竇欣

【摘 要】哈龍滅火劑在民用飛機(jī)上的應(yīng)用非常廣泛，而由于其特性會(huì)帶來較大的環(huán)境危害，各國(guó)民航機(jī)構(gòu)和國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織對(duì)哈龍滅火劑提出了多種政策上的限制。而各國(guó)的民航機(jī)構(gòu)的要求對(duì)于民航客機(jī)的取證至關(guān)重要，也對(duì)民航飛機(jī)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。本文對(duì)這些針對(duì)哈龍滅火劑的限制政策作出了分析研究。

【關(guān)鍵詞】哈龍；限制；政策

1 哈龍滅火劑背景

哈龍滅火劑因?yàn)楦咝У臏缁鹦?，噴射后無殘留，低毒性，無腐蝕，環(huán)境高適應(yīng)性等特點(diǎn)當(dāng)它一問世，就得到了廣泛應(yīng)用，同時(shí)也成為了飛機(jī)上滅火劑的不二之選。目前在世界上運(yùn)營(yíng)的絕大多數(shù)民用飛機(jī)均使用了哈龍1301和哈龍1211滅火劑。然而隨著對(duì)哈龍滅火劑深入研究發(fā)現(xiàn)哈龍滅火劑是一類可以消耗臭氧層的物質(zhì)。由于哈龍系列滅火劑均含有氯或者溴，受到太陽光輻射后，這兩種元素的自由基會(huì)與臭氧結(jié)合奪取臭氧分子中的氧原子從而引發(fā)破壞性鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，且哈龍?jiān)诖髿庵械拇婊顗勖L(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，它在平流層中對(duì)臭氧層的破壞作用將持續(xù)幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，因此哈龍對(duì)臭氧層的破壞作用是巨大的。早在上個(gè)世紀(jì)，世界各國(guó)陸續(xù)頒布了針對(duì)哈龍滅火劑的禁令，同時(shí)各國(guó)也開展了哈龍滅火劑替代品的研究工作。

2 政策法規(guī)對(duì)哈龍滅火劑的限制

2.1 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）成立于1972年，總部設(shè)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢，所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)、專門機(jī)構(gòu)成員和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員均可加入，到2009年，已有100多個(gè)國(guó)家參加其活動(dòng)。當(dāng)科學(xué)家提出臭氧層遭到“消耗臭氧層物質(zhì)”破壞后，UNEP認(rèn)識(shí)到臭氧層破壞是一個(gè)全球性的環(huán)境問題。為了保護(hù)人類的生存空間，于1985年3月在維也納召開了“保護(hù)臭氧層外交大會(huì)”，并通過了《保護(hù)臭氧層維也納公約》，要求各國(guó)采取法律、行政、技術(shù)等方面的措施保護(hù)人類健康和環(huán)境，減少臭氧層破壞，并鼓勵(lì)各國(guó)政府在觀測(cè)臭氧層、監(jiān)督氯氟烴的生產(chǎn)和信息交流等方面開展合作。隨后，UNEP于1987年9月在加拿大的蒙特利爾召開了“保護(hù)臭氧層公約關(guān)于含氯氟烴議定書全權(quán)代表大會(huì)”，在會(huì)上通過了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）并于1989年1月生效。1990年6月在倫敦召開第二次會(huì)議對(duì)原《議定書》進(jìn)行了修訂，修正案建立了基金機(jī)制，擴(kuò)大了控制物質(zhì)范圍，加快了淘汰進(jìn)程?！蹲h定書》中明確規(guī)定：發(fā)達(dá)國(guó)家淘汰氯氟烴和哈龍滅火劑的時(shí)間為2000年1月1日，發(fā)展中國(guó)家（包括我國(guó)）淘汰氯氟烴和哈龍滅火劑的時(shí)間為2010年1月1日。

2.2 國(guó)際民航組織

由于民用航空領(lǐng)域的特殊性，哈龍滅火劑的替代進(jìn)度明顯較其他領(lǐng)域滯后，針對(duì)這種情況，國(guó)際民航組織（ICAO）采取了多種手段和措施，推動(dòng)了航空領(lǐng)域的哈龍?zhí)蕴椒?。ICAO積極組織并監(jiān)督各成員國(guó)在哈龍系列滅火劑替代品上的工作，并已經(jīng)將研發(fā)和實(shí)施哈龍?zhí)娲返墓ぷ髯鳛槠惹屑毙杞鉀Q的項(xiàng)目列入了會(huì)議日程。2010年7月26日的ICAO大會(huì)第37屆會(huì)議關(guān)于哈龍?zhí)娲返淖h程項(xiàng)目指出：

1）敦促各國(guó)通知其航空器制造商、航空公司、滅火劑供應(yīng)商和滅火用品公司更快的在發(fā)動(dòng)機(jī)和APU、手提式滅火器和盥洗室中采用哈龍?zhí)娲罚粸榘l(fā)動(dòng)機(jī)、APU和貨艙研發(fā)其他哈龍?zhí)娲罚?/p>

2）考慮在2011年授權(quán)規(guī)定使用哈龍?zhí)娲酚冢阂呀?jīng)提交TC申請(qǐng)的航空器的盥洗室、手提式滅火器、發(fā)動(dòng)機(jī)和APU。

