張靖青

摘 要：隨著我國信息技術(shù)不斷發(fā)展，人們生活及工作中逐漸普及并應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展各種活動(dòng)，而公安機(jī)關(guān)也應(yīng)用大數(shù)據(jù)建立信息化系統(tǒng)，不但可以提高公安情報(bào)分析的準(zhǔn)確度，還可以豐富公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)信息，使得公安警務(wù)可以精準(zhǔn)作出相應(yīng)決策。基于此，本文基于大數(shù)據(jù)時(shí)代下，對(duì)公安情報(bào)進(jìn)行分析，以期為我國公安事業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；公安情報(bào)；分析；信息化系統(tǒng)

公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行日常工作中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，例如：網(wǎng)絡(luò)通緝信息、賓館住宿信息、機(jī)動(dòng)車交通違法信息、戶籍管理個(gè)人信息等；Big Data也成為大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)主要是在標(biāo)定時(shí)間內(nèi)，通過軟件工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、捕捉、管理的集合過程，大數(shù)據(jù)具備數(shù)據(jù)傳播速度快、價(jià)值稀疏、類型多、體量大的特點(diǎn)；大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使得公安情報(bào)工作發(fā)生了方天腹地的變化，基于此，本文對(duì)公安情報(bào)部門如何利用大數(shù)據(jù)提高工作效率及質(zhì)量進(jìn)行分析。

一、公安情報(bào)工作現(xiàn)狀

（一）公安情報(bào)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人才

公安情報(bào)想要發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要在良好的情報(bào)分析能力基礎(chǔ)上才能得以實(shí)現(xiàn)，而這就要求公安情報(bào)機(jī)構(gòu)的人員需要專業(yè)的情報(bào)分析人才與完善的情報(bào)判研機(jī)構(gòu)，從而有效提升情報(bào)研判的準(zhǔn)確性。但是現(xiàn)階段我國公安機(jī)關(guān)嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才，雖然公安機(jī)關(guān)通過外包服務(wù)、公司企業(yè)合作、合同聘用等方式可以解決人才短缺的問題[1]，但是只能治標(biāo)不治本，使得公安情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)外部人員的依賴程度過多，最終導(dǎo)致公安情報(bào)分析工作不能深入、有效的開展。

（二）公安情報(bào)機(jī)構(gòu)難以整合及共享大數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)是公安情報(bào)分析的前提，但是現(xiàn)階段我國公安情報(bào)機(jī)構(gòu)因?yàn)榧夹g(shù)及體制的約束，導(dǎo)致各個(gè)政府部門之間無法完成數(shù)據(jù)信息，從而降低公安機(jī)關(guān)情報(bào)分析的準(zhǔn)確性；縣、市、省、部四級(jí)組織部門構(gòu)成公安機(jī)關(guān)[2]，而這四級(jí)組織部門不管是縱向數(shù)據(jù)傳輸、共享還是橫向數(shù)據(jù)共享、傳輸都不具備合理的數(shù)據(jù)信息接口，導(dǎo)致不同區(qū)域、不同警鐘之間的公安部門不能實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享；另外，公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)其他機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部其他部門采集信息數(shù)據(jù)時(shí)，需要相關(guān)部門的書面批示或者口頭批準(zhǔn)才可以開展信息數(shù)據(jù)采集工作，在采集工作過程中還要受到定期提出數(shù)據(jù)、提出部分?jǐn)?shù)據(jù)的限制，使得公安情報(bào)機(jī)構(gòu)在獲取數(shù)據(jù)過程中出現(xiàn)不及時(shí)、不全面的的情況。

（三）公安情報(bào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不健全

公安部門開展情報(bào)運(yùn)行機(jī)制不健全，從而導(dǎo)致公安部門情報(bào)獲取效率較低，同時(shí)公安部門不具備完整的情報(bào)運(yùn)行機(jī)制，從而使得公安情報(bào)出現(xiàn)不及時(shí)、不深入、不全面的情況[3]，而情報(bào)的精準(zhǔn)度和預(yù)警能力也不強(qiáng)；現(xiàn)階段我國大部分公安機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)的技術(shù)及機(jī)制不夠完善，如果想要統(tǒng)一及規(guī)范公安數(shù)據(jù)，就會(huì)消耗大量的人力、軟硬件設(shè)施，最終造成公安部門需要承受巨大的財(cái)政壓力。

（四）公安情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)不足

警務(wù)人員與公安部門對(duì)情報(bào)及大數(shù)據(jù)意識(shí)不夠，使得公安部門在情報(bào)分析方式及數(shù)據(jù)采集方式仍然時(shí)候傳統(tǒng)的方式；一方面，公安部門與警務(wù)人員在采集源頭數(shù)據(jù)過程中就出現(xiàn)一些問題[4]，例如：數(shù)據(jù)獲取范圍有限、數(shù)據(jù)內(nèi)容不規(guī)范、不完善、數(shù)據(jù)資源質(zhì)量不全面、不高等；現(xiàn)階段我國公安情報(bào)工作的主要內(nèi)容是對(duì)已發(fā)生的事件進(jìn)行追蹤、還原，根據(jù)事件還原情況得到相關(guān)線索，由此可見，現(xiàn)階段我國公安情報(bào)工作仍然處于被動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)公安情報(bào)處理劑理解不到位，會(huì)使得公安情報(bào)不能有效發(fā)揮管理、預(yù)警、防控的作用。

