出要培育和壯大我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè),以重大技術(shù)為支撐,提高海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。海洋新興產(chǎn)業(yè)作為海洋發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)系我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,還是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的突破口。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要要素投入[2-3],而以科技創(chuàng)新為核心的海洋新興產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新要素的需求更為迫切。
廣東省作為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)大省,2009—2013年連續(xù)5年海洋生產(chǎn)總值連創(chuàng)新高。憑借著豐富的海洋資源及得天獨(dú)厚的地理區(qū)位,海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚且發(fā)展迅猛。如圖1所示,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,廣東省第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨于平緩且在廣東省海洋生產(chǎn)總值中比重較小。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況較好,呈逐年上漲趨勢(shì),對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度較高,表明廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的“十二五”規(guī)劃[1],重點(diǎn)培育的海洋新興產(chǎn)業(yè),如海洋醫(yī)藥生物制造業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)及海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)主要集中于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),因此今后廣東省仍主要發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心在于科研技術(shù)等創(chuàng)新力的推動(dòng),當(dāng)前廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正需要?jiǎng)?chuàng)新要素的驅(qū)動(dòng),因此創(chuàng)新要素的選擇相當(dāng)重要。這不僅對(duì)增加海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)出具有重要意義,也有利于提高自主創(chuàng)新能力。
圖1 2009—2013年廣東省海洋生產(chǎn)總值及構(gòu)成
關(guān)于創(chuàng)新要素的具體范疇,目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不同的研究學(xué)者從不同的角度出發(fā)界定創(chuàng)新要素。如李培楠等從系統(tǒng)論角度出發(fā),認(rèn)為創(chuàng)新要素主要包括人才、資金、技術(shù)、政府[4];紀(jì)瑞雪從本質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)將創(chuàng)新要素解釋為參與創(chuàng)新性生產(chǎn)活動(dòng)所需要投入的各種有形或無(wú)形的要素,建立了包括專業(yè)技術(shù)人員、職稱技術(shù)人員、科技課題數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)投入的海洋創(chuàng)新要素豐裕度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5];朱苑秋等將創(chuàng)新要素分為直接要素和間接要素,其中直接要素包括技術(shù)、人力、資金,間接要素包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)環(huán)境、宏觀政策[6]。綜上所述,與傳統(tǒng)要素不同,創(chuàng)新要素指的是以提高科技創(chuàng)新能力為核心的相關(guān)要素,本研究主要以勞動(dòng)力、科研技術(shù)、政府支持力度作為創(chuàng)新要素指標(biāo),研究其對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)程度,并對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供建議。
2.1 勞動(dòng)力是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)
勞動(dòng)力作為生產(chǎn)三要素之一,是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的基本要素。在全球一體化及大數(shù)據(jù)時(shí)代,高素質(zhì)人才所擁有的數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化能力難以替代,人才作為發(fā)明創(chuàng)新的重要源泉,對(duì)未來(lái)海洋戰(zhàn)略發(fā)展方向起關(guān)鍵作用。廣東省是海洋大省,涉海就業(yè)人口龐大,僅2013年廣東省涉海就業(yè)人數(shù)為842.6萬(wàn)人,全國(guó)涉海就業(yè)人數(shù)排名第一。一定規(guī)模的勞動(dòng)力給廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ),而未來(lái)以科技創(chuàng)新為核心的海洋發(fā)展模式對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求更高,主要體現(xiàn)為個(gè)人的知識(shí)水平和創(chuàng)新能力。
