燕德紅

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位也開(kāi)始走市場(chǎng)化道路，事業(yè)單位所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越差，為了能夠更好的應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制勢(shì)在必行，只有強(qiáng)大的內(nèi)部管理水平才能更好的支撐事業(yè)單位的發(fā)展。下面我們就對(duì)針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度中的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出一些創(chuàng)新策略，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)控制度

一、財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的作用

財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度能夠有效的約束財(cái)務(wù)人員的行為，保證財(cái)務(wù)管理的有效性，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。通過(guò)內(nèi)部控制制度的建立，能夠提升事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制的重視，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視，保證財(cái)務(wù)管理更好的發(fā)揮管理作用，保證事業(yè)單位能夠更加充分有效的應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)于事業(yè)單位而言，面臨現(xiàn)階段如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)勢(shì)在必行。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度中存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度不健全

事業(yè)單位大多數(shù)都屬于公益性質(zhì)的，因此單位的管理者對(duì)于資金缺乏敏感度，管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制缺乏足夠的重視。很多的管理者認(rèn)為，事業(yè)單位不是為了盈利，即使加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)也沒(méi)有必要。因此，目前我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)部控制制度非常的不健全，很多單位根本就沒(méi)有設(shè)置財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的不健全直接影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升。當(dāng)今社會(huì)事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈。較低的財(cái)務(wù)管理水平無(wú)法很好地保證事業(yè)單位更好的應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。由于管理者對(duì)于內(nèi)部制度缺乏重視，使的單位下面的財(cái)務(wù)人員也缺乏遵守制度的積極性，很多的財(cái)務(wù)人員在開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中專(zhuān)門(mén)鉆制度的漏洞，從事一些違反事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的行為，降低了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

（二）財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行力差

由于事業(yè)單位的管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制缺乏足夠的重視，因此單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度根本不重視，在日常的工作過(guò)程中沒(méi)有充分的執(zhí)行內(nèi)控制度。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，無(wú)法在事業(yè)單位發(fā)揮其自身作用。事業(yè)單位是特殊的企業(yè)，它的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展關(guān)系著我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，缺乏足夠的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力，使得財(cái)務(wù)管理水平一直處于較低的水平。另外，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力的環(huán)境下，因此根本就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期安逸的工作環(huán)境使得工作人員缺乏進(jìn)取心，對(duì)新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)非常少，因此他們對(duì)于內(nèi)部控制制度根本就認(rèn)識(shí)不到他的重要性，因此也就不會(huì)積極的執(zhí)行。

（三）財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的監(jiān)管力度

我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員都缺乏按一定的危機(jī)意識(shí)，所有的員工長(zhǎng)期在安逸的環(huán)境下進(jìn)行工作，因此對(duì)于內(nèi)控缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作人員認(rèn)為財(cái)務(wù)管理根本就沒(méi)有必要，更不需要建立內(nèi)部控制制度，因此，事業(yè)單位根本就沒(méi)有針對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行問(wèn)題進(jìn)行必要的監(jiān)管措施，很多內(nèi)部制度到底有沒(méi)有執(zhí)行，在執(zhí)行的過(guò)程中是否存在問(wèn)題，事業(yè)單位的管理者都不得而知。這就降低了內(nèi)部控制制度的作用不能得到充分的發(fā)揮，企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用。

（四）財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度與實(shí)際情況脫節(jié)

現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部缺乏必要的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，有些單位建立了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，但是這些制度都是形同虛設(shè)，一般情況下都是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員直接從網(wǎng)上下載下來(lái)的，這使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度與實(shí)際情況脫節(jié)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度都是參考的企業(yè)的相關(guān)制度。然而事業(yè)單位與企業(yè)無(wú)論從經(jīng)營(yíng)目的還是從經(jīng)營(yíng)方式方面都存在很大的差異，采用企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度對(duì)于事業(yè)單位而言沒(méi)有實(shí)際意義，內(nèi)部控制制度的作用不能充分的發(fā)揮出來(lái)，因此不符合實(shí)際情況的內(nèi)部控制制度阻礙了企業(yè)進(jìn)一步的財(cái)務(wù)管理，降低了財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)于事業(yè)單位更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)造成了非常不利的影響。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑

