康曉波

【摘要】現(xiàn)階段，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展呈利好狀態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。為了能夠更好的服務(wù)社會(huì)，事業(yè)單位的基本建設(shè)項(xiàng)目也得到了國(guó)家的各項(xiàng)支持，基建項(xiàng)目在事業(yè)單位的設(shè)施改造規(guī)劃中占了很大的比重。國(guó)家相關(guān)部門已相繼出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)定，要求事業(yè)單位對(duì)基建項(xiàng)目的資金管理及核算方面加大監(jiān)管力度，并提出相關(guān)建議。要切實(shí)保障資金的正常使用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，為國(guó)家和人民交上滿意的答卷。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 資金用途 策略

一、前言

當(dāng)今我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，從側(cè)面加大了對(duì)基建項(xiàng)目的需求。依據(jù)此種現(xiàn)狀，相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)注重基建項(xiàng)目的建立與實(shí)施。在保證質(zhì)量與效率的前提下還需注重資金的使用與檢查，形成一定的規(guī)模與流程，讓項(xiàng)目的發(fā)展更透明且有成效。近些年有些事業(yè)單位基建項(xiàng)目的建設(shè)存在一定的不足，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)分析與糾正，建立更加高效與詳細(xì)的規(guī)劃，更好的完成相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。

二、基建事業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)近年來(lái)需求較大，對(duì)其的管理與關(guān)注度亦逐漸增多，因此，從基建項(xiàng)目的規(guī)劃開(kāi)始便具有相關(guān)的規(guī)定，實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中有一定的規(guī)則，事后更有嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收等規(guī)定。基建事業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)分開(kāi)規(guī)劃與實(shí)施，切莫將不同的項(xiàng)目同時(shí)處理。每個(gè)項(xiàng)目都需有單獨(dú)核算的賬套，對(duì)不同時(shí)段所需要的費(fèi)用都應(yīng)詳細(xì)記錄，不得存在任何錯(cuò)誤?；?xiàng)目的建設(shè)分為不同的等級(jí)[1]。鑒于建設(shè)項(xiàng)目多種類繁雜，基建項(xiàng)目應(yīng)分為不同的類別，加以明確區(qū)分。針對(duì)較大規(guī)模的項(xiàng)目，在各個(gè)建設(shè)時(shí)間段對(duì)資金的投入與使用應(yīng)有明確的規(guī)定，在建設(shè)的預(yù)付款及在建過(guò)程中所花費(fèi)的資金有明確的記錄并保存歸檔。針對(duì)其它類型的資金使用如購(gòu)買小型設(shè)備等設(shè)備花費(fèi)細(xì)節(jié)方面亦有明確的記錄。資金使用按照基建項(xiàng)目預(yù)算與合同嚴(yán)格執(zhí)行，應(yīng)做到及時(shí)入賬且核算無(wú)差錯(cuò)?；?xiàng)目在管理的過(guò)程中應(yīng)按照規(guī)定，保障工程的順利進(jìn)行及資金的合理運(yùn)用。

三、基建事業(yè)資金管理與核算中出現(xiàn)的弊端

（一）項(xiàng)目成本預(yù)算不足

基建項(xiàng)目的基礎(chǔ)便是資金的預(yù)算，其要求工作人員有較高的專業(yè)技能，在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中準(zhǔn)確分析資金的使用情況，在保證建筑質(zhì)量的同時(shí)對(duì)事業(yè)單位資金合理運(yùn)用。即用最少的經(jīng)費(fèi)建設(shè)高質(zhì)量的項(xiàng)目。但從現(xiàn)狀來(lái)看，相關(guān)人員在此方面存在問(wèn)題。第一：人員缺乏經(jīng)驗(yàn)[2]。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算前，應(yīng)對(duì)搜集相關(guān)資料，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間等方面做好事前準(zhǔn)備。但市場(chǎng)價(jià)格變化浮動(dòng)較大，部分人員在先前制定好的預(yù)算在開(kāi)工后設(shè)備的價(jià)格發(fā)生變化，與自我預(yù)算差距較大，項(xiàng)目的建設(shè)便有一定的困難。如進(jìn)行路面磚的鋪設(shè)。一塊磚的價(jià)格若在2元的情況下制定預(yù)算，但正式施工卻在兩年后，每塊磚的價(jià)格增長(zhǎng)，預(yù)算的錢款便不足以應(yīng)對(duì)維護(hù)的費(fèi)用。第二：購(gòu)買科技產(chǎn)品預(yù)算易出現(xiàn)偏差[3]。如對(duì)圖書(shū)館等公共地區(qū)購(gòu)買電腦等高科技機(jī)器，由于其新產(chǎn)品面世時(shí)間快，部分產(chǎn)品在購(gòu)買時(shí)價(jià)格易出現(xiàn)偏高或偏低，此種情況亦影響經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。