2006—2013年廣東省涉海就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)上升,涉海就業(yè)人數(shù)保持全國(guó)領(lǐng)先,2013年廣東省涉海就業(yè)人數(shù)超出山東省涉海就業(yè)人數(shù)的1/3,穩(wěn)定的涉海勞動(dòng)力投入給廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的支撐。然而從涉??蒲袡C(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)來(lái)看,廣東省科研人才比例不具備優(yōu)勢(shì)。2006—2013年廣東省科研從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)趨于平緩,幅度較小,占全國(guó)涉??蒲袡C(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)百分比呈下滑趨勢(shì),2009—2013年廣東省占全國(guó)涉??蒲袡C(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)百分比甚至不及全國(guó)涉海就業(yè)人數(shù)百分比的一半。此外,與山東省相比,盡管廣東省涉海就業(yè)人數(shù)比山東省涉海就業(yè)人數(shù)多,但是涉??蒲袡C(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)卻低于山東省,涉海人才不足。
綜上所述,盡管廣東省涉海就業(yè)人數(shù)龐大,有一定規(guī)模的涉海勞動(dòng)要素可供投入,但是科研技術(shù)人才不足,缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,勞動(dòng)成本不斷上升,低廉勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不再顯著,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型亟須高素質(zhì)人才,廣東省高素質(zhì)勞動(dòng)力的不足在一定程度制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
2.2 科研技術(shù)是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
科技是人類創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),其重要性主要體現(xiàn)在兩方面:一是科學(xué)技術(shù)具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng),科技要素的投入能夠滲透到勞動(dòng)力、資本和工具等方面,從而使得整體生產(chǎn)水平得到聯(lián)動(dòng)提升;二是科學(xué)技術(shù)具有杠桿效應(yīng),一項(xiàng)科技創(chuàng)新可能帶來(lái)整個(gè)生產(chǎn)方式的變革與生活方式的影響。
通過(guò)2013年沿海各地區(qū)海洋科研機(jī)構(gòu)情況比較,可分析出當(dāng)前廣東省科研技術(shù)發(fā)展情況。從科技論文發(fā)表情況來(lái)看,廣東省發(fā)表篇數(shù)僅次于山東?。粡纳暾?qǐng)專利受理數(shù)情況來(lái)看,廣東省低于上海、山東、遼寧,一定程度上反映出廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性較低;R&D是指在科學(xué)技術(shù)方面,以增加知識(shí)總量為目標(biāo)并運(yùn)用知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用而產(chǎn)生的創(chuàng)造性的活動(dòng)。R&D指標(biāo)也可以被用來(lái)反映一國(guó)的科研技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,2013年廣東省的R&D課題數(shù)在沿海地區(qū)中排名第一,可見(jiàn)廣東省涉海科研技術(shù)實(shí)力仍具備一定的優(yōu)勢(shì),科研技術(shù)要素有利于廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
2.3 政府支持是創(chuàng)新發(fā)展的助推器
政府作為有形之手在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺,政府支持方式主要有兩種:一是政策支持;二是財(cái)政支持。從政策方面來(lái)看,2015年2月廣東省人民政府發(fā)布了《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》,再次明確科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心,為提升廣東省科技創(chuàng)新能力制定若干政策意見(jiàn)[7]。2016年12月,廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布了《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,自2017年3月1日起施行,該條例目的在于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,激發(fā)社會(huì)自主創(chuàng)新能力[8]。廣東省為培育創(chuàng)新發(fā)展不斷營(yíng)造良好的創(chuàng)造環(huán)境,這些政策有利于引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展朝科技創(chuàng)新方向發(fā)展,并激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新性與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。
財(cái)政支持力度方面,從縱向來(lái)看,2011年廣東省的海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入總額在上海、山東之后,2012年被江蘇超過(guò)。從橫向來(lái)看,以2011年、2013年分別為起點(diǎn)與終點(diǎn),上海、江蘇、山東、廣東4個(gè)地區(qū)的海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入增長(zhǎng)率分別為14.9%、20.8%、27.6%、12.4%,廣東排名在上海、江蘇、山東之后,說(shuō)明廣東省對(duì)海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入有所放緩。