（一）建立健全的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度

事業(yè)單位想要通過(guò)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立來(lái)提升財(cái)務(wù)管理水平，必須要保證內(nèi)部控制制度的全面性，因此現(xiàn)階段，我國(guó)的事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制全面性的建設(shè)。為了提升內(nèi)部控制制度的全面性，事業(yè)單位的管理者應(yīng)該在事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)展全面的意見(jiàn)收集，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)與建議，盡可能全面的保證財(cái)務(wù)管理制度的全面性。其次，為了提升全面性，事業(yè)單位應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)得內(nèi)控制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度能夠不斷的完善，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度能夠隨著事業(yè)單位的發(fā)展變化而不斷地改變，防止內(nèi)控制度漏洞給一些心懷不軌的人以可乘之機(jī)。

（二）提升內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力

事業(yè)單位想要通過(guò)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制來(lái)提升管理水平，必須要加大對(duì)于內(nèi)部控制的重視，保證內(nèi)部控制制度都能夠得到有效的執(zhí)行。為了保證內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，我國(guó)的事業(yè)單位應(yīng)該建立與內(nèi)部控制制度相聯(lián)系的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于能夠有效的執(zhí)行事業(yè)單位內(nèi)部控制的工作人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)于那些沒(méi)有很好地執(zhí)行內(nèi)部控制的人員給予一定的處罰。在事業(yè)單位內(nèi)部建立健全的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)不同的員工實(shí)行不同的待遇，這樣就能把內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況與員工的切身利益有效的聯(lián)系在一起，提高員工執(zhí)行財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的積極性，保證我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中制定的內(nèi)部控制制度能夠充分的執(zhí)行，充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的監(jiān)督與管理

針對(duì)目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度監(jiān)管不到位的情況，事業(yè)的單位管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部控制制度的監(jiān)督與管理。在事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠第一時(shí)間解決問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因?qū)?nèi)部控制制度進(jìn)行不斷地完善。其次，為了提升監(jiān)督管理力度，我國(guó)的事業(yè)單位應(yīng)該提升監(jiān)督管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保證監(jiān)管專(zhuān)業(yè)性與有效性。在監(jiān)督管理的過(guò)程中一定要秉承著客觀、公平、獨(dú)立的態(tài)度做好監(jiān)督管理工作，這樣才能讓事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)的員工都能信服，方便監(jiān)督管理工作更好的開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制制度與實(shí)際的聯(lián)系

為了保證財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度作用的充分發(fā)揮，我國(guó)事業(yè)單位在制定內(nèi)部控制制度的過(guò)程中必須要加強(qiáng)與實(shí)際之間的聯(lián)系，保證內(nèi)部控制工作與事業(yè)單位的實(shí)際情況是相符的。只有這樣內(nèi)部控制制度才能更好的為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升而服務(wù)。首先，事業(yè)單位在制定內(nèi)部控制制度前，應(yīng)該對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行一定的分析與了解，針對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的中存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范，這樣才能保證內(nèi)部控制制度的有效性與可執(zhí)行性，保證內(nèi)部控制制度作用的充分發(fā)揮。其次，事業(yè)單位在建立內(nèi)部控制制度的過(guò)程中應(yīng)該建立一個(gè)信息平臺(tái)，對(duì)內(nèi)部控制制度的科學(xué)性在這個(gè)平臺(tái)中進(jìn)行有效的討論，這樣各個(gè)部門(mén)的基層員工都能及時(shí)的反應(yīng)個(gè)人意見(jiàn)，保證內(nèi)部控制制度能夠更加符合事業(yè)單位的實(shí)際情況。保持與事業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)緊密的聯(lián)系。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度中的問(wèn)題非常嚴(yán)重，事業(yè)單位想要提升內(nèi)部管理水平，提高財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)，就必須要針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度中的問(wèn)題，針對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析，采取有效的解決措施，不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的有效提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)事業(yè)單位對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定性以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展具有非常大的影響。作為事業(yè)單位的管理者必須要了解自己肩負(fù)的重任，提升對(duì)內(nèi)部控制制度的重視，從思想上為財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的全面性與科學(xué)性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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