3）考慮在2014年授權(quán)規(guī)定新生產(chǎn)的航空器的手提式滅火器使用哈龍?zhí)娲罚?/p>

4）鼓勵(lì)國(guó)際民用航空組織繼續(xù)就民用航空使用哈龍?zhí)娲返膯栴}與國(guó)際航空器系統(tǒng)防火工作組和EPA臭氧秘書處合作；

5）決定理事會(huì)應(yīng)向大會(huì)下屆常會(huì)報(bào)告民用航空在使用哈龍?zhí)娲贩矫孀龀龅倪M(jìn)展。

會(huì)議上同時(shí)明確了對(duì)于哈龍滅火劑禁用的日期，如下表所示。

2.3 歐洲航空安全局

歐洲航空安全局（EASA）一直關(guān)注著歐盟和ICAO對(duì)于哈龍滅火劑的態(tài)度，并在2014年11月，發(fā)布了“Notice of Proposed Amendment 2014-26”針對(duì)哈龍滅火系統(tǒng)在飛機(jī)上的淘汰提出了一些建議。修正案中詳細(xì)分析了歐盟和ICAO對(duì)于哈龍滅火劑已經(jīng)制定的限制要求，并總結(jié)出現(xiàn)階段對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)艙、APU艙和貨艙最合適的處理辦法就是暫時(shí)不限制哈龍系列產(chǎn)品，另一方面，經(jīng)過討論評(píng)估，明確了對(duì)于盥洗室廢物箱和手提式滅火器的哈龍?zhí)蕴瓡r(shí)間，如下表所示。

2.4 聯(lián)邦航空管理局

美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）在2010年5月發(fā)布的咨詢通告AC-42D闡述了手提式滅火器如何才能通過FAA的認(rèn)證，并提供了手提式滅火器的滅火效能、選擇和安全使用方面的指導(dǎo)。文中，F(xiàn)AA對(duì)火災(zāi)種類、哈龍1211滅火器的認(rèn)證、材料符合性、使用溫度范圍、滅火效能等方面進(jìn)行了詳細(xì)的說明。同時(shí)，F(xiàn)AA對(duì)滅火器的放置、固定、密封、安裝以及滅火器的數(shù)量進(jìn)行了要求和規(guī)定。針對(duì)于新型的哈龍?zhí)娲鷾缁饎?，F(xiàn)AA明確推薦了HCFC Blend B，HFC-227ea和HFC-236fa三種已經(jīng)通過EPA的SNAP認(rèn)證，可以取代哈龍1211的手提式滅火器。通告中詳細(xì)闡述了哈龍?zhí)娲鷾缁饎┑淖畹托阅茉囼?yàn)要求以及條款的符合性要求。

2.5 歐盟

歐洲委員會(huì)根據(jù)規(guī)定No.744/2010，在2010年8月對(duì)哈龍滅火劑的禁用做出了要求。同時(shí)歐洲委員會(huì)也在提案中指出了若國(guó)際社會(huì)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上未找到合適的哈龍?zhí)娲铮⑶掖私Y(jié)論被歐盟所認(rèn)可，那么對(duì)于哈龍滅火劑限制的日期可延后。

2.6 美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局

美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）是美國(guó)聯(lián)邦政府的一個(gè)獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)。EPA根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的環(huán)境法律制定和執(zhí)行法規(guī)，負(fù)責(zé)研究和制定各類環(huán)境計(jì)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

EPA在對(duì)哈龍類產(chǎn)品管理方面有采取了諸多方法，不僅限制了哈龍產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)口，還對(duì)哈龍產(chǎn)品的排放、回收和安全處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。當(dāng)哈龍產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家停產(chǎn)后，EPA啟動(dòng)了一項(xiàng)名為Significant New Alternatives Policy （SNAP）的計(jì)劃方案來評(píng)估和規(guī)范“消耗臭氧層物質(zhì)”的替代品。對(duì)制造商提出的新的替代品，EPA將主要考慮哈龍被取代后潛在的人類健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。新的替代品將進(jìn)行各種特定的程序而后作為全淹沒滅火劑劑或噴射滅火劑使用。針對(duì)于哈龍的可能替代滅火劑，取得SNAP的認(rèn)證是非常必要的。

3 總結(jié)

在各國(guó)政府、國(guó)際環(huán)保組織和航空局的帶動(dòng)和促進(jìn)下，民用飛機(jī)上的哈龍系統(tǒng)被淘汰已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。各大飛機(jī)制造商、供應(yīng)商、環(huán)保組織科研人員都對(duì)哈龍?zhí)娲鷾缁饎┳鞒隽瞬簧俚难芯?，?duì)于理想的滅火劑需滿足綠色環(huán)保、低毒、滅火效率高、擴(kuò)散性能較好、無腐蝕性、高穩(wěn)定性等等特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，對(duì)于在飛機(jī)上應(yīng)用的新型滅火劑要求和規(guī)范已經(jīng)逐漸形成，相信在多方的努力下航空界定能早日發(fā)現(xiàn)合適的哈龍?zhí)娲鷾缁饎?，在保證飛行安全的同時(shí)保護(hù)我們賴以生存的大自然。

【參考文獻(xiàn)】

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[5]AC 20-42D：Hand Fire Extinguishers for use in Aircraft，2010.

[6]DOT/FAA/AR-96/122：Development of a minimum performance standard for lavatory trash receptacle automatic fire extinguishers，1997.

[7]DOT/FAA/AR-96/122，Extinguishers，F(xiàn)inal Report，F(xiàn)ebruary 1997.

[責(zé)任編輯：田吉捷]