二、基于大數(shù)據(jù)的公安情報(bào)研究分析

（一）提高公安部門及警務(wù)人員大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)

公安部門想要從根本上對(duì)公安情報(bào)工作進(jìn)行改革就需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)，而開展改革工作最重要的環(huán)節(jié)的就是提高警務(wù)人員及公安部門對(duì)大數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)知，惟有警務(wù)人員和公安部門在自身觀念上提高大數(shù)據(jù)的認(rèn)知，才能有效強(qiáng)化情報(bào)工作數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全和數(shù)據(jù)維護(hù)工作。

公安部門想要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊犯罪活動(dòng)及有效開展警務(wù)防控工作，就需要提升數(shù)據(jù)的可靠性與數(shù)據(jù)的豐富性，而大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以有效提高公安情報(bào)的正確性，并自動(dòng)對(duì)情報(bào)篩選，從而得出高質(zhì)量的情報(bào)[5]。例如：公安部門在開展打擊房犯罪活動(dòng)過程中，可以根據(jù)犯罪人員活動(dòng)軌跡所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與犯罪活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的研究和分析，從而根據(jù)分析結(jié)果獲得有效的情報(bào)數(shù)據(jù)。另外，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)具備體量大的優(yōu)勢(shì)，所以即便數(shù)據(jù)存在質(zhì)量差、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的情況也會(huì)被巨大的正確的信息所抵消，從而有效提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并消除數(shù)據(jù)措施帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）公安部門應(yīng)該健全大數(shù)據(jù)整合、采集、共享工作

首先，健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)的共享與整合，從而打破各個(gè)部門、各個(gè)內(nèi)部警務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享及整合的約束[6]；公安機(jī)關(guān)可以建設(shè)全國統(tǒng)一或者全省的公安數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，通過先進(jìn)的存儲(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一邏輯管理與應(yīng)用以及分散存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的目標(biāo)，使得跨警種、跨部門的訪問可以有效落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)縱向及橫向數(shù)據(jù)查詢計(jì)算、訪問、統(tǒng)一調(diào)度，從而推動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享及整合工作。

其次，公安部門應(yīng)該完善數(shù)據(jù)采集機(jī)制。影響公安情報(bào)分析結(jié)果的主要因素就是數(shù)據(jù)可靠性、完整性、豐富性、類型、來源，基于此，公安部門在進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作過程中，應(yīng)該提高數(shù)據(jù)采集內(nèi)容的質(zhì)量，還要對(duì)采集數(shù)據(jù)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，具體方式有以下幾點(diǎn)：第一，公安部門通過委托第三方、立法、購買等方式對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并將采集的數(shù)據(jù)通過串聯(lián)對(duì)比方式進(jìn)行分析，從而有效獲得關(guān)于違法犯罪間接、直接的信息，從而獲得完整的情報(bào)信息鏈。第二，大數(shù)據(jù)社會(huì)活動(dòng)資源大致分為：刷卡、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、醫(yī)院、網(wǎng)吧等個(gè)體活動(dòng)的信息；政府特定部門信息化軟件中存儲(chǔ)的信息數(shù)據(jù)、政府部門、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)；互聯(lián)網(wǎng)中網(wǎng)絡(luò)交易記錄、通信軟件交流記錄、微信信息、微博、郵件信息、個(gè)人賬戶登錄信息；通信公司中的信息數(shù)據(jù)分為短信、通話等。

（三）公安部門應(yīng)該提高大數(shù)據(jù)公安情報(bào)分析能力

隨著我國科技技術(shù)不斷發(fā)展，雖然為我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，但是也使得社會(huì)中犯罪活動(dòng)變得越來越先進(jìn)及智能化，基于此，公安部門面臨著高科技犯錯(cuò)的社會(huì)問題，應(yīng)該有針對(duì)性的強(qiáng)化各個(gè)公安部門及各個(gè)警種對(duì)情報(bào)的研判能力。同時(shí)公安部門還要強(qiáng)化公安情報(bào)處理人員的專業(yè)技能，使得公安情報(bào)部門中人人成為處理情報(bào)的人才，還要對(duì)同安情報(bào)分析方法、技術(shù)進(jìn)行完善及優(yōu)化，從而有效提高情報(bào)信息的質(zhì)量及作用。

三、總結(jié)

綜上所述，公安情報(bào)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，應(yīng)該對(duì)公安情報(bào)分析方法、技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，并對(duì)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)制與采集機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化及完善并建設(shè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，從而有效提高公安情報(bào)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，使得大數(shù)據(jù)在公安情報(bào)工作中可以發(fā)揮最大的作用，從而強(qiáng)化我國公安警務(wù)工作的進(jìn)步與改革，使得公安警務(wù)管理服務(wù)、指導(dǎo)決策、打擊防范的能力有所提高，最終推動(dòng)我國公安警務(wù)事業(yè)穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

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