為了深入研究創(chuàng)新要素對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)程度,運(yùn)用最小二乘法(OLS)分析2006—2012年勞動(dòng)力、科研技術(shù)、政府支持力度3項(xiàng)創(chuàng)新要素的投入對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。進(jìn)一步說(shuō)明創(chuàng)新要素與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,并對(duì)未來(lái)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提出建議。
3.1 變量的選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究通過(guò)選取勞動(dòng)力(X 1)、科研技術(shù)(X 2)和政府支持力度(X 3)來(lái)分析創(chuàng)新要素對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展(Y)的影響。其中,廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為被解釋變量用廣東省海洋生產(chǎn)總值表示,勞動(dòng)力用廣東省海洋專業(yè)碩士研究生招生人數(shù)表示,碩士生擁有著較高的文化素質(zhì)和科研能力,不僅是科研隊(duì)伍的重要力量,也是未來(lái)科研人才重要儲(chǔ)備??蒲屑夹g(shù)用廣東省涉??蒲袡C(jī)構(gòu)科技專利授權(quán)數(shù)表示,專利授權(quán)數(shù)代表申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科研創(chuàng)新的積極性。政府支持力度選取廣東省海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入總額表示。選取的數(shù)據(jù)來(lái)自2007—2013年《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》整理所得。
3.2 實(shí)證分析
3.2.1 建立多元線性模型
3.2.2 回歸方程估計(jì)
利用Eviews8.0對(duì)2006—2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS回歸,結(jié)果如下:
3.2.3 模型檢驗(yàn)
(1)經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。根據(jù)回歸方程,廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋專業(yè)碩士研究生招生人數(shù)、涉??蒲袡C(jī)構(gòu)科技專利授權(quán)數(shù)和海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入總額符號(hào)均為正,符號(hào)均符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。
(2)擬合優(yōu)度和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。從方程中可以看出,決定系數(shù)為0.986 126,自由度修正后的決定系數(shù)為0.972 252,2006—2012年的殘差值、實(shí)際值、擬合值如圖2所示,說(shuō)明方程的擬合效果較好。
圖2 2006—2012年的殘差值、實(shí)際值、擬合值
在給定顯著性水平α=0.1下,根據(jù)t分布表得到的自由度為n-k-1=3的臨界值t0.05(n-k-1)=2.353。括號(hào)內(nèi)為P值和t值統(tǒng)計(jì)值,β2和β3的t統(tǒng)計(jì)量絕對(duì)值均大于臨界值2.353,可以通過(guò)α=0.1的顯著性檢驗(yàn),β1放寬條件下可以通過(guò)α=0.2顯著性檢驗(yàn)。
根據(jù)回歸方程結(jié)果,廣東省的科研技術(shù)和政府支持均對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著影響,且自變量的符號(hào)均正數(shù),與最初預(yù)計(jì)的符號(hào)相符。其中科研技術(shù)影響最大,其次是政府支持力度。
結(jié)合上文分析與實(shí)證結(jié)果,說(shuō)明創(chuàng)新要素對(duì)廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)作用。科研技術(shù)方面,當(dāng)其他因素不變時(shí),廣東省涉海科研機(jī)構(gòu)科技專利授權(quán)數(shù)每增加一件,廣東省海洋生產(chǎn)總值增加15.198 32億元。說(shuō)明影響廣東省海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中科研技術(shù)發(fā)揮著重要作用,而專利數(shù)一定程度上反映出海洋科技成果市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化程度,這也是近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越重視科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的原因之一。同時(shí),2013年廣東省涉??蒲袡C(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)受理數(shù)卻低于部分地區(qū),說(shuō)明廣東省在專利方面還有很大的上升空間,加快科技成果的轉(zhuǎn)化率應(yīng)成為未來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)之一。
勞動(dòng)力方面,當(dāng)其他因素不變時(shí),海洋專業(yè)碩士研究生招生人數(shù)對(duì)廣東省海洋生產(chǎn)總值具有現(xiàn)實(shí)意義。一方面碩士研究生出于對(duì)學(xué)業(yè)的責(zé)任能夠?qū)W⒂诳茖W(xué)研究;另一方面,高等院校能夠給碩士研究生提供相對(duì)完善的科研設(shè)備和營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,有利于提高科研成果的產(chǎn)出率。結(jié)合近年來(lái)廣東省涉??蒲袡C(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)形勢(shì),人才的培育方式與激勵(lì)措施應(yīng)有所調(diào)整。
