◎ 本刊編輯部

成效概覽

帶著責任深入基層一線撲下身子狠抓工作落實

◎ 本刊編輯部

各工作組帶著責任使命，深入縣鄉(xiāng)蹲點，著力推動地方加強基層民政工作，狠抓黨中央國務(wù)院明確部署的困難群眾基本生活保障、因災(zāi)倒損民房恢復重建、退役士兵安置遺留問題解決、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、流浪乞討人員救助管理等五項重點民政工作落實。兩個多月的時間里，開展了大量工作，取得了明顯成效。

一、開展的主要工作

一是查閱相關(guān)文件資料。各工作組按照工作方案的要求，認真檢查了省、市、縣各級關(guān)于加強基層民政工作和五項重點民政工作的政策文件及相關(guān)資料，了解蹲點地區(qū)對加強基層民政工作和五項重點民政工作做出的安排部署。

二是開展座談交流。通過召開省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級座談會，傳達民政部關(guān)于加強基層民政工作和五項重點民政工作的部署要求，聽取各層級、各方面的情況介紹和意見建議。

三是深入基層檢查。采取一竿子到底的方式，直接深入到縣、鄉(xiāng)、村，走訪基層民政工作人員、鄉(xiāng)村干部、村民代表和民政服務(wù)對象，實地了解基層民政工作運轉(zhuǎn)情況和各項民政政策落實情況，切身感受一線工作人員甘苦和困難群眾疾苦。

四是研究提出改進措施。根據(jù)調(diào)查了解到的情況，針對存在的困難和問題，各工作組和地方的同志一道研究提出進一步落實和改進工作的措施。

二、取得的初步成效

一是初步摸清了情況和問題。各工作組對基層民政工作和五項重點民政工作的實際狀況、存在的困難和問題有了更加深入的了解。

二是帶動了各級民政部門眼睛向下抓基層。各工作組所到之處，帶動了地方對基層民政工作的重視，帶動了各級民政部門眼睛向下抓基層。

三是推動了已有政策的進一步落實。在已經(jīng)出臺過相關(guān)加強基層民政能力文件的省份，各工作組一方面注意總結(jié)提煉經(jīng)驗，另一方面幫助分析落實困難的原因，提出落實的建議，有效推動了已有政策落地。

四是初步形成了進一步加強基層民政工作的思路和措施，推動地方出臺了相關(guān)政策文件。各工作組針對蹲點地區(qū)基層民政工作中存在問題，借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，和地方同志一起研究提出了當?shù)亟Y(jié)合實際加強基層民政工作的思路和措施。截至目前，地方省市縣三級共出臺加強基層民政工作的政策文件70多件。工作組蹲點的縣市區(qū)大多數(shù)推出了具有創(chuàng)新性、有效性的政策措施，普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和村級負責人牽頭的加強基層民政工作長效機制，形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、各方面齊抓共管的基層民政工作格局；通過整合調(diào)整機構(gòu)、優(yōu)化人員配置、購買崗位服務(wù)等多種方式加強縣鄉(xiāng)村民政工作力量，基層民政干部隊伍和工作條件得到明顯改善；探索建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”的為民服務(wù)平臺，用信息化手段打通為民服務(wù)的“最后一公里”，有力推動了蹲點地的基層民政工作。

五是五項重點工作得到了有效落實。工作組以加強基層民政工作為抓手，推動各地對五項重點工作進行了再安排、再部署，逐項研究落實舉措，加快落實進度，堅決把五項重點民政工作落到基層、落到實處?？h級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制已經(jīng)普遍建立，29個有因災(zāi)倒損民房恢復重建任務(wù)的省份大部分已經(jīng)完工，積極落實政策幫助退役士兵排憂解困，采取切實措施推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升，進一步規(guī)范了流浪乞討人員救助管理服務(wù)。

六是干部得到了鍛煉改進了作風。工作組成員近距離接觸基層干部群眾，對基層民政工作的運轉(zhuǎn)有了總體性認識，對基層民政干部的不易有了進一步的了解，對困難群眾的艱辛有了更為直觀的感受。腳上沾了泥土，心中有了群眾。參與蹲點的干部思想上普遍受到了教育，工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變，“為民愛民”理念得到了進一步提升。

三、全國各地的反響

此項工作在民政系統(tǒng)內(nèi)外都取得了良好反響，各地對此項工作高度認同。

一是普遍認為民政部黨組大抓“加強基層民政工作”，抓到了當前民政工作最突出的“短板”，是對“民政為民、民政愛民”理念最直接、最具體的踐行，是落實黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神最有力的部署，是用“菩薩之心、大愛之心”做好民政工作、切實增進與人民群眾情感的務(wù)實之舉。

二是對工作組直接深入縣鄉(xiāng)村一線開展工作的務(wù)實作風高度點贊。認為民政部工作組蹲點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吃住在農(nóng)戶，充分反映了民政部直屬機關(guān)干部職工心系人民的情感，“真、嚴、實”的作風。

三是對部里采取的“蹲點鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的工作方式高度評價。認為這次以縣、鄉(xiāng)為重點，用解剖麻雀的方式，加強基層民政工作，是一次民政工作機制的創(chuàng)新探索，有助于推動全國上下聯(lián)動，步調(diào)一致，共同研究解決民政工作面臨的難題。

“行百里者半九十”，加強基層民政工作是民政部一項持續(xù)全年的重點工作和長期的任務(wù)，需要我們做出堅持不懈的努力。下一步工作中，要進一步貫徹落實民政部黨組的部署要求，及時總結(jié)自身已有經(jīng)驗、廣泛借鑒其他地區(qū)做法，在更高層級復制推廣先進經(jīng)驗做法，使全國范圍的基層民政工作不斷得到切實加強，使黨中央國務(wù)院關(guān)于民政工作的決策部署落到實處。