（二）部分工程賬目模糊不清

每一個(gè)基建項(xiàng)目都要有自己?jiǎn)为?dú)的賬套，以此精準(zhǔn)記錄每筆費(fèi)用的支出。基建項(xiàng)目不得與其他項(xiàng)目有資金上的牽扯，要做到專款專用。但在具體實(shí)施中，部分工程花費(fèi)較少，單位對(duì)于此類基建的賬目缺乏管理，并無(wú)專業(yè)財(cái)務(wù)人員跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況處于空白狀態(tài)。以上現(xiàn)狀反映出，某些基建項(xiàng)目缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的記錄與監(jiān)管，在資金流向與合同支付情況存在漏洞，應(yīng)建立規(guī)范的運(yùn)作模式，逐步減少此類現(xiàn)象發(fā)生。

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用存在弊端

基建工程種類多且內(nèi)容繁雜，相關(guān)工作人員應(yīng)投入更多精力和時(shí)間，在經(jīng)費(fèi)使用提高關(guān)注度。每一單費(fèi)用要及時(shí)確定，經(jīng)常和施工人員對(duì)話，確定經(jīng)費(fèi)的具體流向，最后記錄成冊(cè)。此種工作方式本屬于正常的工作范圍，但在具體實(shí)施過(guò)程中便易出現(xiàn)問(wèn)題。由于施工過(guò)程經(jīng)常有所變動(dòng)，對(duì)一種物品的采購(gòu)有時(shí)會(huì)分批次購(gòu)買，易出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際支出不符，工作人員在賬本記錄方面遺忘某些經(jīng)費(fèi)使用情況，無(wú)法保障賬本的真實(shí)性。有時(shí)預(yù)算已經(jīng)完成，但與實(shí)際建設(shè)中具體經(jīng)費(fèi)使用存在偏差，部分財(cái)務(wù)人員沒(méi)有更改費(fèi)用數(shù)目，把多出的經(jīng)費(fèi)放到其它方面的支出，致使預(yù)算與實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用有所不同。

四、解決基建事業(yè)資金管理與核算問(wèn)題的策略

（一）提高財(cái)務(wù)人員的工作能力

財(cái)務(wù)人員的工作范圍并不僅限于室內(nèi)，單純的計(jì)算經(jīng)費(fèi)的支出。其必須提高自身工作能力，走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)具體的設(shè)備支出及其它費(fèi)用有所了解，積累一定的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)時(shí)常與現(xiàn)場(chǎng)工作人員溝通，了解工作的進(jìn)展，詢問(wèn)已花費(fèi)的金額及還需在何種方面投入資金。依據(jù)工程的實(shí)際要求及發(fā)展制定合理的資金預(yù)算。時(shí)間長(zhǎng)久后，對(duì)設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格有了解，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。便能在設(shè)備購(gòu)買等環(huán)節(jié)具備一定能力，可以更為精準(zhǔn)的判斷此種設(shè)備購(gòu)買是否合理，從而在經(jīng)費(fèi)管理與預(yù)算時(shí)更為靈活，更好的完成工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)基建賬套的使用

前文論述到，每一個(gè)基建工程都有自身專門的賬本，不與其它項(xiàng)目混淆。建立單獨(dú)的資金賬本能夠正確的記錄每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，便于財(cái)務(wù)的工作更好的開(kāi)展，獲取準(zhǔn)確無(wú)誤的信息。工作人員應(yīng)統(tǒng)籌工程費(fèi)用支出的維度，讓預(yù)算更為精準(zhǔn)。同時(shí)按照相關(guān)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已付款的內(nèi)容及預(yù)算的資金情況詳細(xì)記錄，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都可查詢，既利于工作的順利開(kāi)展又能夠提高經(jīng)費(fèi)使用透明度，使資金的使用有據(jù)可尋。

（三）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管及設(shè)備領(lǐng)用的記錄

工作中對(duì)每筆款項(xiàng)支出及設(shè)備花費(fèi)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)并逐個(gè)記錄。對(duì)經(jīng)費(fèi)及設(shè)備的記錄應(yīng)與賬本使用同步進(jìn)行，并在此過(guò)程中預(yù)算所需資金。項(xiàng)目施工中每筆經(jīng)費(fèi)的使用工作人員應(yīng)及時(shí)了解，在資金花費(fèi)的第一時(shí)間便記錄，切莫等到工程全部完成后再逐個(gè)記錄，以免因疏忽大意導(dǎo)致錢款記錄有誤。此種運(yùn)作方式能夠提高資金記錄的效率，若發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際使用發(fā)生偏差，可以及時(shí)的重置預(yù)算，合理分析當(dāng)前經(jīng)費(fèi)使用。若其中發(fā)現(xiàn)資金使用存在問(wèn)題亦能夠及早解決，防止部分工作人員蒙騙財(cái)務(wù)，非法獲取錢款。事業(yè)單位的基建項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)逐步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)及設(shè)備的記錄工作，保障工程的進(jìn)展。

五、結(jié)論

基建項(xiàng)目種類繁多且內(nèi)容復(fù)雜，相關(guān)部門應(yīng)提高關(guān)注度，確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)提高自身意識(shí)，加強(qiáng)工作能力，及時(shí)與施工人員溝通，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面做好充足準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用不符的情況。及時(shí)分析工作問(wèn)題，并制定相應(yīng)的解決策略，高效率完成工作。

參考文獻(xiàn)

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