政府支持力度方面,當(dāng)其他因素不變時(shí),海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入總額每增加1億元,廣東省海洋生產(chǎn)總值增加9.368 77億元,影響相對(duì)不明顯。其原因有:一是科研經(jīng)費(fèi)的投入不能立即見(jiàn)效,其需要長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)實(shí)踐與證明;二是科研經(jīng)費(fèi)的投向忽略了市場(chǎng)效應(yīng),研究成果停滯于理論層面,應(yīng)用性與市場(chǎng)化程度低。綜上所述提出以下幾點(diǎn)建議。
(1)重視科技創(chuàng)新,提高科研成果轉(zhuǎn)化率。廣東省是海洋經(jīng)濟(jì)大省,不論是海洋資源、地理位置還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都具備一定的優(yōu)勢(shì)。未來(lái)廣東省的海洋產(chǎn)業(yè)重心仍然是第二、三產(chǎn)業(yè),特別是以科技創(chuàng)新為核心的海洋新興產(chǎn)業(yè)將成為新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)??萍紕?chuàng)新依舊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的重視,尤其鼓勵(lì)R&D的發(fā)展。增強(qiáng)社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度,激發(fā)學(xué)術(shù)界對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。對(duì)科技的鼓勵(lì)應(yīng)從政府導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向,可以適當(dāng)?shù)囊胧袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)將科研成果產(chǎn)業(yè)化,不斷地向海洋強(qiáng)省邁進(jìn)。
(2)完善人才培養(yǎng)體系。人才是科研基礎(chǔ),針對(duì)科研發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整高校涉海專業(yè)。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系,做到高校、研究所、企業(yè)等機(jī)構(gòu)人才順暢,進(jìn)一步提升涉海人員的科研素質(zhì)。通過(guò)一定的政策吸引優(yōu)秀人才,促進(jìn)人才集聚與腦力風(fēng)暴,激發(fā)創(chuàng)新活力。(3)增強(qiáng)對(duì)科研支持力度的同時(shí)調(diào)整支持方向。政府的支持依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,政府在增加科研支持的同時(shí)要注重投入的方向和產(chǎn)出績(jī)效。一方面,投入的項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合實(shí)際,考慮其應(yīng)用性和可行性;另一方面,對(duì)項(xiàng)目的考核應(yīng)引入市場(chǎng)評(píng)價(jià),將科研成果放到市場(chǎng)中去檢驗(yàn),以引導(dǎo)社會(huì)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的重視。
[1] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知[EB/OL].(2012-09-16)[2016-12-23].http://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/201301/t20130117_65866.html.
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Driving Factors of Innovation to the Development of Marine Economy in Guangdong Province
LI Le,NING Ling
(Guangdong Ocean University,ZhanJiang 524088,China)
Being an important province with marine economy development,the second and the third industries of Guangdong accounted for a larger proportion of the total marine economic production.There is strong industrial bases to provide favorable conditions,for the enhancement of innovation and development of marine emerging industries.As an important innovation driven element,the development of emerging industries is the key concept of development during“13th Five-Year Plan”,which is also a new normal marine industrial structure optimization and upgrading of the important variables.Based on the current situation of the development of innovative elements of Guangdong Province on the analysis of the relationship between the marine economy of Guangdong Province,GDP and innovation elements were analyzed with the Eviews8.0 software,to further reveal the degree of innovation driving factors on the development of marine economy in Guangdong Province,and thus some corresponding suggestions were put forward.
Elements of innovation,Drive,Marine economy,Development
P74
:A
:1005-9857(2017)07-0107-05
2017-01-10;
:2017-06-01
李樂(lè),碩士研究生,研究方向?yàn)楹Q蠊芾砼c政策